“一帶一路”背景下山東省內中韓企業投資戰略研究

金燕 朱奕學

摘要：“一帶一路”倡議是中國繼改革開放以來提出的又一長期對外開放發展戰略。倡議的實施將對伙伴國間貿易合作格局變化及經濟發展產生深遠影響。本文分析了“一帶一路”倡議實施以來，中國對外貿易格局變化、中韓兩國就此倡議的交流概況及山東省中韓企業發展變化等內容，結合山東省地域特色，為省內中韓企業如何抓住機遇，規避風險，實現投資成功提供建議。

關鍵詞：“一帶一路”;中韓企業;投資戰略

中圖分類號：F125文獻識別碼：A文章編號：

2096-3157（2020）13-0083-03

自中國提出“一帶一路”倡議以來，共有138個國家和30個國際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件，這無疑將掀起世界貿易格局變化的浪潮，中國與東亞、東南亞、南亞等國家和地區的經貿往來越發密切，逐漸成為各國主要貿易伙伴國之一。中韓兩國經貿關系亦是如此，韓國于2013年10月提出“歐亞倡議”并在2015年10月，同中國簽署《關于在“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設以及“歐亞倡議”方面開展合作的諒解備忘錄》。中國是韓國第一大貿易伙伴、第二大海外投資對象國，韓國是中國第三大貿易伙伴和外資來源國，韓國的這一姿態無疑對兩國經貿長期發展以及企業間相互投資合作產生積極影響。山東省作為在中國與韓國地理位置最為接近的省份，其擁有的天然優勢更是吸引了大批韓國企業投資進駐。在此契機下，山東省內中韓企業如何擴大投資，深化合作將對促進兩國經貿合作成功及改善貿易格局變化產生深遠影響。

一、“一帶一路”背景下中韓合作發展現狀

中韓建交以來，兩國合作源遠流長、和諧發展。由于位置相鄰，文化相近，兩國在政治、經濟、文化中的交流與合作也較其他國家更加普遍與頻繁。自2013年中國提出“一帶一路”倡議以來，韓國便通過深化合作、倡導機制、對接戰略等方式積極參與到“一帶一路”建設中來。首先，在中國提出“一帶一路”倡議后不久，韓國便提出以“共創亞歐地區的可持續繁榮與和平”為宗旨，加強亞歐地區國家經濟合作的“歐亞倡議”。其內容與理念和我國提出的“一帶一路”倡議在某種程度上具有諸多一致性，這也為兩國實現戰略對接奠定了堅實的基礎。2015年，兩國進一步達成共識，對“一帶一路”和“歐亞倡議”的合作展開討論，并在同年10月簽訂《關于在“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設以及“歐亞倡議”方面開展合作的諒解備忘錄》。以此為基礎，兩國深度展開了在貿易投資、人員交流以及高端技術研發等領域的合作探討。但在2016年，兩國由于受“薩德事件”的影響，探討被迫中斷，對接也沒能獲得實質性進展。2017年新任韓國總統文在寅上臺，為加強合作，相繼提出以“一帶一路”建設為核心內涵之一的“新北方政策”以及針對東盟國家的“新南方政策”。并在2018年，正式將《關于在“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設以及“歐亞倡議”方面開展合作的諒解備忘錄》更改為對接“一帶一路”與“新南方政策”“新北方政策”。在此基礎上，兩國再次就實現對接和促進區域一體化進程展開協商。2020年1月，文在寅總統再次表示，韓方將同中方繼續加強文化等領域交流，擴大人員往來，也將繼續加快自身“新南方政策”“新北方政策”同“一帶一路”倡議的對接和推進步伐。

深化合作方面，“一帶一路”建設過程中，中韓兩國在2015年6月簽訂中韓兩國自由貿易區協定，并于當年12月正式生效。協定范圍包含17個領域，在關稅減讓方面，協定達成后，經歷最長20年過渡期，中方實現零關稅的產品將達到稅目的91%，韓方實現零關稅的產品將達到稅目的92%。中韓自貿協定是迄今為止中國簽署的覆蓋議題范圍最廣的自由貿易協定。

與此同時，韓國還倡導通過加入國際機制，促進兩國戰略合作對接。2015年，韓國正式以創始成員國身份加入亞投行。除此之外，2017年，韓國在京畿道平澤市設立“絲合組織”（SICO）東北亞中心，負責為“絲合組織”吸引的“一帶一路”相關配套項目提供優惠政策和行政服務。與此同時，韓國還努力創建各種交流機制，通過學術研討會等形式，展開民間對話與交流。

