公共管理視域下城市文化治理的問題及對策

摘要：城市文化建設是城市建設的重要組成部分，能夠體現一個城市的形象，切實提高市民本身的凝聚力，推動城市更好的發展。但是由于我國長期比較重視經濟發展，對于文化建設不夠重視，這也直接導致了我國城市文化建設方面比較落后，很多城市文化建設都存在一定的問題。筆者主要分析了公共管理視域下城市文化治理存在的問題，并有針對性的找到了一些問題解決措施，希望能夠幫助城市做好文化建設。

關鍵詞：公共管理;視域;城市文化治理

當前城市建設開展的時候，我們必須認識到城市文化治理的重要性，對于城市而言，城市文化是其靈魂。在城市建設的過程中，怎樣進行城市文化的塑造、開發和保護成為了很多城市都面臨的重要問題。而想要解決這些問題，我們必須認真分析城市文化治理存在的問題。

一、城市文化治理存在的主要問題

（一）城市文化治理主體比較的單一

在城市文化治理的時候，治理主體多元化是非常重要的，但是我國城市文化治理的時候，治理主體依然比較的單一，還是政府一元化，其他治理主體并沒有很好的參與進來，這也導致了文化治理的效果不夠明顯[1]。在城市文化多元治理中，人民群眾和社會組織都是非常重要的組成部分，實行改革開放后，我國社會組織有了很好的發展，社會治理的力量也在不斷的壯大，但是我們必須認識到城市文化治理過程中社會組織的作用沒有得到很好的發揮，社會組織發展也存在一定的問題和不足，比如資金較少、人才不夠、獨立性較差等。

（二）治理方式比較的落后

我國城市進行文化治理的時候，由于長期受到傳統行政模式的影響，主要存在下面幾方面的問題。首先，管理方法的服務精神和民主理念比較差，很多時候，政府管理的時候，都采用專制的辦法，這也會導致城市文化治理的效率比較低下。并且，政府在進行城市文化治理的時候，過度的重視統一性，對于其中存在的差異不夠重視，這也導致了人們的個性在一定程度上被抑制，人民群眾的積極性也很難得到激發。其次，治理方法的引導性較差。法制社會要求政府在管理社會事務的時候必須嚴格的根據法律進行，但是我國進行城市文化治理的時候，相關的法律條文還比較少，這也導致了治理工作很難有法律作為依據，人民群眾無法理解政府的一些行為，這也會導致矛盾的出現。最后，治理技術手段比較的落后[2]。想要提高城市文化治理的效果，政府部門工作的時候，必須重視自身工作效率的提高，將現代信息技術運用進去。但是當前，政府部門在信息技術運用方面還存在一定的不足，沒有及時的更顯技術手段，電子政務水平需要不斷的提高。

（三）治理資金投入比較少

進行城市文化管理的時候，資金投入比較單一、投資效益低下以及投資結構不合理是普遍存在的問題，這也直接導致了城市文化治理的時候，投入的資金比較少，很難滿足城市文化治理的實際需要。

（四）城市文化治理隊伍建設比較滯后

想要做好城市文化治理工作，便必須將人的作用發揮出來，城市文化治理隊伍建設會直接給城市文化治理的工作落實情況造成較大的影響。就當前而言，我國進行城市文化治理的時候，隊伍建設還比較落后，隊伍規模比較小，相關工作人員不夠專業，隊伍文化治理的積極性較差是普遍存在的問題。

二、公共管理視域下做好城市文化治理的策略分析

（一）重視城市文化治理主體的完善

首先，必須重視市場潛能的發揮，將市場的資源配置作用發揮出來，特別是在進行生活類和經濟類城市治理的時候，需要主動積極的引導市場參與進來，讓市場和政府一起治理城市文化[3]。其次，需要鼓勵社會組織的參與，將社會的力量發揮出來，而想要做到這點，政府必須鼓勵社會組織發展，社會組織也必須根據實際的情況和需要不斷的創新和變革，從而更好的發展。最后，需要將公眾的作用發揮出來，讓公眾更好的參與到城市文化治理中去，而想要做到這點，需要給人民群眾一定的權利，比如通過網絡渠道來聽取人民群眾的意見和建議，定期的進行市民聽證會的舉行。此外，還必須重視公眾素養的提高，提高其主人翁意識，讓其更加主動積極的參與到城市文化治理中去。

（二）進行城市文化治理手段的創新

首先，必須及時的更新文化治理部門的設備和設施，切實提高治理工作開展的效率。在治理手段創新中，設施設備是非常重要的物質基礎，若是設施設備不夠先進，治理手段智能化和科技化很難實現。為了做到這點，文化部門必須進行人才的引進，更新資金配置的機制，及時的更新相關的設備[4]。其次，文化治理部門工作人員必須轉變自己的理念，設施設備更新并不是治理手段全部內容，若是相關工作人員的觀念沒有得到及時更新，那么設施設備的作用很難發揮出來。這便要求相關部門人員必須及時的學習新的技術和理念，轉變傳統的觀念，重視服務，通過新的治理手段來進行文化治理。

（三）進行城市文化治理體制的創新

創新城市文化治理體制對于城市文化治理工作開展非常重要，首先，我們需要對投融資機制進行創新，進行多種投資渠道的建設，增加投入的主體。其次，需要轉變政府的觀念，讓人民群眾更好的參與進來。再次，政府需要鼓勵捐贈，吸引更多的社會資金，轉變以往單一撥款的方式，讓社會資金投入的渠道更加的暢通，從而讓投資主體呈現出多元化的特點。最后，需要進行相關法律法規的完善，給城市文化治理工作更好的開展提供法律方面的支持。

結語：

進行城市文化治理的時候，想要提高治理的質量，我們必須認識到城市發展過程中城市文化建設的重要性，并落實治理的理念。筆者主要分析了當前公共管理視域下，城市文化治理存在的問題，并提出了一些問題解決策略，希望能夠幫助城市更好的進行城市文化的建設，給城市更好的發展奠定文化基礎。

參考文獻：

[1]劉正則.城市文化治理的創新路徑探析[J].戲劇之家，2020（09）：204-205.

[2]周海玲.文化治理實踐與城市文化空間塑造——以汕頭小公園開埠區文化治理實踐為例[J].長江師范學院學報，2019，35（05）：16-22+121.

[3]于禮.公共管理視域下城市文化治理的問題及對策[J].經營與管理，2019（05）：140-142.

[4]應天勇.淺談公共管理視域下城市文化治理問題[J].建材與裝飾，2017（05）：125-126.

作者簡介：孫忠新（1970.1-）男，漢族，山東鄒城人，本科學歷，職務：工會主席，研究方向：文化保護。