媒體格局變革下縣市黨報經營路徑探析

摘 ?要：媒體格局變革日趨深刻，在傳統紙媒經營收入、發行量面臨斷崖式下滑的背景下，一家縣市報為什么能夠連續五年逆勢而上，累積實現營業收入5.3億，被譽為“寒冬中傲雪綻放的臘梅”，成為業界、學界考察學習研究的典型范例？深圳市寶安日報作出了示范，提供了答案，主要是做好“四個堅持”：一是堅持守正創新發展理念，二是堅持內容建設根本內核，三是堅持“兩個效益”有機統一，四是堅持以人為本發展理念。

關鍵詞：寶安日報;營業收入5.3億 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?中圖分類號：G206 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A

文章編號：1671-0134（2020）03-105-03 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.19483/j.cnki.11-4653/n.2020.03.029

本文著錄格式：梁修明.媒體格局變革下縣市黨報經營路徑探析 ——基于深圳寶安日報5年累計實現營業收入5.3億的觀察[J].中國傳媒科技，2020，03（03）：105-107.

1.堅持守正創新發展理念

創新是引領發展的第一動力。發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。

著眼于此，寶安日報在深入廣泛調研論證的基礎上，對報紙版面、結構、內容進行刷新優化，打破一直墨守的“社區報、報社區”模式，創造性的確立了“機關報+社區報”的辦報模式，政務新聞遵循“跟黨委、抓大事、大呈現”的理念，社區新聞堅持“正能量、高格調、鮮活趣”的原則，增強了報紙的權威性和公信力，殺出一條“重導向、全覆蓋、雙豐收”的新路。

怎樣理解把握“跟黨委、抓大事、大呈現”的政務新聞報道理念？寶安日報認為，跟黨委，也即政務新聞報道要以黨的理論路線方針政策和決策部署為指引，緊緊圍繞黨中央、省委、市委、區委中心工作大局，使政務新聞上接天線、下接地氣，更好推動黨的方針政策和決策部署在基層落地生根、開花結果;抓大事，也即政務新聞報道要精準把握好黨委政府、市民群眾關心關注的大事要事，比如重大事項決策、重要干部任免、重大項目決策、大額資金使用、重大民生時事、重大社會熱點問題等;大呈現，也即政務新聞報道要深刻把握新聞規律，不惜版面篇幅，及時推送報道，全媒體融合出新出彩聚焦報道呈現，使新聞宣傳報道在傳播力、引導力、影響力、公信力實現高度有機統一。

社區新聞與政務新聞猶如車之兩輪、鳥之兩翼。怎樣堅持“正能量、高格調、鮮活趣”的原則？在實踐探索中，寶安日報準確把握了其原則內涵，正能量，也即是社區新聞報道的價值和思想，要入眼入耳入腦入心，強化引領引導，表達傳遞一種健康向上、積極樂觀的信念、力量和情感，更好引導人們的世界觀、人生觀、價值觀，更好引領人弘揚社會主義核心價值觀;高格調，也即是社區新聞報道的品格和基調，要大處著眼、小處著手，挖掘提煉其中的精神品質內核，展現出基調昂揚、格致高雅的品格和風范;鮮活趣，也即是社區新聞報道的形式和內容，要新鮮、活潑、風趣，守正創新、增強粘性，貼近實際、貼近群眾、貼近基層，更好增強對讀者、用戶和受眾的吸引力、感染力。

縣市黨報是我國黨報序列中最基層的主流媒體，是我國黨報新聞輿論戰線的前沿戰斗堡壘和戰斗單位，在黨報輿論陣地體系中肩負著十分重要的職責使命，發揮著非常重要的支撐作用。從時空邏輯、媒體屬性和新聞規律而言，縣市黨報具有圍繞中心、服務大局、扎根基層、貼近基層、貼近群眾的特征特點，在唱響主旋律、凝聚正能量方面具有得天獨厚的自然優勢、社會優勢、受眾優勢和資源優勢，在打通輿論引導服務“最后一公里”、激活基層新聞宣傳“神經末梢”、促進縣級融媒體中心功能更好釋放等方面發揮著承上啟下的關鍵作用。

2.堅持內容建設根本內核

移動互聯網時代，媒體生產、傳播格局變革日趨深刻，黨報媒體的安身立命之本、成功發展之基，關鍵在于以內容建設為根本，在“內容為王”上大做文章，以強勁的社會效益帶動良好的經濟效益。寶安日報始終堅持正確政治方向、輿論導向、新聞志向、工作取向，自覺肩負起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。

