守住耕地保護紅線 維護國家糧食安全

孫安然 薛亮

“倉廩實，天下安。”糧食安全是社會穩定的“壓艙石”，而耕地則是糧食安全的根基所在。近日，自然資源部、農業農村部聯合下發《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》，通過亮出“八不準”這一“負面清單”，為保護耕地再添制度保障，堅決守住耕地保護紅線，堅決維護國家糧食安全。

那么，此次新政亮相，將采取哪些措施進一步遏制新增農村亂占耕地建房行為？圍繞“八不準”如何采取施措，統籌解決好遏制增量和處置存量問題？應怎樣進一步保障農民依法依規建住宅用地需求？自然資源部有關負責人對此進行了解讀。

認清現狀 農村亂占耕地建房現象仍在蔓延

黨的十九大以來，各地各部門共同開展“大棚房”“違建別墅”等專項整治，起到一定震懾作用。但是，農村亂占耕地建房現象仍在蔓延，表現為違法占用耕地建房問題正從局部地區向全國范圍、從普通房屋向樓房別墅、從農民自住向非法出售、從單家獨戶向有組織實施蔓延。

自然資源部有關負責人表示，出現這些現象，首先是由于認識不到位。許多地方對耕地保護的重要性雖有認識，但一到具體問題，總感到“我占一點，不礙大局”“占比罰好處得的多”，耕地保護說起來重要、做起來不那么重要。其次是土地執法不嚴。自然資源系統和地方政府不同程度存在監管不到位問題，自然資源督察的力度和科學性也不夠，一些地方政府擔心嚴格執法會妨礙當地產業發展和鄉村振興，對土地違法查處力度不夠，責任追究還不夠嚴格。……