國(guó)際工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理及防范

劉麗芳

摘 要：近年，隨著國(guó)際全球化和“一帶一路”倡議的推進(jìn)實(shí)施，國(guó)內(nèi)的建設(shè)公司逐步地向海外拓展工程項(xiàng)目的建設(shè)市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去，已經(jīng)成為當(dāng)前建筑工程公司發(fā)展的一個(gè)重要方向。在開展國(guó)際工程總承包項(xiàng)目運(yùn)行中，已經(jīng)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，要求工程公司加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，針對(duì)總承包項(xiàng)目出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)，制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制策略。

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程;財(cái)務(wù)管理;風(fēng)險(xiǎn)控制

一、國(guó)際工程項(xiàng)目的概況分析

在開展國(guó)際工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中，項(xiàng)目管理模式較多，常見的有設(shè)計(jì)—建造（DBM模式）、交鑰匙模式（TKM模式）、以及傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式（DBB模式），模式不同，管理的要求也不同。國(guó)際工程項(xiàng)目對(duì)于項(xiàng)目投資、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、工程安全管理、工程設(shè)計(jì)、施工管理、項(xiàng)目的勘察都有嚴(yán)格的規(guī)定和要求，且各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不一。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)建筑公司進(jìn)入國(guó)際工程承包領(lǐng)域的項(xiàng)目數(shù)量逐步增多，國(guó)際工程在整個(gè)建設(shè)市場(chǎng)中占比也在逐步提高。隨著全球一體化的發(fā)展，國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目施工技術(shù)、施工投資能力正在逐步提升。伴隨著國(guó)際工程總承包項(xiàng)目的施工開展，公司的綜合實(shí)力不斷地增強(qiáng)，大型的國(guó)際工程項(xiàng)目由單一的施工控制模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)、技術(shù)一體化的模式。

二、國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀分析

（一）誘發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)內(nèi)部分建設(shè)公司對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)了解和分析不夠深入，有些單位為了眼前的利益，無(wú)視制度和規(guī)則。除制度建設(shè)不能滿足需求外，實(shí)施國(guó)際工程業(yè)務(wù)的公司也在不同程度上存在管理人員綜合素質(zhì)不高的情況，如對(duì)國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境及稅務(wù)政策不熟悉;對(duì)項(xiàng)目存在履約風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)等研究不到位等現(xiàn)象。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展下，各個(gè)國(guó)家經(jīng)營(yíng)發(fā)展態(tài)勢(shì)、國(guó)情和經(jīng)濟(jì)環(huán)境都有較大的差異，世界各國(guó)都存在地方保護(hù)主義也是誘發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素之一。而財(cái)務(wù)管理人員對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不夠深入，未能為財(cái)務(wù)管理提供基礎(chǔ)的保障。

（二）財(cái)務(wù)管理制度流程不健全、執(zhí)行不到位

國(guó)內(nèi)的一些建筑公司在國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)層面不夠建全，甚至存在一定的制度漏洞，導(dǎo)致公司在開展國(guó)際工程項(xiàng)目中出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)據(jù)可依。主要表現(xiàn)在制度的設(shè)計(jì)不合理、審批內(nèi)控不建全，未建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案等。首先，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的國(guó)際項(xiàng)目，客觀存在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)服務(wù)落后，信息傳遞慢，管理流程不通暢，跟不上經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)間要求，最終形成制度虛設(shè)，出現(xiàn)先斬后奏現(xiàn)象。其次，國(guó)內(nèi)外財(cái)務(wù)崗位職責(zé)、工作權(quán)限劃分不清晰，在國(guó)外為了節(jié)約人工成本多存在兼職情況，不相容職務(wù)無(wú)法得到較好的分離;委派財(cái)務(wù)人員對(duì)境外項(xiàng)目的復(fù)雜性估計(jì)不足，重核算輕成本，缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管控意識(shí)，對(duì)制度的完善未能提供較好的建設(shè)性意見;同時(shí)也存在管理人員對(duì)各個(gè)國(guó)家國(guó)情差異不重視，存在財(cái)務(wù)制度、措施更新不及時(shí)，不符合實(shí)際情況或者出現(xiàn)真空地帶，制度執(zhí)行上大打折扣，以上這些原因都增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最終影響到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）資金監(jiān)管力度不足，管理手段單一

