澳大利亞中小學數字素養教育的發展概況及啟示

李佳熹

摘? ?要：各個國家和地區都非常重視對公民數字素養的培養，并出臺了許多相關政策。文章闡述了澳大利亞中小學數字素養發展歷程的三個階段及其成效，分析了澳大利亞在國際上具有影響力的計算機和信息素養全球調查中的評估成績，以及澳大利亞ICT素養全國評估項目中中小學生的ICT素養表現，得出了對我國中小學數字素養教育的啟示。

關鍵詞：數字素養 數字技能 基礎教育 澳大利亞

當今，各個國家和地區都非常重視培養公民的數字素養，并出臺了許多相關政策。例如，2013年歐盟提出支持歐洲個人數字能力發展的參考框架，2018年聯合國教科文組織發布《全球數字素養框架報告》[1]。澳大利亞數字素養的發展經歷了漫長的探索，本文系統地梳理了澳大利亞中小學數字素養教育的發展歷程與現狀，以期為我國的中小學數字素養教育提供借鑒。

一、發展歷程

根據各個時期澳大利亞發布的關于數字素養政策的內容和實施成效，大致可以將澳大利亞中小學數字素養教育發展歷程分為三個階段：第一階段為基礎認識階段，該階段澳大利亞政府認識到提高學習者數字技能的重要性;第二階段是數字教育發展階段，這一階段澳大利亞中小學數字素養的設備使用得到了支持與保障;第三階段是創新人才培養階段，政府重視數字素養課程的開發與設計，并強調國家創新等舉措。

（一）基礎認識階段：20世紀90年代至2008年

20世紀90年代，澳大利亞中小學生對于互聯網有了基本的認識，他們通過家庭計算機進行網上學習與娛樂。澳大利亞政府逐漸意識到了學生缺乏將互聯網作為學習渠道的認知，于是發布了一系列政策以促進其對數字素養在教育方面的重要性的認識和理解。1999年，由澳大利亞各州教育部長聯合簽署的《阿德萊德宣言：21世紀的學校教育國家目標》（Adelaide Declaration on National Education Goals for Schooling in the 21st Century）中，強調了信息通信技術（ICT）的重要性。2000年，就業、教育、培訓與青年事務部長理事會（Ministerial Council for Employment， Education，Training and Youth Affairs，MCEETYA）頒布了《網絡世界中的學習：信息經濟下的學校教育行動計劃》（Learning in an Online World： The School Education Action Plan for the Information Economy），作為發展數字素養的國家總體框架。該框架提出了以下愿景：在教學和學習中通過ICT提高學生成績，確保對基礎設施、課程產品等資源的有效投資，能夠根據教育目標推動技術的選擇和使用等。所有學生都將獲得信息經濟時代所需的與就業相關的技能，并且逐漸使ICT行業就業途徑多樣化。

這一階段的發展成果可以從2008年《全國ICT素養評估報告》結果中看出，相較于2005年的首次評估成績，2008年的學生ICT素養平均分顯著提高。總體上看，這一階段的政策實施偏向于強化公民對數字素養重要性的認識以及計算機等硬件的完善，不斷擴大中小學生接受數字素養教育的機會。但這一時期由于經驗不足，數字素養培養層次只能停留在初級階段，不過這也為之后的發展和創新階段奠定了良好的基礎。

（二）數字教育發展階段：2008-2014年

2008年，澳大利亞政府頒布的《墨爾本宣言：澳大利亞青年教育目標》（Melbourne Declaration on Educational Goals for Young Australians）明確了新階段的數字素養教育目標，即強調教育的公平和卓越，通過高質量的學校教育促進成功的學習者的培養，以及自信而具有創造力的個人的發展[2]。在此教育背景下，全方位、多層次、高質量的“數字教育革命”（Digital Education Revolution）開始。該計劃的目標便是為中小學教學和學習帶來持續而有效的改變，促進基礎教育質量的提高，并為中小學生升學、在數字時代學習和生活奠定堅實的數字素養基礎。

