醫(yī)教園區(qū)建設與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展研究

摘要：經(jīng)濟發(fā)展具有聯(lián)動效應，影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的因素較多，本文以瀘州市醫(yī)教園區(qū)的建設為例，首先分析瀘州市醫(yī)教園區(qū)的基本情況，其次闡述在醫(yī)教園區(qū)開展的問卷調查，并且對問卷基本情況進行分析，最后重點探究瀘州市醫(yī)教園區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)動效應，并且討論促進聯(lián)動發(fā)展的策略。

關鍵詞：醫(yī)教園區(qū);區(qū)域經(jīng)濟;聯(lián)動發(fā)展;瀘州市

中圖分類號：F061文獻識別碼：A文章編號：

2096-3157（2020）13-0100-03

隨著城市化進程不斷加快，醫(yī)教園區(qū)作為人才、知識和資源的重要集聚地，對地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用。園區(qū)建設集教育、產(chǎn)業(yè)和生活服務為一體，是城市化發(fā)展的重要體現(xiàn)。相關領域工作人員應分析瀘州市醫(yī)教園區(qū)基本情況，并且對園區(qū)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)動關系有足夠認識，以此提升發(fā)展水平。

一、瀘州市醫(yī)教園區(qū)概況

瀘州市醫(yī)教園區(qū)是當?shù)卣l(fā)起并建立的具有產(chǎn)、教、學性質的園區(qū)。園區(qū)秉承人文化建設理念、堅持市場化運營機制，以產(chǎn)學研為主要性質，注重將瀘州市醫(yī)教園區(qū)建設成為人才、科技和教育等要素有機結合的區(qū)域經(jīng)濟中心，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和結構轉型提供重要保障和有力支撐。目前，瀘州市在城北建立了第一家醫(yī)教園區(qū)，園區(qū)主要涵蓋教育機構、醫(yī)療組織和商業(yè)服務等項目，其中教育基地占地面積達到5000畝以上，聚集了本科院校、高中職技術學校和教育培訓基地等，據(jù)統(tǒng)計，目前基地內共有大學生10萬余人，學生的消費是園區(qū)內經(jīng)濟發(fā)展和商業(yè)活動的主要方式。

2018年12月，瀘州市在八屆六次會議上，進一步明確了教育、醫(yī)療、社會保障和文化事業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，提出大力發(fā)展醫(yī)教園區(qū)項目，為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展注入活力，隨后，園區(qū)建設和發(fā)展成為政府重點扶持項目，2019年，瀘州市在緊鄰市區(qū)的長江生態(tài)濕地的城南部分規(guī)劃并且建立了瀘州市第二個醫(yī)教園區(qū)，規(guī)劃了以朝陽公園中心綠地為核心，輻射周邊的產(chǎn)教結合園區(qū)。

園區(qū)西側主要為醫(yī)教區(qū)配套住宅和商業(yè)項目，并且形成了公共基礎服務設施，為園區(qū)的發(fā)展提供重要基礎;東側則主要為教學區(qū)，規(guī)劃引進川酒文化教育學校、四川醫(yī)療器械應用技術學校和西南醫(yī)科大學衛(wèi)生學校;等等。建成后的醫(yī)教園區(qū)預計擁有常駐人口14萬人，將帶來可觀的商業(yè)機會，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出有益貢獻[1]。

二、問卷調查的基本情況及分析

問卷調查主要分為兩類：第一類，選擇瀘州市醫(yī)教區(qū)附近高校學生為調查對象，以學校為單位對學生的消費結構和消費能力進行了不記名問卷分析;第二類，對醫(yī)教區(qū)周邊的商戶，具體涵蓋餐飲、住宿、服裝、零售和房地產(chǎn)等，并對周邊的商業(yè)機會進行分析。兩類調查問卷共計發(fā)放400份，回收到有效問卷365份，調查問卷有效回收率為9125%。相關調查情況分析如下：

1大學生的消費結構

根據(jù)調查問卷分析，發(fā)現(xiàn)瀘州市醫(yī)教區(qū)學生的消費結構具有以下特點，學生每月生活費在800元～1000元的人數(shù)較多，占比達到70%，并且其消費習慣傾向于餐飲行業(yè)，經(jīng)過統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)學生在餐飲行業(yè)的消費占到896%，娛樂行業(yè)消費人數(shù)占到623%，具體消費結構信息如表1所示。

表1中，可清楚發(fā)現(xiàn)學生在餐飲、娛樂、服務和服裝等行業(yè)的消費能力較強，相關人員應看到學生在這些行業(yè)的有效需求，并且注重提供全面完善的產(chǎn)品和服務，以此帶動醫(yī)教園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟結構轉型和升級。