基于這種研判，寶安日報統籌抓好數量和質量，精心組織策劃、全媒體發力， 2015年安全有序、順暢高效、嚴謹精細編輯出版333期、版面9348個、日均28個版，2016年編輯出版337期、版面10784個、日均32個版，2017年編輯出版338期，版面12808個，日均38個版，2018年編輯出版337期，版面12514個，日均38.12個版，2019年，報紙出版版面數達1.3萬個，日均出版39.3個版，截至2020年3月底，寶安日報客戶端“寶安灣”已發稿1.6萬條，日均原創資訊超100條。

主題報道是宣傳圍繞黨和政府決策部署、中心工作的重要方式、基本方法，是基層黨報主流媒體履行職責使命的重要手段和主要抓手。為此，寶安日報推出了包括《方苞談改革開放的艱辛與輝煌》《將改革進行到底》《“灣區核心智創高地共享家園”——中國報業發展四十年深圳峰會暨全國社長總編看深圳（寶安）》《臨危受命堅守一線 攥指成拳攻堅克難——記深圳機場口岸寶安區疫情防控工作專班現場指揮組組長郭偉》《高效運作 守牢守好深圳“空中大門”：寶安機場防疫工作專班防疫之道》《持之以恒守牢深圳“空中大門”》等在內的數百個重大新聞策劃報道，并得到中宣部、廣東省委宣傳部、深圳市委宣傳部、寶安區委領導肯定表揚。

把握時與勢是基層黨報行穩致遠的關鍵所在。所謂時也即重要時間節點、關鍵事件階段，勢也即是要尊重客觀新聞規律，找準找好工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。深圳作為改革開放的橋頭堡和先行地，在改革開放四十周年之際，基層黨報回顧總結改革開放走過的非凡之路，具有重大而深遠的價值意義和廣泛影響。著眼于此，寶安日報聯合中國報業協會提前謀劃、精心組織舉辦了深圳歷史上規格高、規模大、影響廣的新聞領域重大盛會——中國報業發展四十年深圳（寶安）峰會開幕式暨全國社長總編看深圳（寶安）大型新聞采訪活動，聚焦改革開放深圳（寶安）所取得顯著成績，在全國各級各類媒體推出一系列重磅報道，得到社會各界廣泛好評。

3.堅持“兩個效益”有機統一

縣市黨報上連黨心，下接民心。黨報媒體具有政治、社會、產業三種屬性，既肩負著政治使命，同時也具有商品生產屬性，通過市場為人所消費，進而實現其經濟價值。

寶安日報連續五年逆勢而上，實現了社會效益最強和經濟效益最優的有機統一，被譽為“寒冬中傲雪綻放的臘梅”，成為業界、學界爭相考察學習研究的“典型范例”。特別是2015年以來寶安日報總出版版面數、日均出版數、本地新聞量、報紙發行量均逆勢而上，位居中國縣市報報紙首位，并榮獲全國優秀理論成果一等獎，中國報業經營管理領軍人物、廣東新聞獎、深圳新聞獎、金長城傳媒“中國年度貢獻人物”獎、中國縣市報“百佳報人”等200余項。理論是實踐的先導，對實踐具有重要指導意義。寶安日報創造性的實踐和探索，為系列學術思想和理論成果的誕生奠定了豐厚而肥沃的土壤，多次得到國內主流媒體、重要新聞核心期刊《人民日報》《新聞戰線》《中國記者》《傳媒》《新聞知識》等予以重點推介關注，在學界、業界引起良好反響，有效推動新聞實踐進一步向前發展。

加快推動媒體融合發展，構建全媒體傳播格局，是縣市黨報媒體增強傳播力、引導力、影響力、公信力的關鍵所在和根本核心。寶安日報在辦好辦精紙媒的同時，不斷擴大地域覆蓋面、擴大人群覆蓋面、擴大內容覆蓋面，充分發揮縣市黨報在“打通最后一公里”上的導向作用、旗幟作用、引領作用。為此，2019年8月，寶安日報APP“寶安灣”上線運行，形成了報紙、客戶端、微信、微博全媒體格局，媒體融合發展進一步向縱深推進，實現歷史性跨越，傳統媒體與新媒體比翼齊飛。

比如，在舉國上下眾志成城、勠力同心抗擊新冠肺炎的關鍵階段，在習近平總書記主持召開學校思想政治理論課教師座談會并發表重要講話一周年之際的重要節點，寶安日報在新聞策劃報道中緊緊抓住教育“立德樹人”的本質，將抗擊疫情體現出的社會主義核心價值觀內涵融入校園教育，在2020年3月19—20日，寶安日報報紙和APP寶安灣推出深度報道《同上一堂大課 厚植德育種子》及評論文章《讓思政課更好發揮立德樹人關鍵作用》，獲得中央、省、市、區各級媒體廣泛轉發關注。人民網、新華網、“文明廣東”微信公眾號及頭條號、“學習強國”廣東平臺、深圳新聞網、深圳新聞網、“濱海寶安”等平臺予以轉發報道。截至3月25日，全網相關報道17篇，累計閱讀量逾120萬，為基層一線文明戰疫營造了良好輿論氛圍，凝聚了廣泛合力共識。