數字素養教育發展階段主要包括兩方面內容：一是完善中小學計算機等設施配置，強調將ICT盡快地融入中小學教學與學習中，實現高中（九至十二年級）學生都擁有一臺屬于自己的電腦的目標;二是在數字素養人才培養方面，通過完善學校互聯網設施，確保師生都能順利進行數字資源和在線活動的訪問和使用等。

這一階段實現了從基礎階段硬件設施的完善到軟件優化的至關重要的轉變，強調學生對信息的收集、整理、分析和利用，并最終指明了創新路徑。此階段雖然只持續了短短6年，但取得的成效令人驚嘆。在2011年的《國家評估計劃：ICT素養》報告中，六年級和十年級學生的ICT素養平均分增長達到頂峰時期，學生對于ICT知識和技能掌握的熟練程度也在不斷加強[3]。總體上來看，發展階段改變了中小學生對于技術的認識和態度，師生都認識到了可以通過不斷完善基礎設施的方式來提高對新興技術的支持和運用。

（三）人才培養與創新階段：2014年至今

隨著21世紀科學技術的不斷更新與優化，對于數字信息創新的話題也漸漸提上議程。一系列創新成果，如機器人、人工智能等的開發，凸顯了創新在數字技術當中的重要性。然而，澳大利亞在以往的教育改革中都缺乏創新意識。2016年澳大利亞的全球創新指數由第17位下滑到第19位[4]，在此背景下，2015年 12月，澳大利亞教育與培訓部頒布了《澳大利亞國家創新和科學議程》（National Innovation and Science Agenda for Australia）[5]，開啟了改革創新之路。《澳大利亞國家創新與科學議程》重點關注四個支柱：文化與資本、合作、人才和技能、政府實施創新措施。其中，人才和技能方面提出，澳大利亞學生在學校學習科學、數學和計算機的人數太少，這些技能對澳大利亞學生將來的職業生涯至關重要，因此需要創造一個能夠吸引世界優秀人才的環境。2017年，《澳大利亞2030：通過創新實現繁榮》（Australia 2030： Prosperity through Innovation）發布[6]，該計劃提出了30項建議，其中教育相關戰略旨在讓所有澳大利亞公民學習2030年的相關技能（如STEM技能、問題解決、數字技能、創造性思維等21世紀技能）以應對不斷變化的職業。

目前，《澳大利亞國家創新和科學議程》的有關政策正在實施，也取得了一定的成效。這個階段表明了政府迫切希望通過數字教育提高中小學教育的質量，促進對中小學生數字素養的培養。在人才培養方面，對于數字課程的開發起到了舉足輕重的作用。在2017年的《全國ICT素養評估報告》中，提出了數字技術課程建設的相關舉措。有關數字素養課程主要有“澳大利亞課程：ICT能力”和“澳大利亞課程的支持：數字技術”。這兩門課程的不斷完善為促進中小學利用數字技術進行學習能力的提高發揮了舉足輕重的作用。同時，對教師的專業發展規劃確立了緊跟數字時代變化的內容和要求。

二、發展成效

澳大利亞中小學數字素養教育因其一系列政策的發布執行，在一段時間里取得了一定的成果，下文分析了計算機和信息素養全球調查（International Computer and Information Literacy Study，ICILS）以及澳大利亞ICT素養全國評估項目（National Assessment Program-ICT）的結果，得出關于澳大利亞中小學數字素養教育的培養成效。

