功能耦合關系視域下的成渝經濟區協同發展

摘要：本文以系統論的核心思想為指導，將功能耦合關系原理應用于成渝經濟區協同發展的分析中，以功能耦合的新思維來看待成渝經濟區協同發展，進而探尋功能耦合關系視域下促進成渝經濟區協同發展的新關系、新結構、新模式、新機制。

關鍵詞：功能耦合;成渝經濟區;協同發展;共同性;互補性

中圖分類號：F0629文獻識別碼：A文章編號：

2096-3157（2020）13-0098-03

2013年以來，中國發出的建設“一帶一路”倡議先后得到了包括新加坡在內的60多個國家和國際組織的響應。基于中新兩國 “一帶一路”建設共同的需要，2015年11月7日，兩國發表了《中華人民共和國和新加坡共和國發出的聯合聲明》，要與時俱進地建立全面合作關系。在這份聯合聲明中指出，中國和新加坡將在重慶建立一個“中新項目”，這個項目將在未來城市發展的交通物流、航空、信息通信技術以及金融服務等方面作為重點合作領域，重慶將作為“中新項目”運營中心。“中新項目”是一個高起點、高水平、創新型的示范性重點項目。如何在“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念指引下，緊緊抓住“中新項目”建設這一機遇，進一步地全面對接成渝經濟區協同發展，是成渝兩地從黨和政府到社會企業面臨的新課題，需要我們以新的思維來看待成渝經濟區的協同發展。為此，我們應以系統論的核心思想為指導，將功能耦合關系原理應用于成渝經濟區協同發展的分析中，以功能耦合的新思維來看待成渝經濟區協同發展，進而探尋功能耦合關系視域下促進成渝經濟區協同發展的新關系、新結構、新模式、新機制。

一、系統論的核心思想和整體性原則

1系統論的核心思想

在新時代中國特色社會主義的基本理論中，我們可以發現馬克思主義基本理論潛移默化地存在其中。從理論層面來看，事物之間的關聯、先后的排序、靜止和運動的起伏、級別的差異性、全方位的整體性等基本特征，統一構成了系統論。在系統論的靈魂深處既是“整體”觀念，也就是指任何事物之間的都存在著一個系統的、有機的整體。這個系統的、有機的整體，并不是簡單的、機械的組合相加，也并不是單一、孤立、靜止、無聯系的組成。在事物間的系統論中，強調的是要素之間的互相聯系、互相合作，它們在整體中保持著不斷的運動和變化，同時這種運動和變化在整體性中，又顯得孤立和靜止，完全符合馬克思主義基本理論的系統論，即每一個事物的要素之間與要素之間有著千絲萬縷的關聯，它們的一舉一動都會產生千絲萬縷的變化。如果一些要素離開了系統整體性，那么最終只會葬送此要素的功能和有效性，如同學校不教書育人，就不叫做學校，醫院不治病療傷就不再是醫院一樣的道理。系統論強調的是“系統的整體性”。

2系統論的整體性原則

我們繼續分析系統論的整體性的基本原則。在系統論中，整體性原則是第一原則。整體性原則是從事物之間的內部去遵循規律，而不是外部找關聯。它要求始終以整體為根基，立足于整體去考察物物之間、整體與部分之間、要素與要素之間、環境與系統之間所產生的關聯性及互相作用，以此把握對整體性的認識實現。從系統論的基本思想來看，大到宇宙、小到微量元素，都可以看成為是一個系統，而且這個系統是普遍存在的。基本的思想方法，可以認為是研究系統的環境、要素和系統之間的結構和功能，并對其進行分析、闡釋，并探索之間的規律和系統性。換句話說，系統就是指各個不同的要素，以一定的結構聯接在一起，相互影響、相互作用、密不可分，構成具有一定功能的有機整體。

二、事物之間的功能耦合與功能耦合關系原理

1事物之間的功能耦合

從耦合關系來理解“耦合”的定義，就如同我們平時所吃的蓮藕，蓮藕有藕節和藕洞，它們的關系是無一差錯地聯合起來的。耦合關系就可以理解為兩事物間恰到好處的縫合。功能耦合就是指兩個以及兩個以上的事物，在系統性的存在下，形成了相互作用、相互依賴、相互影響、相互促進、相互協調的動態關系，那么這種關系就稱為“耦合關系”。當然，系統的發展也是從靜態到動態、從動態到穩定、從穩定到分裂、從分裂到無序，從無序到有序的一種反反復復的狀態，這種狀態決定著系統發展的變化，從這些變化的吻合正好符合整個系統的狀態、特征及其整體的穩定性。耦合度正是對這種協同作用的實際狀況的度量[1]。從以上對功能耦合性分析的情況來看，我們可以了解清楚地認識到事物之間的功能耦合及耦合度。我們可以把成都經濟區和重慶經濟區，這兩個成渝經濟區系統中的子系統，稱為“成都經濟區——重慶經濟區”系統的關系耦合度。因為它們可以通過自己城市經濟區的耦合要素，進行彼此影響、相互作用、相互推進，從而達到雙方協調、統一的程度。成都經濟區與重慶經濟區就存著著“耦合關系”的作用產生，兩個區域之間的耦合程度根據耦合狀況的高、低水平進行不同時期、不同階段的轉換過程，最終都是為了城市之間的耦合程度而相互作用、相互影響、共同發展的。