2周邊房地產(chǎn)的發(fā)展

隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，瀘州市醫(yī)教園區(qū)周邊的房地產(chǎn)行業(yè)也出現(xiàn)了繁榮區(qū)域，一些高端且有品質的樓盤相繼出現(xiàn)，例如碧桂園·川江首府、綠地城、富力華庭和三溪·江灣城等，周邊商業(yè)街和住宅的價格也出現(xiàn)持續(xù)上漲的趨勢，經(jīng)過實地調查，得知房地產(chǎn)價格上升至8000元～9000元/m2。相關樓盤情況和價格信息如表2所示。

樓盤價格的上升在一定程度上提升了土地資源的利用率，同時價格的上漲與瀘州市醫(yī)教園區(qū)的發(fā)展?jié)摿τ兄苯雨P系，醫(yī)教園區(qū)的發(fā)展和建設也增加了就業(yè)機會，對社會穩(wěn)定和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎。

3醫(yī)教園區(qū)商業(yè)機會

經(jīng)過問卷調查發(fā)現(xiàn)，大部分學生會選擇去學校周邊消費，由此促進周邊商業(yè)街道的形成，并且也建立了以學生為客群目標的商場和購物中心，例如西南商貿城、萬達購物廣場和華升寶龍廣場等等。瀘州市區(qū)教園區(qū)的發(fā)展帶來了商業(yè)機會，其商業(yè)結構與學生的消費能力密切相關，由此形成以餐飲行業(yè)為主導，零售業(yè)、服務業(yè)和服裝產(chǎn)業(yè)為輔助的全方位、立體化商業(yè)發(fā)展結構。

以零售業(yè)為例，其主要包括超市、水果店和藥店等，而餐飲業(yè)則主要以餐館和各種特色小吃占比接近50%;服務業(yè)則集中體現(xiàn)在酒店、KTV、美容、美發(fā)、美甲、網(wǎng)吧，占比約為30%。實踐表明這些行業(yè)的發(fā)展和繁榮與學生消費有直接關系，對促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和房地產(chǎn)發(fā)展具有積極促進作用。

三、瀘州市醫(yī)教園區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)動性分析

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是外部因素和內部因素組合的產(chǎn)物，地區(qū)自然環(huán)境、社會條件和政策經(jīng)濟等因素對經(jīng)濟建設影響深遠，從區(qū)域經(jīng)濟學角度出發(fā)，對瀘州市醫(yī)教區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)動性進行分析，重點研究醫(yī)教區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的作用，期間對學生的消費行為、房地產(chǎn)發(fā)展和商業(yè)機會進行詳細分析，并且提出合理化的對策和建議。

1消費聯(lián)動效應

根據(jù)調查問卷分析可知，瀘州市醫(yī)教園區(qū)對周邊消費具有明顯的帶動效應，上文提到，學生的月人均可支配收入為800元～1200元。實踐表明，學生消費能力較強，對瀘州市醫(yī)教園區(qū)的發(fā)展具有明顯的促進作用。以呈貢大學生城為例，隨著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，呈貢大學城不斷壯大，伴隨而來的是師生群體的增多，為當?shù)叵M能力的提升做出了突出貢獻。經(jīng)分析，瀘州市醫(yī)教園區(qū)消費群體比較固定，消費者主要為學生和相關群體。同時，大學城也帶來了一定的人員流動，例如，子女接送人員、科教研究人員和學術交流人員等[2]。

實踐表明，消費對經(jīng)濟增長具有明顯的促進作用，個人消費能力的提升會帶動社會群體消費意識的崛起，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟結構轉型起到關鍵作用。消費與區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展是相輔相成的關系，消費對經(jīng)濟增長起到促進作用，而地區(qū)經(jīng)濟增長也在一定程度上為消費提供了可靠的條件保障。因此，相關人員應明確消費對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要影響，促使經(jīng)濟發(fā)展水平提升。

2對房地產(chǎn)影響

瀘州市醫(yī)教園區(qū)建設可提升區(qū)域土地資源的經(jīng)濟價值、提高土地利用率，對房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展也產(chǎn)生積極影響。其產(chǎn)生的聯(lián)動效應也可盤活區(qū)域土地資源。房地產(chǎn)的發(fā)展是地區(qū)經(jīng)濟的晴雨表，對地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展貢獻重大。醫(yī)教產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，促使了資源的優(yōu)化配置，當?shù)剞r(nóng)民可進行房屋轉租，在獲得傳統(tǒng)收入的同時，農(nóng)民也可獲得額外的商業(yè)收益，這也是房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展帶來的福利。