（一）澳大利亞在ICILS中的成績

在過去的幾十年中，計算機和其他信息技術的持續發展是現代社會的顯著標志。ICT對我們的日常生活、工作和社會產生了深遠的影響。在數字世界中，了解如何獲得并使用ICT至關重要。許多國家都意識到了ICT教育的重要性，計算機和信息素養（CIL）能力的培養已成為公民教育的重要組成部分。ICILS是國際上首個評價各國學生數字信息能力的調查項目，由國際教育成就評價協會（International Association for the Evaluation of Educational Achievement，IEA）實施，研究青少年發展計算機和信息素養的程度以及參與構建數字時代的基本能力[7]。在調查報告中，CIL被定義為“個人在家庭、學校、工作等其他社會場所使用計算機進行信息調查和數字交流的能力”。ICILS針對21個國家或地區3300多所學校的近6萬名八年級學生進行了調查，試圖了解各參與國家和地區之間在CIL結果方面的差異以及如何進行與CIL相關的教育。下面將結合具體的調查報告分析澳大利亞在ICILS中的成果。

1.成果一：澳大利亞學生CIL表現良好

CIL能力的體現主要有兩個方面，一是收集和管理信息的能力，強調信息的處理以及如何進行信息管理，這一部分內容主要包括理解計算機的使用、訪問和評估信息以及管理信息這三個方面;二是生成和交換信息，強調計算機是思考、創造和交流的生產工具，主要包括轉換、創建、共享和安全使用信息。ICILS調查了參與國八年級學生在CIL成績方面的差異，并探討了這些差異與學生特征以及學生在校內和校外使用計算機相關設備的關系。該研究還調查了家庭、學校和社會背景對學生CIL成績的影響力。表1顯示了不同國家和地區的CIL平均成績以及ICT發展指數，該表格省略了不符合樣本的國家和地區數據。

從表1中可以看出，與其他15個國家和地區相比，澳大利亞學生的CIL平均成績排名第三，成績優異，ICT發展指數排名也很靠前。此外，從上述排名比較當中可以得出一個規律：學生的CIL平均成績與ICT發展指數大體上呈正相關，CIL平均成績高，一般情況下ICT發展指數也高。例如，CIL平均成績排名靠前的挪威、澳大利亞、加拿大的安大略省，這三個國家和地區的ICT發展指數排名也很理想。

除了對各個國家和地區的CIL綜合平均成績的比較，ICILS還將學生對CIL知識和技能的理解與熟練運用情況進行了調查，制定了一個包含四個等級的量表，一級水平意味著學生掌握了如何執行數字軟件的操作指令等基本功能，二級水平則代表學生可以了解如何進行信息收集和管理，三級水平的學生可以獨立完成對信息的管理，四級水平則強調學生對信息的評估和應用條件的掌握。表2展示了各國家和地區學生各級CIL知識技能掌握情況。

從表2中可以看出，澳大利亞學生對于CIL知識和技能的熟練水平居于二級和三級水平的占比更大，因此可以推斷出澳大利亞學生擁有一定的CIL知識、技能，能夠獨立地搜索和定位信息。他們也有能力編輯和創建信息產品，這些充分展示了他們控制布局和設計的能力。另外，這些學生在搜索信息和創建信息產品時也能表現出優秀的能力，能夠對其進行控制和評估判斷。

2.成果二：澳大利亞學生在家庭和學校中應用ICT的頻率較高

21個參與ICILS調查的國家和地區的八年級學生完成了一份關于他們在國內使用ICT的問卷。內容包括他們在學校和在家庭使用ICT的頻率和經驗，以及他們獲得ICT資源的途徑。從這些問卷結果中可以了解到各個國家的學生對于使用ICT的態度和看法，以及推斷出他們是否對如何使用ICT有自己的經驗。澳大利亞學生整體上使用計算機等設備完成ICT任務的頻率較高，表3展示了不同國家和地區的學生完成ICT任務的情況。

從表3中可以看出，澳大利亞學生完成ICT任務的積極性很高，特別是在訪問信息、提供可靠通信信息等這幾方面相比于其他國家更為成熟。

另外，學生的ICT自我效能感的高低在某一方面也能體現出學生對學習和使用ICT的態度和經驗，根據相關ICILS報告結果分析，澳大利亞學生的基本ICT自我效能感相關系數為0.36，高級ICT自我效能感相關系數為0.04，而參與ICT學習的興趣相關指數為0.11，這些都遠遠超過各國學生ICT自我效能感平均指數水平，由此也可以看出，有著較高的基本ICT自我評價的學生，CIL評估的相關成績也會更加理想。

