遇事不用急，社區有“六孃”

陳賢鳳　劉洋麟

“謝謝六孃，我們以后一定和和睦睦的。”6月30日，居住在宜賓市翠屏區西郊街道新天社區的陳家三兄妹，有說有笑地走出新天社區黨群服務中心的“六孃說事”調解工作室。

之前，陳家三兄妹因老家房屋拆遷款分配問題傷了和氣。“六孃說事”團隊負責人張文玉了解情況后，主動管起了這一“閑事”。經過張文玉從中調解，兄妹幾人達成了滿意的協議。

何為“六孃說事”？西郊街道黨工委書記鄧彬岑介紹，“六孃說事”是一支活躍在新天社區的志愿者服務隊，因帶頭負責人張文玉被居民稱呼為“六孃”，這支隊伍由此而得名。在社區黨組織領導下，他們主動參與社區矛盾糾紛調解等治理工作，積極為社區居民服務。

變“代民做主”為“請民當家”

“對政策不滿”“賠償標準不透明”“當釘子戶有‘撈頭”……征地拆遷工作矛盾糾紛多，政府部門推進難度大。“多虧有了‘六孃說事團隊，拆遷工作順利不少。”鄧彬岑感慨。

新天社區地處城市拓展建設前沿，屬于征地拆遷、棚戶區改造等“主戰場”，社區第一次棚戶區改造就遇上了破產企業家屬區拆遷安置難題。

如何解決這一問題？西郊街道一改常態，從發動階段就采取變“代民做主”為“請民當家”的方式，組織有棚改意愿又熟悉情況的群眾特別是黨員群眾，組成“自改小組”，挨家逐戶做思想動員，結合各自情況有針對性地宣傳棚改政策、補償標準、安置方案等。

帶領“自改小組”全體成員挨家挨戶摸排宣傳棚改政策法規，帶頭與印機廠留守組、主管部門、房管局進行溝通，組織居民自發為困難戶捐款……今年68歲的劉伙章是印機廠家屬區棚改“自改小組”組長，棚改前，他主動帶頭把阻礙棚改的各種矛盾糾紛盡量化解在前面，使得棚改簽約順利開展。現今，他是“六孃說事”團隊骨干之一。

“2019年1月18日，新天小區居民們自籌經費，搭舞臺、辦壩壩宴，慶祝喬遷新居。”翠屏區委“兩新”工委專職副書記江小華介紹，此次拆遷被網友稱為“最歡樂拆遷”。

“花最小的力氣凝聚起最多的群眾共識。”鄧彬岑表示，新的棚戶區改造工作模式不僅讓居民心氣更順了、鄰里關系更和諧了，還吸引了一大批社區情況熟、群眾基礎好的老黨員、退休干部職工、小區“叔叔”“孃孃”等群體自發聚集在社區周圍，這就有了“六孃說事”團隊的雛形。

“有事就找六孃擺龍門陣”

“你家那事咋樣了？”“六孃，自從你上次調解后，現在問題都解決了。”作為社區“六孃說事”團隊的負責人，張文玉幫助許多社區居民解決了矛盾，大家都與她很親近。

因為協助社區開展棚戶區改造工作，這段時間，張文玉經常與“六孃說事”團隊成員到老鄰居、老街坊家中去看一看，拉拉家常。

6月，居住在半島大院的住戶蔡澤芬與鄰居王思佳、鐘勇發生矛盾。原來，王思佳、鐘勇兩人在兩家住戶中間的過道上安裝了一個1米高的實木鞋柜，蔡澤芬認為過道屬于公用空間，鞋柜放到過道有異味、不文明，必須撤掉安放到屋內。雙方屢次爭吵不休，越吵越烈。“六孃”了解情況后，主動入戶為雙方進行協調。從開始的互不相讓到達成和解意見，“六孃”沒少下功夫。

“六孃說事”團隊成立后，張文玉協調了多起鄰里糾紛、解決了不少棚改矛盾。“過去圍繞小家庭打轉轉，現在發現自己還可以發揮一些余熱，為社會做點有益的事情，我打心眼里感到高興。”談話間，張文玉難掩內心自豪。

“‘六孃說事團隊人頭熟、威望足、居民認可度高，現已成為居民和政府間的‘傳話筒‘潤滑劑。”翠屏區委組織部副部長劉弗陵表示，“有事就找六孃擺擺龍門陣”現已成為社區居民的常態。

“六孃說事”有方法 柔性治理入人心

“我覺得這些公益性行動很有價值，也想成為其中一員。”協助社區草擬半島大院業委會換屆建議方案后，居民鄧蜀光主動申請加入“六孃說事”團隊。

69歲的黨員鄧蜀光是原宜賓縣（現敘州區）司法局辦公室主任，對法律法規很熟悉。半島大院業委會換屆時矛盾重重，不少居民還不清楚整個流程。于是，張文玉動員鄧蜀光深入居民中宣傳法律法規，幫助社區消除了居民對業委會換屆工作中存在的誤會。

“如今的‘六孃說事團隊成為了社區‘明星，越來越多的熱心群眾都想加入。”劉弗陵介紹，經過幾年的探索，“六孃說事”團隊運作、管理也更加規范有序。不僅有統一制作的工作牌、記錄本，也在摸索中形成了完整的“找談商調訪”五步工作法——“找”即團隊與居民雙向互動，在日常生活中搜集掌握矛盾糾紛線索;“談”即通過日積月累的感情，讓居民愿意傾訴，方便團隊談話了解情況;“商”即整合法官、律師、民警等專業團隊力量，分析問題、商定方案;“調”即因人因事，分類調解，化解矛盾糾紛;“訪”即適時回訪，檢驗調解成效。

同時，圍繞“家事、鄰事、廠事”和團隊成員自身特長，“六孃說事”團隊還細分了“家事、鄰事、廠事”三個調解小分隊，并在社區黨群服務中心打造了分區說事的“六孃調解”工作室，使矛盾得到精準化解。

幾年來，新天社區通過“六孃說事”團隊已調解糾紛1000余起，7個小區棚戶區改造實現了“零上訪”。翠屏區委副書記張林點評說：“‘六孃說事柔性治理真正讓居民擺出了心中話、理順了鄰里情，探索了一條社區治理新路徑。”（作者單位/劉洋麟 中共翠屏區委組織部） （責編/謝鑫宇）