事業單位會計核算中的問題與對策

李艷

摘 要：近年，國內的事業單位大力地推行改革，來提高單位的運營效率。國家也制定了事業單位的改革發展規劃，以及各類改革的政策。事業單位通過轉變單位內部的財務管理模式，來加強對內部各類財政資金的控制和管理，使用新型的權責發生制、會計核算方式，來提升會計核算的精度。在當前國內的部分單位內部出現會計制度不健全、會計憑證管理不規范、內控監督力度不足等問題，這些問題會制約會計工作效率的提升和質量的改進。

關鍵詞：事業單位;會計核算;問題及對策

一、事業單位會計核算的特點分析

會計核算通常會以貨幣來作為主要的計量工具，對事業單位內部年度經營狀況進行核算分析，以反映出單位的真實經營狀況。會計核算是對單位內部已經發生的各類業務經營活動進行核算，其具有全面性、系統性和連續性的特點，也是事業單位內部的經營管理的基礎。此時，核算人員要嚴格遵守國家制定的各類會計法律法規。然而，事業單位與其他的企業有著較大的差別，單位內部的核算主要是以預算會計為主體，它有自身的獨特性的特點。通常情況下，事業單位會以內部實際的經營狀況為基礎，應用收付實現制和權責發生制兩種核算方式。部分事業機構在開展預算會計中，會以實際的單位負債、資產、收入和支出等多種部分組成。

二、事業單位會計核算的問題分析

（一）會計制度不健全

在國內不同的事業單位內部建立的會計制度有較大的差異，此外，不同行業內部的事業單位會計核算科目與核算的內容設置也不盡相同。在部分事業單位內部，經常會存在著各個業務部門執行的預算報表統計口徑不一致，而造成單位內部的財務數據信息不兼容，可比性較弱，會計信息的理解性不高。近年，隨著國內社會經濟持續穩定的發展，國內文化體育教育事業規模也在逐步提高，國內各個事業單位內部的經營聯系度也越來越高。但是，部分事業單位內部的會計管理制度不夠健全，會計規范有一定的漏洞，一些事業單位內部的基礎性的會計科目未能夠真實地反映出單位內部的實際經營狀況。

（二）會計憑證管理不規范

當前國內事業單位內部普遍會存在基礎性的會計資料保管不規范，以及資料在分類保存使用等方面，制定的相關管理規定不夠健全。一些單位內部的原始憑證資料填寫的不完整，我國的政府部門沒有制定專門的事業單位行政管理法規，也未能夠給單位去編制科學填寫各類憑證的標準，而造成單位內部所填寫的憑證有較大的漏洞;有的單位內部的職工不填憑證，及填寫相關的數據信息不真實，而造成憑證不合規，而再將這些出現漏填數據的憑證保管在單位內部的會計資料中，就會影響單位內部會計核算數據的真實度。有些單位內部也會存在著虛假填寫憑證的問題，以造成單位內部所填寫的數據與實際業務經營活動不匹配;也有部分業務人員去違規制造假的憑證資料，在一些單位內部就出現發票使用期限過期、發票的內容不符合報銷的規定等問題。

（三）內部控制監督不到位

國內部分事業單位在運行期間，單位內部的財務人員不按照有關的規定，來保存內部的票據，開展票據的應用和報銷等工作，經常會出現票據報銷、拖延等不良問題;在單位內部制定的審核機制也不夠健全和完善，一些事業機構內部經常會出現稽核松散，核算人員未能夠對單位內部各項的財政資金進行妥善的保存管理;一些單位對應收應付的賬款管理不到位，未按照單位制定的各項資產管理制度，來開展資產的清查核算和資產的盤點;一些單位內部的合同管理制度比較混亂，項目的合同文件和協議經常會出現丟失，這樣就難推動后期的核算工作的開展，也不能提高數據核算的精確度。

