事業單位財會內控管理中存在的問題及對策

高國紅

摘要：隨著社會經濟的不斷發展，對于事業單位而言，其管理中面臨的重要問題便是財政問題。事業單位是政府部門進行財政管控的重點，對政府財政變化有著引導和管理的作用。雖然隨著事業單位改制的進行，其財政管理水平有了明顯的提高，但是當前事業單位財會內控中存在的問題還比較多，這也給事業單位更好的發展造成了很大的影響。筆者主要分析了當前事業單位財會內控管理的重要性，并探究了其中存在的問題，有針對性地找到了一些解決問題的策略，希望能夠幫助事業單位做好財會內控管理，幫助事業單位更好的發展。

關鍵詞：事業單位;財會內控管理;重要性;問題;策略

引言

事業單位是我國重要的組織機構，事業單位的發展會直接影響到國家的發展和進步。事業單位運營的時候，財會內控管理是非常重要的組成部分，社會經濟的發展，也對事業單位的財會內控管理提出了更高的要求，若是能夠做好財會內控管理，不但能夠保證這項工作能夠正常地運行，還能夠維護國家的財產安全，給國家更好的發展奠定基礎。但是就現在而言，很多事業單位進行財會內控管理的時候，還是通過以往的方法進行，這也給事業單位更好的發展造成了不利的影響。這就要求我們必須認識到事業單位財會內控管理的重要性，并分析其中存在的問題，有針對性地制定問題解決措施，幫助事業單位做好財會內控管理工作，為其更好的發展奠定基礎。

一、事業單位財會內控管理重要性分析

（一）能夠幫助事業單位提高資金使用效率

事業單位是公共性服務機構，對于社會穩定和國家發展非常重要。事業單位運行的有效，能夠切實提高事業單位公共服務的力度，給社會和國家更好的發展奠定良好的基礎。事業單位運行的時候，工作開展的基礎是資金，我們必須確保將資金運用在最合理的位置上，只有這樣資金的價值才能夠實現最大化，能夠將其對事業單位發展的重要性體現出來。若是使用資金的時候，沒有進行財會內控管理，那么資金亂用的情況很容易出現，資金使用的效率也會有明顯的降低。這種情況下，貪污腐敗問題很容易出現，會給事業單位更好的發展造成不利的影響。若是能夠做好財會內控管理，能夠切實提高事業單位進行財務管理的能力，能夠對事業單位的資金使用進行規范，切實提高資金使用的實際效率。

（二）能夠推動事業單位財稅改革更好地進行

隨著社會經濟的發展，我國的財稅政策也在不斷地變化，這也導致了事業單位在進行財會管理的時候，其重點內容在不斷地變化，變化的方向是財會管理體制優化以及職責明確方面，這也很好地提高了事業單位財會內控管理的質量和效率，也推動了事業單位財會工作更好的發展。現在，事業單位在運行的時候，會利用現代化手段，根據財會管理工作以及預算管理工作的實際需要進行高質量內部控制平臺的打造，通過管理平臺能夠很好地把財會信息記錄下來，這樣能夠給其他工作更好地進行提供數據方面的支撐，從而保證事業單位能夠有序和正常地運行[1]。

（三）能夠幫助事業單位更好的防控存在的風險

雖然，事業單位和普通企業在性質上存在一定的差異，但是在運行的時候，都可能會出現一些風險。若是事業單位運營的過程中出現了風險，那么會給事業單位更好的發展造成較大的影響。事業單位財會內控管理工作的開展，讓事業單位能夠通過分析相關的財會信息，及時地了解單位的情況以及外部的情況，防控可能會出現的風險，并根據風險的表現、出現原因以及造成的危害，制定合理和科學的方案，從而更好地控制風險，幫助事業單位減少損失，讓事業單位更好地進行公共服務，幫助事業單位更好地發展。