醫(yī)教園區(qū)集中精英人才和高科技技術工作者，同時，也為普通人員提供了創(chuàng)造財富的平臺，房地產(chǎn)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。一般情況下，房地產(chǎn)在醫(yī)教園區(qū)輻射范圍建設，會充分依托周邊的基礎資源，使得周邊商業(yè)資產(chǎn)的回報率顯著提升，周邊成熟配套的交通環(huán)境和商業(yè)服務項目，為房地產(chǎn)發(fā)展與繁榮奠定基礎。房地產(chǎn)與土地資源具有緊密聯(lián)系，土地資源利用對地區(qū)經(jīng)濟貢獻重要價值，是房地產(chǎn)發(fā)展的基礎。

3增加就業(yè)機會

隨著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，醫(yī)教園區(qū)建設規(guī)模不斷加大，由此增加了就業(yè)機會，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生重要影響。同時，區(qū)教園區(qū)的不斷發(fā)展，對緩解就業(yè)壓力、增加人民收入也具有重要價值。對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要素分析可知，園區(qū)內勞動資源和生產(chǎn)要素與經(jīng)濟發(fā)展之間存在緊密關系。若要促進區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展，需要持續(xù)發(fā)揮勞動資源價值，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

增加就業(yè)機會也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要目標，針對經(jīng)濟發(fā)展而言，基礎設施的構建與地區(qū)經(jīng)濟建設密不可分，科學有效的管理觀念和工作方法對穩(wěn)定地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會方面發(fā)揮著重要作用。實踐表明，政府在醫(yī)教園區(qū)建設中發(fā)揮主導作用，對緩解經(jīng)濟發(fā)展壓力，促使地區(qū)經(jīng)濟的健康有序發(fā)展起到關鍵作用，應重點強化地方政府的管理職能。

四、醫(yī)教園區(qū)建設與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的策略

1強化地方政府的管理職能

實踐表明，醫(yī)教園區(qū)的合理規(guī)劃與科學建設離不開政府部門的管理與支持，地方政府管理職能的切實發(fā)揮也是提升園區(qū)建設效率的關鍵。參考瀘州市醫(yī)教園區(qū)的建設經(jīng)驗，應重點對醫(yī)教園區(qū)中涉及的建設資源進行合理調度，做好生產(chǎn)資源的優(yōu)化分配，以此為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展作出貢獻。同時，地方政府應認識到醫(yī)教園區(qū)建設與經(jīng)濟發(fā)展之間的穩(wěn)定聯(lián)系，使得地方政府的政策真正服務于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，履行經(jīng)濟管理和行政管理職責。

在園區(qū)建設與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中，應看到二者的聯(lián)動效應，并且在管理制度和工作方法上，對政府的職能和任務進行設計，使得地方政府在經(jīng)濟發(fā)展中切實發(fā)揮主導作用，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中應突出重點，對于園區(qū)建設的重點項目和核心項目應提高關注力度，并且堅持統(tǒng)籌研究、整體推進的原則，實現(xiàn)瀘州市醫(yī)教園區(qū)的健康穩(wěn)定發(fā)展。在此過程中，政府還需要強化管理意識，注重建立健全應急處置方案，對目前瀘州市醫(yī)教園區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的機制進行系統(tǒng)研究，以此，全面提升政府管理能力，使得園區(qū)建設更加具有科學性與合理性[3]。

此外，需要建立工作預案，對涉及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的各項因素進行重點管理與維護。經(jīng)濟建設是地方政府的重要職責，也是促使管理機制完善與提升的重要方式與方法。地方政府的管理職能發(fā)揮與區(qū)域經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展有之間關系，實踐表明，完善的經(jīng)濟管理方法，對區(qū)域經(jīng)濟增長具有促進作用。而地區(qū)經(jīng)濟的增長也反作用于政府的決策行為，促使決策工作更加高效且合理?？傊跒o州市醫(yī)教園區(qū)的建設中，應認識到園區(qū)建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)動效應，切實發(fā)揮政府的經(jīng)濟管理職能，提升醫(yī)教園區(qū)的發(fā)展質量。