資金是企業(yè)的核心要素，為了保證國(guó)際工程項(xiàng)目順利的開展，公司一般都會(huì)加強(qiáng)對(duì)資金流動(dòng)監(jiān)管，減少資金流動(dòng)過程帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。但是，國(guó)內(nèi)一些財(cái)務(wù)部門，缺乏必要的財(cái)務(wù)管控和協(xié)調(diào)手段。主要表現(xiàn)在國(guó)際項(xiàng)目現(xiàn)金流通情況比較多，管控難度大，未設(shè)計(jì)聯(lián)簽制度或預(yù)算制度執(zhí)行不嚴(yán)導(dǎo)致現(xiàn)金管理失控，資金安全無(wú)法得到保障，其次是因國(guó)際匯率變動(dòng)導(dǎo)致匯兌損失增加，而未預(yù)計(jì)損失和未預(yù)先采用技術(shù)手段減輕損失。項(xiàng)目缺乏前期規(guī)劃能力，未設(shè)計(jì)好離岸賬戶和外匯進(jìn)出渠道，國(guó)內(nèi)外調(diào)動(dòng)資金周期長(zhǎng)、手續(xù)復(fù)雜，導(dǎo)致資金使用效率降低。財(cái)務(wù)部門計(jì)劃能力弱，未能夠開展科學(xué)有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督控制，從而影響了整體國(guó)際工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)速度和質(zhì)量，從而形成履約風(fēng)險(xiǎn)。

三、國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

（一）建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度是有效防范國(guó)際工程項(xiàng)目中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要手段，國(guó)際工程在管理方面要比國(guó)內(nèi)的難度大，國(guó)外的市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)際政治環(huán)境、市場(chǎng)機(jī)制、建筑材料供應(yīng)能力、勞務(wù)等都與國(guó)內(nèi)的情況有較大的差別。首先，要求國(guó)際工程公司應(yīng)在單位內(nèi)部建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。在市場(chǎng)考察開始，就應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理;在推動(dòng)工程項(xiàng)目執(zhí)行期間，要嚴(yán)格遵守公司制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，推動(dòng)整體項(xiàng)目有序開展，保證國(guó)際工程在既定的合同履約期限內(nèi)完成。其次，需完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法，明確項(xiàng)目實(shí)施過程各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)概率和應(yīng)對(duì)措施，過程持續(xù)跟進(jìn)并建立后評(píng)價(jià)制度，確保過程節(jié)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到位。

建設(shè)公司應(yīng)根據(jù)不同國(guó)家區(qū)域的經(jīng)營(yíng)環(huán)境政策環(huán)境，來(lái)制定項(xiàng)目建設(shè)管理措施，明確建設(shè)工程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制策略。財(cái)務(wù)人員要定期地關(guān)注國(guó)際工程財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概率高的提前采取轉(zhuǎn)移和歸避，做到有預(yù)案、有辦法。成功的風(fēng)險(xiǎn)管理方案應(yīng)在各項(xiàng)目中進(jìn)行推廣。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過程管控

在開展國(guó)際工程的投資建設(shè)中，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)金融局勢(shì)和政局變化給項(xiàng)目投資建投帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)需提前預(yù)測(cè);制定有針對(duì)性的國(guó)際工程項(xiàng)目投資策略和投資方案，規(guī)劃好項(xiàng)目建設(shè)組織措施和合同實(shí)施方案。