3.成果三：澳大利亞學生家庭通信技術設備條件良好

為調查不同國家和地區學生的家庭通信技術設備情況，ICILS從兩個方面進行分析，一是家中計算機的數量，二是計算機連接互聯網的情況，其中關于計算機數量方面，衡量指標分為四種，分別是“沒有計算機”“一臺計算機”“兩臺計算機”“三臺或三臺以上計算機”。其調查結果如表4所示。

從表4中可以看出，澳大利亞學生家庭計算機等通信設備條件較好，學生可以使用設備進行信息搜集管理等工作的機率增加，而且，通信設備數量的多少和學生的CIL成績有關，一般情況下，家庭計算機等通信設備數量越多，學生的CIL成績就越好。此外，關于計算機聯網情況，調查報告結果顯示，澳大利亞參與ICILS調查的學生當中，家中連入互聯網的通信設備比例達到了98%，與其他國家（如挪威100%，德國99%）相比，澳大利亞在發達國家當中，互聯網連接情況良好，但還有持續完善的空間。

（二）ICT素養全國評估項目的成績

2005年，澳大利亞課程、評估與報告委員會（Australian Curriculum，Assessment and Reporting Authority，ACARA）開始實施旨在評估中小學生ICT素養的全國評估項目。自2005年以來每三年評估一次，選取的樣本來自澳大利亞六年級和十年級的學生，全方面評價學生ICT知識掌握程度、理解能力以及創造性使用ICT的能力。下面將從三個方面進行成果分析。

1.成果一：學生成績沒有明顯變化，趨于穩定

從2011年開始，2014年的六年級和十年級學生的平均成績雖然有所下降，但在2017年的評估當中，結果沒有實質性的變化，即從整體上來看，學生平均成績較為穩定。2005-2017年澳大利亞六年級和十年級學生的平均成績變化情況如表5所示。

2005-2017年，ICT素養達到熟練標準的六年級和十年級學生占所有參與評估的學生比例變化情況如表6所示。可以看到，澳大利亞六年級和十年級學生的ICT素養水平處于不斷上升的狀態，2011年達到頂峰，之后趨于穩定。

2.成果二：學生ICT素養表現的性別差異明顯

ACARA在2020年提出了澳大利亞關于數字素養的四大誤區，其中之一是認為男生比女生能夠更好地使用技術。但結合2005年以來的ICT素養全國評估項目的所有評估周期，六年級女生在使用ICT方面的表現均明顯優于男生（見表7、表8）。除2005年以外，所有十年級女生的情況也是如此。因此可以得出男生在數字素養評估過程中的表現不如女生。

3.成果三：相關課程的建設取得了成效

在2017年的《ICT素養全國評估報告》中，提出了數字技術課程建設的相關舉措。2012年，由ACARA發布的“澳大利亞課程：ICT能力”，具體規定了將ICT課程列入核心課程，學生通過該課程的學習可以有效地利用ICT來解決不同學習領域的問題和任務[8]。2015年，ACARA又發布了有關數字技術的課程“澳大利亞課程：數字技術”，學生可以理解數據、數字系統、程序和計算思維的特征。并在調查、交流和創建數字解決方案時會應用此特征。學生學習設計問題、組織、分析數據并以抽象形式表示，將數據、程序以及人力和物力資源進行最佳組合，以生成有效的數字解決方案[9]。從課程培養目標來看，這門課程更符合當今數字時代的要求，強調的是對學生數字技術的合理應用的規范。兩門課程有共同之處，如都強調采用數字技能培養ICT素養的過程，但也有不同之處，如各自側重點——ICT課程強調的是信息處理，即通過收集數字環境中存在的多類型信息來解決問題，而數字技術課程強調的是創新，旨在設計出有效的數字解決方案。