二、事業單位財會內控管理存在的主要問題

（一）內控管理制度不夠完善

事業單位進行財會內控管理的時候，只有制度完善才能夠很好地約束其行為，工作開展才能夠更加有效。但是通過分析和研究當前事業的實際運行情況可以發現，有些事業單位運行的目的不是為了進行高額利潤的獲取。受到這個因素影響，很多事業單位平時會忽略財會內控管理的重要性，沒有根據財會內控管理的實際情況和需要進行管理制度的制定，這會導致財會內控管理的時候出現各種問題，也會導致事業單位出現各種問題。這不但會給事業單位更好的發展造成較大的影響，也會導致國家利益受損害。

（二）事業單位財會內控管理預算管理工作比較薄弱

在事業單位中，若是預算管理比較有效，能夠推動事業單位資金更好的運轉，預算管理在事業單位財會管理中非常重要。但是很多事業單位的預算管理都存在較大的問題，管控不夠到位，這也直接導致了事業單位的職能很難發揮出來[2]。相關工作開展的時候，很多管理人員都是根據自己的經驗，通過傳統的手段進行工作，這也導致了事業單位的預算管理無法適應當前經濟管理發展以及管理制度的更新，自身工作效率比較低下，辦事效率受到工作作風的影響也很難提高，事業單位財會內控管理也很難取得進步，資金配置的不協調也會導致各項工作開展比較困難。

（三）事業單位財會內控管理的風險意識較差

事業單位中相關工作人員風險意識較差和工作環境以及自身工作能力有著直接關系。對于事業單位而言，其資金來源往往是政府財政補貼，在進行財會內控管理的時候，對于可能存在的風險認識不夠，并沒有進行有效的研究，還有些工作人員在這種環境中很難感受到風險。事業單位自身風險管理的機制和能力建設不夠到位，工作的時候工作人員本身的風險意識也比較差，這也會給財務工作更好地進行造成一定的阻礙，財會內控管理工作很難正常的進行，事業單位的辦事效率和能力也會受到較大的影響。

（四）事業單位財會內控管理收支管控存在失衡的情況

事業單位收支管控方面存在的一些漏洞會直接給企業財務管理的準確性造成影響，直接導致事業單位的風險管控出現安全隱患。通過分析當前財會工作需求可以發現，事業單位資金變動問題必須嚴格地進行控制，避免出現挪用公款的情況，給事業單位以及國家造成損失，甚至可能會影響事業單位的形象，導致其社會地位下降。但是現在很多事業單位相關工作開展的時候，管控并不夠嚴格和有效，事業單位中很容易出現這些問題，內控工作的作用也沒有得到很好地發揮。

（五）事業單位財會內控管理人員本身的專業素質無法滿足工作需要

事業單位中財會內部管控人員平時工作量非常大，人員配比和工作量無法形成合理的比率，這也直接導致了事業單位財會管控工作開展的水平和績效很難真正的提高。現在事業單位財會內部管控人員本身的專業能力及素質都比較差，若是大面積的調整人員，會直接影響到事業單位相關工作的開展。

（六）事業單位內控管理監督存在缺失的情況

監督是管理工作的重要組成部分，只有監督工作正常開展，內部管理工作效果才可能真正地提高。但是現在很多事業單位工作開展的時候，不夠重視監督工作，沒有進行監督部門的設置，很難有效地做好財會內控工作的監督，這也會導致這項工作開展的質量較差[3]。還有些事業單位，雖然進行了監督部門的構建，但是選擇監督人員往往是領導決定的，這導致了其工作開展的時候受到的影響因素比較多，比如利益和人際關系等，這會給監督工作正常的進行造成較大的影響，監督的作用很難得到發揮。此外，絕大多數事業單位對于外部監督不夠重視，并沒有聘請第三方專業機構來監督事業單位的財會內控管理情況，這也會導致事業單位財會內控管理存在較多問題。