在面對(duì)國(guó)際匯率變動(dòng)方面，應(yīng)注意貨幣通貨膨賬和貨幣貶值等導(dǎo)致的應(yīng)收款減損，財(cái)務(wù)人員需做好過程中的匯率信息變化收集和預(yù)警，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，減少匯率風(fēng)險(xiǎn)給公司帶來(lái)的損失;利用信用保險(xiǎn)、銀行鎖匯等金融工具轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。提前規(guī)劃好合同幣種比例和外匯流通渠道。在使用資金方面各幣種收支比例保持相對(duì)一致。

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾個(gè)方面，各國(guó)所采用的稅制結(jié)構(gòu)不太一致，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，稅制復(fù)雜、朝令夕改。在開展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，要更多地關(guān)注當(dāng)?shù)氐募{稅政策，合理設(shè)置當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)。其次，與駐地稅務(wù)所開展合作，補(bǔ)充稅務(wù)政策盲點(diǎn)，相關(guān)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，同時(shí)注意避免國(guó)內(nèi)外重復(fù)征稅問題。提前進(jìn)行稅務(wù)籌劃和風(fēng)險(xiǎn)防范工作，以便業(yè)務(wù)部門可以隨時(shí)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)的策略。實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益最大化。

（三）擴(kuò)展融資渠道，做好項(xiàng)目資金保障

建設(shè)公司在開展國(guó)際工程建設(shè)時(shí)，資金不足可以開展信用貸款和資產(chǎn)抵押融資，承包國(guó)際工程會(huì)得到國(guó)內(nèi)政府大力支持，也會(huì)享受國(guó)家政府部門給予資金貸款、利率等各類政策的支持。在簽訂合同中，財(cái)務(wù)部門和風(fēng)險(xiǎn)管理人員要嚴(yán)格把關(guān)業(yè)主的資信背景、當(dāng)?shù)貒?guó)家支持方向，嚴(yán)審工程合同條款，根據(jù)國(guó)際工程建設(shè)各類法律法規(guī)，來(lái)擬定合同、簽訂合同。從而達(dá)到符合國(guó)際工程項(xiàng)目融資條件，利用好金融單位的保函等各類融資產(chǎn)品，提前回收工程款，減少前期資金投入，并適時(shí)開展國(guó)際間的項(xiàng)目融資。

（四）加強(qiáng)資金管控，提高資金使用效率

在國(guó)際項(xiàng)目建設(shè)中要制定嚴(yán)格的資金內(nèi)控制度，完善資金使用和應(yīng)急方案。首先，國(guó)際工程的特點(diǎn)就是計(jì)劃性要求特別高，財(cái)務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目組織措施和工程合同進(jìn)度，來(lái)制定項(xiàng)目建設(shè)資金的需求計(jì)劃和資金預(yù)算工作，把控施工作業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的資金需求，在各業(yè)務(wù)工程階段合理分配建設(shè)資金;并搭配好融資管理進(jìn)度。其次，財(cái)務(wù)人員應(yīng)加大對(duì)資金使用、資金保存等工作中的風(fēng)險(xiǎn)分析，明確建設(shè)資金的使用用途和使用范圍，對(duì)現(xiàn)金流出中單證無(wú)法完全取得的業(yè)務(wù)實(shí)行聯(lián)簽制度，并加強(qiáng)監(jiān)督力度，及時(shí)辦理結(jié)算，回收工程進(jìn)度款。確保資金安全和流動(dòng)的速度，減少流通環(huán)節(jié)因匯率變化的減損，全面提升資金的使用效率。

四、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)際工程承包領(lǐng)域已日益多元化，競(jìng)爭(zhēng)激烈和復(fù)雜程度都達(dá)到前所未有的高度，這對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理提出更高的標(biāo)準(zhǔn)，我們一方面要做好風(fēng)險(xiǎn)防控的前期評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，在重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)で蟊ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保和轉(zhuǎn)移、降低風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，出現(xiàn)意外情況或風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，應(yīng)積極采取止損措施，保護(hù)好相關(guān)資料和信息，以便及時(shí)獲得賠償。這樣經(jīng)過多次的項(xiàng)目歷練和國(guó)際項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)積累，逐步提升企業(yè)在國(guó)際建筑市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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