據 ACARA網站相關信息了解，“澳大利亞課程：數字技術”主要包含兩個相關環節：數字技術知識和理解（Digital technology knowledge and understanding）、數字技術流程和生產技能（Digital technology processes and production skills）。數字技術知識和理解分為數字系統和數據表示兩個內容。數字系統是指硬件、軟件和網絡的使用，而數據表示是指以符號和結構化的方式來表達數據;數字技術流程和生產技能的內容主要是收集、管理和分析數據并創建數字解決方案。從這些內容可以看出數字技術課程側重于先進行信息的收集分析后，再創建一門新的數字解決方案，并最終對方案進行評估和修改的過程。其中，小學強調數字技術的基礎知識的掌握，如學會識別數字系統的組成部分，學習算法的定義等;而中學階段則要求學生探索對數字技術中存在實際問題的解決方案設計，如準確定義和理解現實世界中存在的問題，說明澳大利亞強調學生對數字技術基礎的合理掌握和運用。

通過以上對數字技術課程內容的分析，可以總結出澳大利亞數字素養課程的全面性和層次性。全面性主要體現在教授對象的全面性上，數字技術課程涵蓋了澳大利亞中小學一年級至十年級的不同階段。另外，課程內容也體現了全面性特點。層次性主要體現在將中小學階段需要掌握的數字技術的課程分為小學和初中兩個層次，每個年級的課程目標和內容也按照知識的掌握難易程度進行了合理的劃分、層層遞進，從了解數字技術、管理數字技術，到最終設計出能夠解決實際問題的數字技術方案。

三、對我國中小學數字素養教育的啟示

針對我國國情以及目前中小學數字素養的發展現狀，下文從政策和評估、課程建設開發以及教師人才培養三個方面來具體說明。

（一）加強相關政策的頒布與數字素養的評估

澳大利亞在促進中小學數字素養教育中，政府和各大教育機構都陸續頒布了一系列的相關政策。在國內有關數字素養的政策，如2016年研究并發布的《中國學生發展核心素養》中，包含了課程標準修訂和評估等方面。政府應加強其引導作用，加深中小學師生對數字素養的重要性的認識和理解。

公共圖書館是國外培養數字素養的重要途徑之一，在教育實踐中發揮了不可忽視的作用，國內公共圖書館以及學校圖書館也應該認識到數字素養的重要性，加強與相關教育項目的合作與溝通[10]。另外，有關數字素養的評估項目在國內也沒有得到應有的關注。澳大利亞三年一周期的ICT素養評估計劃對其中小學學生的ICT能力水平進行了反饋并起到促進作用，而國內缺乏相關的評估項目，無法多方面了解我國中小學學生在數字素養方面存在的問題，進而影響對有關數字素養教育活動的規劃與實施。

（二）完善對數字素養課程的建設

澳大利亞的數字素養發展離不開強大的數字素養課程的建設，通過技術課程、ICT能力課程以及其他相關課程的設計開發并且實施，中小學學生在不同階段學習不同難度和不同目標的數字素養課程，有利于夯實數字技術基礎知識，提高數字技術創新能力。目前，國內缺乏真正有效的數字素養課程，學生的數字素養沒有得到基本的重視，對于國內中小學生來說，對數字素養的理解僅限于一兩門信息技術等選修課的范圍，因此，建議將數字技術等數字素養課程納入國家課程標準體系中，對其進行不同程度的課程改革和課程規劃，根據中小學生不同的知識理解水平劃分不同階段的數字素養課程。另外，也可以考慮將數字素養課程與其他學科，如數學、物理、科學等相結合學習，如此既可以幫助學生學習到數字素養的知識，還可以掌握其他學科在數字素養方面的應用。[11]