2功能耦合關系原理

在系統論中，功能耦合關系原理是指，在一個整體性的系統中，由A和B兩個部份組成的系統。A擁有的要素、功能和狀態，正好符合B所要的需求并予于全盤接受，B所擁有的要素、功能和狀態，正好也符合A的需求并也全部接受，這就是我們所要揭示的A和B兩個部份在一個整體的系統中形成了“功能耦合關系”。A和B構成的系統，其內部的子系統都形成了穩定而不可破壞的結構，它們相互依賴、緊密聯系、牢不可破、不可分裂。A和B之間所形成的數量、要素、狀態都可以稱之為耦合點。耦合點越多，它們之間的耦合關系作用力就越大，耦合關系越大，就會顯得基礎越牢靠、系統越大，穩定而密不可分的狀況產生。這種基于功能耦合特征和狀態下A、B兩個子系統，所構成的作用和系統，正如一個水杯的杯口和杯蓋一樣，杯子和杯蓋只需輕輕一蓋一擰，正好吻合，隨意扭轉，都滴水不漏、嚴絲合縫。

三、經濟發展的共同性和互補性是成渝經濟區達成功能耦合關系的基礎和前提

1成渝經濟區的比較優勢

成都的經濟區屬于成都平原地帶，與川南、川北、攀西的中心地帶相互連接，形成四川省經濟聯系的紐帶。成都的經濟區享有“天府之國”的稱號，交通便捷、科技實力雄厚、農業基礎良好，城鄉發展繁榮，金融服務良好，屬于四川省最發達的中心地區。重慶經濟區很久以前就以中國西南片地的工商重鎮和商品集散地著名，同時，重慶經濟區擁有的嘉陵江，附有長江上游唯一的內河外貿港口城市，享有“兩中心”之名，長江上游和西南地區重要的“商品物資集散中心”和“經濟中心”，水陸交通，十分便捷。

成渝經濟區目前已經構成具有國際競爭力的現代化立體快速交通網絡，形成了以航空、公路、鐵路、水路、管道、信息通道六位一體的交通網格格局，還以產業分配布局在裝備制造、國防工業、高新技術、優勢資源加工等，大力促進成渝經濟區產業發展。成渝經濟區目前具有稟賦優勢突出的自然資源，享有世界級的水能“富集區”的稱號。世界級的水能“富集區”主要對中國今后的清潔能源提供主要供應。成渝經濟區以后就是這方面的主要供應基地，同時，也是中國未來礦產資源最為豐富的資源地，礦產資源的空間分布相對集中，資源的組合配套好，為有色冶金、無色治金、天然氣、鹽、硫、磷等化工材料和建筑材料等原材料，提供后續加工以及發展等條件優勢。

2經濟發展的共同性是成渝經濟區達成功能耦合關系的基礎

經濟發展的共同性成渝雙方達成功能耦合關系的基礎。成都經濟區與重慶經濟區之間經濟發展的共同性，要形成具有穩定結構和可持續性的協同發展合作關系，“中新項目”的實施將為雙方經濟的協同發展帶來共同性。這種共同性，正是成都經濟區與重慶經濟區雙方達成功能耦合關系，進而夯實經濟協同發展的基礎。在這個基礎上，我們才能找到促進成渝經濟區協同發展的新關系、新結構、新模式、新機制。

“中新項目”并非重慶引進新加坡的企業在重慶單獨搞一個項目，而是中新兩國就互聯互通服務貿易范圍進行的合作，只是運營中心在重慶[2]。重慶主要負責此項目的運營，同時也是輻射中國西南地區特別是成都經濟區的項目。區域之間的城市、城市與城市的縣（區）域一體化協同發展，即將產生的集聚性和規模性效應無可估量，但雙城之間的合作發展，即產生出的經濟發展效應前途無量，有很大的發揮空間，這也是由成渝雙方經濟發展中的共同性決定的。“中新項目”建設不僅將有力地促進這種“一體化發展”，而且也為雙方經濟的發展提供了新的共同性和聯結點。“中新項目”建設促使成都經濟區和成渝經濟區，在基礎設施方面要形成城市化的有續推進，以及生態環境的可持續性建設，必須在交通、經濟、社會、文化、生活、產業等各個方面形成要素市場及產業發展上形成相互融合、共生互補，逐漸提升自身的經濟實力和發展競爭實力，強強聯手，共同推進成渝經濟區的一體化協同發展。