三、提高事業單位會計核算水平的對策研究

（一）優化設計會計核算制度

在事業單位的運營期間，單位內部要組織財務人員針對會計核算制度中的漏洞問題，來優化設計制度的各項條款。優化設計會計核算機制，能夠避免在核算期間產生各類的財務風險，也能夠提升單位內部數據核算的精度、準確性。此時，單位可以借助外部財務咨詢的力量，去設計核算制度，針對會計核算制度內部的不足漏洞的進行優化設計，來建立一套完善的核算體系;在單位內部，也要大力地推進電算化普及和應用，根據國家上級的有關要求，來增設會計核算科目，例如，要在單位內部增設上級補助、上級支出等各科目，以讓單位清晰地了解內部的各項收入支出狀況，了解上級給單位撥付的財政資金和上級撥付的補助資金等。讓這些財務數據可以清晰的展現出來，以便為單位的領導人員提供投資決策依據。

（二）建立完善的會計報告體系

在單位內部，建立完善的會計報告體系，可為政府的財政部門提供清晰的事業單位運營信息。在編制的會計分析報告中，要真實地反映出單位內部財政資金使用狀況、資金的收支情況也要在分析報告內部去反映出來;根據單位具體的預算執行狀況，在會計報告體系內部要加入預算報表、會計報表以及報表的附注和單位的財務說明書等內容;然后，在會計報表內部，也要將單位的資產負債表、現金流量表和基金變動資金表都納入到報表內部，才能夠實現對單位內部財務信息的科學化管理、集中化管控，以及實現業務數據的集成。

（三）提升財務人員的專業水平

事業單位要提高單位內部財務人員的核算能力、財務分析能力，這時就要給內部的職工開展專業化的技術培訓。單位可以與外部的財務培訓機構建立培訓關系，由財務培訓機構，憑借其專業的技術力量和培訓能力來給單位內部的核算人員講解新型的權責發生制和全面預算管理理念，將全面預算的管理知識也融入到單位內部;此時，核算人員要認真地學習單位內部的各類培訓知識，要求核算人員必須掌握單位內部的核算技能，了解公司單位所提倡的核算原則和各類的財務規章制度;會計人員要自覺地去參加外部的各類會計證書考試，單位可以給予財務人員一定的考試費報銷，以及給予一定資金鼓勵支持，來引導員工去自主學習，提高員工學習主動性。在實際的會計核算工作期間，要增強組織部門的責任意識，以此來整體提高單位會計能力、會計水平。

（四）增強基礎會計核算的控制力度

事業單位要想提升單位內部整體的會計核算能力水平，就要提高核算工作人員的專業能力。在單位內部構建一個系統財務管理制度體系，加強對單位內部核算工作的控制和監督，確保單位內部所有的核算數據信息真實度高。此外，財務部門也要針對在開展會計核算工作的各環節中，制定相應的財務管理流程，以促使單位內部的財務工作與業務工作相銜接。這時，就會將一線的業務數據及時地傳達到財務部門，以便可以實現財務人員動態的監督控制各業務活動資金的使用狀況。

（五）加強單位內部的監督

在事業單位內部組建內控監督部門，來監督各會計核算人員是否按照單位制定的各項財務管理辦法、財務規定，去開展自身的財務工作，檢查核算人員所形成的數據真實度狀況。對于單位內部違規操作、違規使用資金的人員，要給予一定的處罰，并將違規的問題及時地反饋給上級的領導人員，避免在經營期間，產生較大的資金挪用，避免會計核算人員提供虛假的財務數據，而影響了單位的投資和正常的經營。財務負責人要加強對單位內部會計核算工作的監控，在單位財務部門就設置監督的管理崗位，實現監督崗位和核算崗位之間相互分離、相互制衡，這樣才能夠促使核算人去按照單位制定的各項規章制度來計算財務數據。

四、結束語

事業單位在運營期間，經常會產生各種類型的會計核算問題，單位要加強對這些關鍵問題的處理和研究，以及制定相應的解決措施。此時，單位要提高內部職工的專業水平，給員工開展財務培訓工作，提高單位內部全體核算人員的專業能力，保證單位的財務核算數據比較真實。此外，在內部也要去優化單位內部的會計核算制度，建立完善的財務控制體系。要求內部的核算人員嚴格地按照單位制定的各類會計規章制度去執行核算工作，避免違規操作，在核算期間，弄虛作假，提供虛假數據，而影響了整體單位的運營質量。財務負責人、單位的經營人員都要加強對核算工作各個環節的監督控制，以便保證各核算環節都合法合規。

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