創新是縣市黨報經營發展行穩致遠的不竭動力和源泉所在。在某種程度上而言，經營模式的創新決定了媒體可以走多遠。寶安日報與寶安區委區政府達成一致共識：即報社擯棄傳統的找企業掙錢經營方式，與政府各級各部門簽署新聞宣傳戰略協議，同心同向發力、服務全區72萬家商事主體，推出一大批精品力作，精準打通輿論引導服務“最后一公里”，充分發揮區委機關報在新聞報道、輿論引領、宣傳服務等方面的排頭兵、主渠道、主陣地作用，實現了社會效益最強和經濟效益最優的有機統一，贏得了各級領導干部的充分肯定信賴，深受讀者用戶喜愛。得益于經營模式的創新，2015年以來，寶安日報累計實現營業收入5.3億元，年均增長超過15%;累計創造利潤9200萬元，年均增長超過25%，名列深圳報業集團前茅;員工人均收入年均增長16%，累計上繳稅金4700萬元，年均增長率超過12%。

4.堅持以人為本發展內涵

堅持以員工為中心的發展內涵是寶安日報行穩致遠的重要基石。寶安日報在各項工作中“四位一體”統籌推進黨建、管理、制度、隊伍建設，注重黨建引領、科學精細管理、優化頂層設計、加強隊伍建設，充分動調動廣大職工的積極性、主動性、創造性，形成了人崗相適、人事相宜、人盡其才、才盡其用的生動格局，員工的獲得感、榮譽感幸福感顯著提升。

在基層新聞輿論工作中，寶安日報黨委充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓黨的新聞輿論陣地更加先進、純潔、牢固。認真扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心 牢記使命”主題教育。在廣東省新聞單位中率先建立“黨員活動中心”，深入開展黨性學習教育、廉政教育、紅色教育，不斷夯實基層黨建根基。扎實深入組織開展對口幫扶工作，報社用于扶貧的資金達80余萬元，推出扶貧新聞版面100余個，報道300余篇（幅）。

管理是由計劃組織、指揮協調、系統控制等職能為核心要素構成的活動過程，是有效開展活動、達到運行目的重要指南和行動綱領。因此，做好管理工作可以提高生產效率，增加經濟社會“兩個效益”，優化運行體制機制。寶安日報主要領導以上率下、夙夜在公，除了白天參加會議、出席活動、指揮布置采訪工作之外，堅持每晚值守夜班，嚴格把好導向關，平均在凌晨兩點左右休息，為報社員工作出了示范榜樣，實現了5年安全出版零事故。加強頂層制度設計，制定出臺《寶安日報員工手冊》，使各項工作的開展有規可依、有章可循。平穩有序、穩妥高效做好文件流轉和文稿起草工作。

員工的獲得感幸福感是衡量報業經營發展水平的重要標志。寶安日報對員工在政治上充分信任、工作上大膽使用、生活上真誠關心、待遇上及時保障。組織員工開展年度體檢和專項篩查工作，為員工購買重大疾病互助金。對困難職工、退休人員、患病職工及生育員工進行關心慰問。充分發揮工青婦團的組織凝聚作用，利用工余時間成立女子書法隊等興趣小組，開展各類文體、公益活動200余場次，連年提高員工住房公積金、社保繳存比例，增強員工的凝聚力、向心力。

注重培養一支政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍。采用“請進來+走出去”的模式，制度化、規范化組織員工開展馬克思主義新聞觀、習近平新時代中國特色社會主義思想、媒體融合發展研究、政務新聞寫作等學習培訓。寶安日報社主要領導，非常注重發掘、培養、使用年輕干部，悉心指導小記小編新聞業務，形成了以上率下、風清氣正、干事創業的良好氛圍。

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[3] 劉建明 . 馬克思主義新聞觀理論基礎[M].北京：清華大學出版社，2010（10）：44-46.

[4] 鄧自強，李高峰，梁修明 . 這邊的風景——寶安日報“機關報+社區報”的實踐和探索[M].北京：商務印書館國際有限公司，2017（12）：25-26.

[5] 陳安慶，劉陽.融媒體環境下縣級媒體經營模式探索[J].新聞戰線，2019（13）：59-62.

作者簡介：梁修明（1988-），男，河南淮陽人，現任 深圳市寶安日報社寶安新聞中心常務副主任。