二、“一帶一路”背景下山東省內中韓企業經濟合作發展變化

自2013年中國提出“一帶一路”倡議以來，山東省利用自身地理優勢，不斷加強與韓國之間的經濟交流與合作。根據山東省統計年鑒，2013年山東省對韓國進出口貿易總額為2944663萬美元，而2014年進出口總額為3284180萬美元，較前一年相比明顯增加。圖1中顯示的是2015年～2018年，山東省對韓進出口貿易狀況。由于“薩德事件”產生的影響2015年～2016年山東省對韓國進出口貿易總額有所下降。2017年，文在寅總統上臺后，不斷加強中韓交流合作，促進兩國戰略對接，山東省與韓國間的年度進出口貿易總額較前兩年相比，也有所增加。截至2018年年底，山東省對韓國年度進出口貿易總額達到2933845萬美元，其中進口額1592008萬美元，出口額1341837萬美元。

在利用外商投資及對外投資方面，山東省不斷加強對韓國外商投資吸引程度，并積極鼓勵企業“走出去”，擴大對韓投資規模。2013年～2018年，韓國對山東省投資項目合同數不斷增加，2015年共計簽訂合同555項，較前兩年相比，明顯增加，并于2018年擴大至595項。實際使用外商投資金額方面，如圖2顯示，山東省實際使用韓國外商投資金額也不斷擴大，在2015年度突破200000萬美元，并于2018年年底達到近五年最高金額，年度共計利用韓國外資229335萬美元。而對韓投資規模方面，山東省2013年共計對韓投資項目個數15項，對韓直接投資數額6916萬美元。2015年，對韓投資項目個數達到近五年最大，共計33項，16866萬美元。截至2018年年底，山東省統計年鑒數據顯示，該年度山東對韓投資項目數為23項，投資額為9362萬美元。

根據圖2可知，自中國提出“一帶一路”倡議以來，山東省不斷利用中韓FTA雙邊貿易合作及戰略對接的契機，加強兩國商貿及投資合作，為兩國經濟的共同發展及深入合作不斷貢獻力量的同時奠定了堅實的基礎。

三、“一帶一路”背景下山東省內中韓企業合作發展面臨的機遇與挑戰

1山東省內中韓企業合作發展面臨的機遇

首先，在營商環境方面，“一帶一路”建設的實施大大提高了中國貿易便利化水平。中國政府不斷加大進出口基礎設施建設力度，簡化跨境貿易流程，改進海關檢查措施，力求為各國外商營造便利的商貿環境。自簡化貿易流程以來，中國進出口單證合規耗時數大幅下降。例如出口方面，出口單證合規消耗時長由原來的212小時縮短至86小時。這些舉措在改善中國整體貿易環境的同時，無疑也在一定程度上為中韓企業進出口交易提供更加有力的保障。

其次，在交通運輸方面，為積極響應“一帶一路”倡議，在韓國所提出的“新北方政策”中，包含著一項核心內容：“九橋戰略”。在這項戰略中，韓國在交通（鐵路、港灣）、農業、電力、產業園區建設等九個領域制定了發展方向與內容。在戰略具體執行過程中，韓國積極開展與我國東北部及東部沿海城市的合作，特別在交通方面，韓國積極開展了釜山港與山東青島港之間的港口建設和深化關系，促進城市間的對外交往關系不斷擴大和提升，這將為企業投資與發展帶來全新的空間。于此同時，在2019年初，中韓兩國簽署了《威海-仁川打造東北亞物流中心諒解備忘錄》，兩地即將實現多式聯運，這也為兩國企業間物流運輸再打開一條黃金通道。

最后，在貿易規劃方面，2015年，中韓FTA正式生效，中韓自貿區也將山東威海和韓國仁川自由經濟區設為地方經濟合作示范區。地方經濟合作示范區的設立無疑將提高威海乃至山東省的貿易規范性，提升企業間交易合作的有序性，貿易的規范化和有序化也將為企業間投資與合作提供更加完善的交易平臺。