（三）加強對專業教師的培訓

教師的專業發展對學生的數字素養培養尤為重要。教師在數字素養方面的專業發展應主要包括以下幾點。一是轉變課堂角色，教師逐漸由課堂上的信息傳播者轉變為學生學習的促進者，數字素養的提高離不開實踐的需要，教師應該根據學生的學習水平和特點以及數字化發展的方向，設計出合適的教學開發戰略，開展實際教學實踐。二是教師應該提高自身的數字素養，通過系統專業的學習積累相關專業知識和經驗。澳大利亞將教師培訓分為職前培訓和在職培訓兩大方面的舉措，職前培訓設置較高標準的專業門檻，在職教師則強調緊跟數字化時代發展的不斷變化，更新自己的教學理念和價值觀，在職教師培訓的重視和完善一定程度上體現出數字技能對終身教育的促進作用。三是重視數字素養的資源建設。澳大利亞關于數字技術課程網站的建設中，強調了資源在數字素養培養當中的重要性，資源是提高數字技術的有利武器，教師應關注不同的數字網站的內容，重點關注數字資源庫，促使學生進行相關網站的資源下載和學習，努力為學生創設個性化的數字素養培養模式。

參考文獻：

[1]The UNESCO Institute for Statistics. A Global Framework of Reference on Digital Literacy Skill for Indicator 4.4.2.[R/OL].（2018）[2020-06-17].http：//uis.unesco.org/sites/default/files/documents/ip51-global-framework-reference-digital-literacy-skills-2018-en.pdf.

[2]Australian Curriculum， Assessment and Reporting Authority. Melbourne Declaration on Educational Goals for Young Australians[R/OL].（2008）[2020-06-17].http：//www.curriculum.edu.au/verve/_resources/national_declaration_on_the_educational_goals_for_ young_australi-ans.pdf.

[3]Australian Curriculum， Assessment and Reporting Authority.The 2017 National Assessment Program （NAP）-Information and Communication Technology（ICT）Literacy Report[R/OL].（2018）[2020-06-15].https：//www.nap.edu.au/docs/default-source/default-document-library/2017napictlreport_final.pdf？sfvrsn=2.pdf.

[4]Australian Government，Department of Education，Skills and Employment.Assessing Engagement and Impact in University Research[EB/OL].[2020-06-25].https：//www.education.gov.au/assessing-engagement-and-impact-university-research.

[5]Australian Government，Department of Industry， Science，Energy and Resources.National Innovation and Science Agenda[EB/OL].（2015）[2020-06-22].https：//www.industry.gov.au/sites/default/files/July%202018/document/pdf/national-innovation-and-science-agenda-report.pdf？acsf_files_redirect.pdf.

[6]Australian Government， Department of Industry， Science，Energy and Resources.Australia2030：Prosperity through Innovation[R/OL].（2018）[2020-06-18].https：//www.industry.gov.au/sites/default/files/May%202018/document/pdf/australia-2030-prosperity-through-innovation-full-report.pdf？acsf_files_ redirect.pdf.

[7]International Association for the Evaluation of Educational Achievement.Preparing for Life in a Digital Age[R/OL].（2014）[2020-06-20].https：//www.iea.nl/index.php/publications/study-reports/international-reports-iea-studies/preparing-life-digital-age.

[8]Australian Curriculum， Assessment and Reporting Authority.Information and Communication Technology（ICT） Capability[EB/OL].[2020-06-24].https：//www.australiancurriculum.edu.au/f-10-curriculum/general-capabilities/information-and-communication-technology-ict-capability/.

[9]Australian Curriculum， Assessment and Reporting Authority.The Australian Curriculum Structure[EB/OL].[2020-06-23].https：//www.australiancurriculum.edu.au/f-10-curriculum/technologies/digital-technologies/structure/.

[10]許麗麗，高大偉.澳大利亞面向公眾的數字素養教育及其啟示[J].情報探索，2019（12）：46-50.

[11]陳曉敏.澳大利亞中小學數字素養培養政策研究[D].上海：上海師范大學，2019.

編輯 呂伊雯? ?校對 徐玲玲