2推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的升級

醫(yī)教園區(qū)發(fā)展與地區(qū)資源稟賦有直接關系，相關人員應看到地區(qū)自然資源的優(yōu)勢，善于利用先進的管理手段和生產(chǎn)方式，對影響地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級的各要素進行管理與維護，致力于推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的升級與完善。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中，經(jīng)常出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構失衡、地區(qū)發(fā)展?jié)摿Σ蛔愕膯栴}，針對這一問題，應采取有針對性的改進措施，切實發(fā)揮地區(qū)資源稟賦的競爭優(yōu)勢，促使勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術密集型轉移，使得醫(yī)教園區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展效應更加明顯。

瀘州市在促進醫(yī)教區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級方面，進行了科學有效地管理，例如，大力發(fā)展科教產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重在園區(qū)中推動教育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得區(qū)域經(jīng)濟結構獲得升級與完善。針對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而言，需要不斷認識產(chǎn)業(yè)結構調整帶來的良好效益，善于利用完善的產(chǎn)業(yè)結構帶動地區(qū)經(jīng)濟的良性發(fā)展。同時，也應認識到產(chǎn)業(yè)結構調整中合理化與高級化的成分。產(chǎn)業(yè)結構合理化具體指各產(chǎn)業(yè)之間的相互協(xié)調和配套，使得醫(yī)教園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構與市場化需求相吻合。而產(chǎn)業(yè)結構的高級化具體指產(chǎn)業(yè)結構升級，是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結構由低級向高級的轉化，同時也滿足經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，即由粗放型經(jīng)濟向精細化方向發(fā)展。

園區(qū)建設與發(fā)展中，經(jīng)濟結構重要性不言而喻，具體工作中，應充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，善于利用資源優(yōu)勢，提升園區(qū)建設質量。參考瀘州市醫(yī)教園區(qū)建設經(jīng)驗，可知自主創(chuàng)新能力在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化中的重要作用，注重將自主創(chuàng)新能力提升落實到實處，培養(yǎng)相關人員的工作能力，使得園區(qū)建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)動效應更加明顯，實現(xiàn)園區(qū)建設的健康高質量發(fā)展。

3園區(qū)建設與經(jīng)濟發(fā)展相結合

經(jīng)驗表明，園區(qū)建設與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結構應保持緊密結合，注重發(fā)展過程中的聯(lián)動效應，善于利用先進的理念和管理經(jīng)驗，對目前園區(qū)建設中存在的問題進行明確，使得管理工作的開展更加科學化與合理化。在促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中，應看到園區(qū)建設對區(qū)域經(jīng)濟的良好作用，善于利用科學化的發(fā)展機制和經(jīng)驗，對目前的管理工作進行改進，使得瀘州市醫(yī)教園區(qū)的經(jīng)濟建設真正服務于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定需求，以此全面提升發(fā)展水平。

醫(yī)教園區(qū)的科學規(guī)劃和建設離不開高校、醫(yī)院、政府和社會力量的共同努力，因此，在具體的發(fā)展過程中，應注重構建系統(tǒng)完善的發(fā)展機制，使得地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與醫(yī)教園區(qū)的規(guī)劃建設的和諧統(tǒng)一，促使地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展更加科學化與高?；?。同時，應看到醫(yī)教園區(qū)的經(jīng)濟情況與園區(qū)發(fā)展方向的一致性，明確其中相關要素的演進路徑，促使醫(yī)教園區(qū)工作人員成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新的主體。

創(chuàng)新效應是醫(yī)教園區(qū)生命力和活力的重要保障，對園區(qū)建設與區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展具有明顯的促進作用，相關人員應看到經(jīng)濟發(fā)展和園區(qū)建設之間的有機聯(lián)系，善于利用先進的技術和管理經(jīng)驗，確保地區(qū)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。為此，瀘州市醫(yī)教園區(qū)應注重在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級和城市文化建設等多個維度，對目前的經(jīng)濟發(fā)展問題進行改進，并且積極發(fā)揮人才資源在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。

五、結語

綜上所述，在促進瀘州市醫(yī)教區(qū)建設與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展中，應注重強化地方政府的管理職能、推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級，并且促進醫(yī)教園區(qū)與經(jīng)濟發(fā)展向結合，由此顯著提升地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展水平。同時，醫(yī)教園區(qū)的發(fā)展與創(chuàng)新也反作用于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，對區(qū)域經(jīng)濟的健康高質量發(fā)展產(chǎn)生積極有益影響。

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[注]基金項目：2019年瀘州市社科聯(lián)課題《醫(yī)教園區(qū)建設與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展研究——以瀘州市為例》（編號：LZ19B004）的階段性成果

作者簡介：

張楠，四川化工職業(yè)技術學院講師，碩士;研究方向：經(jīng)濟學。