三、事業單位做好財會內控管理的策略分析

（一）事業單位必須健全和完善內控管理制度

事業單位為了做好財會內控管理工作，必須完善內控管理制度。首先，事業單位必須認識到做好財會內控管理對于事業單位的重要性，并將當前的管理制度作為基礎，不斷的進行研究，找到其中存在的問題和不足，并針對性地進行完善。其次，可以將學習和交流的方式運用進來，借鑒國外先進的制度，并根據事業單位實際發展情況來選擇合適的部分，將其運用到事業單位財會內控管理中去。

（二）提高內控意識，對評估程序進行優化

事業單位必須根據內部控制反饋的相關信息來提高領導以及相關工作人員的內部控制意識，只有領導的內部控制意識真正的提高，事業單位的內部組織才能夠優化，才能夠在事業單位中形成一個良好的氛圍。事業單位還應該做好宣傳和培訓工作，從不同層面出發來提高管理人員的綜合素質。事業單位應該進行良好風險評估框架的構建，客觀有效地評價事業單位工作開展的時候存在的風險，若是事業單位的外部環境和管理需求出現變化，必須及時地進行風險的評估和審核[4]。想要做到這點，事業單位必須提高自己的風險防范理念，有效的防范可能出現風險的環節，只有這樣風險評估過程才能夠得到優化。

（三）事業單位必須完善預算管理的流程和機制

對于事業單位而言，預算管理是財會管理的核心，其涉及各個部門的資金流轉，在進行預算管理的時候，主要包含了預算編制和預算執行兩個重要方面，在編制預算的時候，必須根據事業單位的實際情況，確保預算編制符合事業單位的發展需要，避免出現隨意盲目的配置資金的情況，在工作開展的時候，必須及時地調整相關的工作，根據當前發展情況，避免出現工作失衡的情況，給事業單位更好的發展奠定基礎。

（四）事業單位必須完善監督管理方式

事業單位財會內部管理想要正常的進行，不但需要相關工作人員將自己的作用發揮出來，還必須完善事業單位內部的監督流程，切實提高事業單位內部綜合能力，提高事業單位財會內部管理的水平。階段性來審查相關部門以及工作人員本身的工作內容，進行考評機制的完善，激發工作人員的工作積極性。同時，相關部門還必須定期地開展評價會議，了解相關人員的建議和意見，盡量避免存在的漏洞和隱患，確保監督管理工作能夠進行的更加順利。此外，還必須認識到外部監督的重要性，從監督市場中找到資質和條件都比較出色的單位來進行事業單位的財會內控管理，通過監督機構來提高事業單位財會內控管理工作開展的質量。

（五）事業單位必須提高財務人員本身的工作素質

對于事業單位而言，財務人員本身的工作能力及工作水平決定事業單位財會內部管理的質量，財務人員必須認識到自身工作的重要性，切實提高自身工作的質量。工作人員應該進行職業操守意識的樹立，并在這個基礎上對工作流程進行完善，切實提高自身的素養和能力，確保自身素質能夠滿足事業單位財會內控管理的實際需要。事業單位也應該給財務人員提供培訓的機會，切實提高其綜合素質和能力，提高事業單位的財會內控管理水平。

結語

隨著社會經濟發展，財會內控管理在事業單位發展中的重要性不斷地提高，事業單位和相關工作人員都必須認識到自身工作開展的重要性，不斷地完善相關的制度，提高工作人員的工作水平，確保其能力能夠滿足市場發展的實際需要。事業單位改良財會內部管理工作的時候，需要把工作內容落實到每個環節中去，提高事業單位財會內部管理的整體質量。

參考文獻

[1]馬艷.事業單位財會內控管理中存在的問題及相應策略初探[J].現代經濟信息，2019（20）：240.

[2]許鵬.事業單位內控管理中存在的問題與對策研究——以Z研究所為例[J].商業會計，2018（24）：78–80.

[3]張亮星.事業單位財務管理中內控制度建設存在的問題與對策[J].中國鄉鎮企業會計，2018（08）：237–238.

[4]李艷芳.事業單位財會內控管理中存在的問題及對策[J].財會學習，2018（12）：240–241.