2山東省內中韓企業合作發展面臨的挑戰

（1）到目前為止，山東省內經濟開放體制還沒有和國際規則完全接軌。例如，山東省外資準入模式仍然采取的是準入后國民待遇模式，這與許多地區采取的準入前國民待遇加負面清單管理相結合模式比較，大大降低了投資便利性。由此看來，在中國整體貿易便利化水平不斷加強的背景下，經濟開放體制不完善會導致山東省內外商投資便利化和自由化產生許多問題與障礙。雖然，山東與韓國地理位置的臨近為兩國在外商投資方面提供了天然的便利條件，但若山東省不能及時完善經濟開放體制，加大開放力度，將會導致已經進駐山東省內的中韓企業在擴大投資及發展方面增加難度。并且，會降低韓資企業進駐山東省內的吸引力，失去原有優勢。

（2）伴隨“一帶一路”倡議的實施，我國經濟進入新常態模式。由于國際經濟形勢變化加上中國自身發展條件的轉變，我國利用外資的增長速度已降至1位數。相反，近年間中國對外投資飛速增長，增速一直保持在兩位數區間。目前為止，中國市場已經失去了加工貿易的優勢條件，并轉向加大對外投資力度，積極進行產業結構升級的狀態。然而目前在山東省內投資的中韓企業，所在行業大多處于皮具、箱包、飾品加工產業。因此，伴隨中國產業結構升級，山東省內中韓企業將失去比較優勢，自身發展面臨困境。

四、“一帶一路”背景下山東省內中韓企業投資發展策略建議

1加大經濟開放力度，提高資源平臺利用度

山東省應緊抓“一帶一路”倡議提供的機遇，利用自身地理優勢，加大經濟開放力度，加快經濟體制開放速度，盡快與國際規則接軌，為韓國企業提供更廣闊的投資平臺。與此同時，山東省應牢牢抓住威海中韓經濟合作示范區，青島中韓科創園等中韓企業合作園區所產生的優勢。園區內對韓資企業，中韓合資企業在金融、稅收、設施及審批等方面都提供了及為便利的平臺和資源。并且，在園區內部，中韓兩國政府大力加強生產配套設施建設，促進資源匯集，使園區成為各企業所用資源的聚集地。山東省應倡導中韓企業應充分利用好這一平臺資源，不斷加強企業間交流合作，將園區提供的集聚與規模效應充分發揮出來，實現協同發展，使中韓企業在園區內形成“一帶一路”建設上的融通發展新格局。

2強化企業人才培養，加速產業結構升級

人才作為企業的核心競爭力，能夠對企業的發展產生巨大影響。只有擁有核心競爭力，掌握市場結構變化，才能夠使企業在市場飛速運轉的今天立于不敗之地。隨著“一帶一路”建設的不斷推進，中國正處于產業結構升級、更新換代的交替時期。而山東省內中韓企業也必然面對錯綜復雜的投資與生產環境，企業只有掌握核心競爭力并提高產品質量和水平，才能夠在不斷更替的浪潮中站穩腳跟。人才培養，是企業加快產業結構升級、提高自身競爭力的必要手段。因此，省內中韓企業必須增強人才培養意識，建設并完善人才培養體系，通過不斷培養及引進人才，提升企業管理水平，加快產業結構升級，為實現兩國戰略對接及加強企業自身發展奠定堅實的基礎。

3加強行業學會交流，提高信息獲取能力

無論是在參與戰略對接方面，還是立足企業自身長遠發展，企業都需要獲取到最前沿的信息資源。為了達成這一目的，企業應加強與相關行業學會間交流，爭取獲得相關的技術幫助的同時，提升自我信息獲取能力。企業可以通過利用行業學會的平臺資源，獲得最前沿的產業環境情報、投資分析及風險報告。并且，中韓企業也可以利用相關學會，加強對兩國文化背景和風俗習慣的了解，有利于企業在投資合作中，減少交流與溝通障礙，實現企業間的跨越式發展。

參考文獻：

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[3]趙揚“一帶一路”倡議實施以來中國對外貿易結構的演變與發展趨勢[J].對外經貿實務，2017，（05）：8～11

[注]基金項目：山東交通學院博士科研啟動基金資助

作者簡介：

1金燕，山東交通學院經濟與管理學院講師，博士研究生;研究方向：企業經濟管理，戰略研究。

2朱奕學，鹽城師范學院講師，博士研究生;研究方向：消費者行為，企業經濟，綠色發展。