3經濟發展的互補性是成渝經濟區達成功能耦合關系的前提

成都經濟區與重慶經濟區從科技、金融、商貿、文化教育，到產業結構、要素市場、基礎設施、城市化進程等多個方面，都存在著不同程度的差異性，正是這種差異性決定了兩者之間的互補性。這種差異性及互補性是成渝雙方達成功能耦合關系的前提。在這個前提下，我們才能找到促進成渝經濟區協同發展的新關系、新結構、新模式、新機制。

成都經濟區與重慶經濟區在經濟上具有很強的互補性。成都經濟區和重慶經濟區的經濟發展互惠互通，尤其是產業間的優勢互補，不僅將帶動成渝兩市的經濟繁榮，而且也促使成渝經濟區的經濟發展[3]。從成都經濟區方面來看，現代服務業是其優勢，故應重點鼓勵、引導其與文旅產業相結合。成都現目前重點打造文化旅游休閑中心、公園城市、會展商貿中心、休閑商務區、中央商務區，以及金融服務中心和信息服務中心。從重慶經濟區方面來看，重慶目前重點發展現代制造業和重化工業，著力建立電子信息、石油化工、汽車、生物醫藥、食品加工、冶金建材等生點產業集群發展區，重慶以新型工業為優勢，重點發展高新技術產業，著力發展特色產業。成渝應加強生態環境保護建設，因地制宜增大區域中心鎮的規模。無論是成都經濟區或是重慶經濟區，在經濟發展中不僅要注意強強聯合，更要注意取長補短，從而形成優勢互補的經濟協同發展的格局。歷史的教訓值得注意：成都和重慶兩個地區，早已存在于中國西南地理區域，兩個城市盡管年年提出要合作發展、共謀未來，但至今卻沒有整合兩個地區的有利資源融合為一個經濟整體。成都和重慶兩座城市在相當長的時期內，都未借助雙方的優勢進行互補，沒有形成可讓雙方借用的模式，或者取長補短的優勢來進行分工合作發展共贏。現實卻是，雙方的競爭遠遠大于合作，這使得在面臨發展機遇時，成渝雙方彼此失去了眾多的發展機遇。

4“中新項目”為成渝經濟的協同發展帶來了重大機遇

按照中新兩國政府簽署的協定，中新雙方將在四大重點領域深化合作：一是金融方面，鼓勵在重慶設立新加坡金融機構的分支機構，在金融、人民幣以及跨境電商等結算方面加強合作，在金融投資、融資、基金、股權、期貨等方面合作。二是物流運輸方面，要建立“鐵空運輸輻射圈”，“鐵空運輸輻射圈”要與歐洲通過渝新歐和亞洲各大城市緊密聯系，重點以重慶為基礎，在重慶已形成的“三個三合一”即水陸空三個交通樞紐、三個口岸、三個保稅區開放平臺的基礎上，重點打造鐵空、鐵水多式聯運，深層次構建物流體系頂層設計，拓寬鐵空運輸輻射圈。三是航空方面，要在航空產業、臨空經濟等方面開展深度融合工作，建立基地航空公司，攜手打造國際航空樞紐。四是信息通信方面，要在數據開發、數據存儲、軟件開發等方面加強深度合作，進一步加強通信領域之間的互聯互通基礎建設。

重慶不僅是“一帶一路”的城市群之一，也是中國與歐洲、東盟連接的重要窗口城市。重慶，位于長江黃金水道，把長江經濟帶和華南經濟帶連接起來。重慶經濟發展勢頭強勁，最近幾年經濟發展很快，其新發展的一些產業鏈，如電子、汽車等行業，“中新項目”建設的推進，特別是在航空、金融、信息通信、現代物流四個重點領域的打造和發展，不僅對中新兩國長遠合作有利，而且也符合成都經濟區和重慶經濟區共同的重要的經濟利益和發展的需要，無疑將大幅度提升成都經濟區與重慶經濟區之間的功能耦合度，提高雙方在經濟協同發展中的功能耦合水平，為整個成渝經濟區的協同發展帶來重大機遇。

參考文獻：

[1]鐘樞論中國執政黨與參政黨的功能耦合關系[J].武漢科技大學學報（社會科學版），2014，（5）：465～471+481

[2]黃奇帆詳解中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目特色[EB/OL].（2016-01-13）[2016-08-22].http：//wwwliangjianggovcn/Content/2016-01/13/content_228652htm

[3]徐承紅，劉攀成渝經濟區區域協調發展之路[J].電子科技大學學報（社科版），2007，（5）：14～17

作者簡介：

秦祎姍，中共四川省遂寧市委黨校講師，碩士;研究方向：政治經濟學。