農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的路徑選擇分析

孫罡

經(jīng)過多年改革與發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)取得了巨大成就，科學(xué)技術(shù)正在成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新動力。農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展的進(jìn)程中起到重要作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。本論文從不同方面闡述農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的路徑選擇分析，希望為研究農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的專家和學(xué)者提供理論參考依據(jù)。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，是自古以來的社會發(fā)展的追求，金代時期，釀酒飲酒已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，更是農(nóng)業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)，也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一種表現(xiàn)。當(dāng)今，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)競爭力至關(guān)重要。我國農(nóng)業(yè)取得了巨大成就，科學(xué)技術(shù)正在成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新動力，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成為推動糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的有效手段，然而，目前我國農(nóng)業(yè)科技的總體水平仍然不高，科技成果推廣應(yīng)用仍然薄弱，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率仍然偏低。如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技水平，保證農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，成為推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要特征

1、地域性強(qiáng)

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新強(qiáng)烈受到地理氣候、自然資源、社會條件制約的特性。馬克思多次指出，農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)的統(tǒng)一。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對象是有生命的植物和動物，它們同化某地自然環(huán)境和氣候條件，形成適應(yīng)于不同地域環(huán)境的生長發(fā)育規(guī)律，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法措施、物質(zhì)手段、操作程序等之間的地域差異。地域性強(qiáng)是農(nóng)業(yè)和工業(yè)的重要區(qū)別，工業(yè)產(chǎn)品原則上可以推廣應(yīng)用到全國及世界范圍，較少受到地域環(huán)境的影響，而農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的大面積推廣和應(yīng)用，則受自然環(huán)境的強(qiáng)烈制約。

2、風(fēng)險性高

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在研究開發(fā)階段和推廣應(yīng)用初期的不確定性及風(fēng)險性特征。馬克思指出，農(nóng)業(yè)是自然風(fēng)險和社會風(fēng)險相互交織的產(chǎn)業(yè)。

3、公共性廣

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品所承載的公共服務(wù)、公共責(zé)任廣泛的特性。具體表現(xiàn)在：首先，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面向的是廣大的農(nóng)民，這個弱勢群體消化科技創(chuàng)新成本的能力十分有限，科技成果必須以廉價的方式讓農(nóng)民應(yīng)用，成果的效益盡量留在農(nóng)民手里。其次，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新承載著更多的社會功能，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化的效益被分流到各個方面，既要爭取更多的經(jīng)濟(jì)效益，同時還要支撐社會效益和生態(tài)效益，這就是之所以謂之“農(nóng)業(yè)是安天下產(chǎn)業(yè)”“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”和“母親產(chǎn)業(yè)”原因。

二、強(qiáng)化實施三大根本性戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

1、強(qiáng)化實施體制機(jī)制創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技改革步伐

順暢的農(nóng)業(yè)科技體制和農(nóng)村推廣管理機(jī)制，是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的制度保障。因此，要不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新的體制環(huán)境，不斷創(chuàng)新科技進(jìn)步的運行機(jī)制，合理配置農(nóng)業(yè)科技資源，著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸，在良種培育、節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備、新型肥藥、疫病防控、加工儲運、循環(huán)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村民生等方面取得一批重大實用科技成果。

2、實施服務(wù)體系構(gòu)建戰(zhàn)略，加大科技成果推廣應(yīng)用力度

要普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。同時，積極引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所、農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、涉農(nóng)企業(yè)等各種社會力量參與農(nóng)技推廣服務(wù)，形成一主多元、有機(jī)結(jié)合、互為補充的多元化、多主體、多層次的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。要完善“專家—農(nóng)技人員—科技示范戶”的成果轉(zhuǎn)化快速通道，使所有農(nóng)業(yè)科技力量都圍繞產(chǎn)業(yè)需求協(xié)同工作，使各類農(nóng)業(yè)技術(shù)成果都能從實驗室到田間順利傳導(dǎo)，形成需求與科研互為因果的良性循環(huán)。

3、實施人才隊伍打造戰(zhàn)略，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的后勁

人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的決定性因素，是關(guān)系農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的百年大計。圍繞科研、推廣和實用人才三支隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌開展工作。遵循人才成長規(guī)律，以培養(yǎng)急需人才為重點，以人才資源能力建設(shè)為核心，以創(chuàng)新體制機(jī)制和完善體系為保障，緊緊抓住培養(yǎng)和使用兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的路徑選擇

1、整合科技創(chuàng)新資源

整合科技資源是推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。縱觀西方農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技先進(jìn)地區(qū)，整合科技創(chuàng)新資源，形成科技創(chuàng)新合力，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實現(xiàn)快速突破的唯一途徑。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與農(nóng)技推廣體系的深度融合，通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的科技資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，構(gòu)建集基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于一體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大幅提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，進(jìn)而培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

2、健全科技創(chuàng)新體系

以創(chuàng)建國家區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心為目標(biāo)，以提高科技創(chuàng)新能力為核心，以農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)、共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究為重點，加快建立農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化的科技創(chuàng)新體系。打破部門、區(qū)域、學(xué)科界限，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源整合，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

（作者單位：164000 黑龍江省北安市扶貧開發(fā)中心）