曼城是否架空財政公平法案

作者：Rory Smith

媒體：《紐約時報》

曼城終于得到了答案，一個俱樂部早就想要，并且從一開始就堅信不疑的答案。曼城不會被歐冠聯賽禁賽兩年，不必再擔心主教練瓜迪奧拉人心思動，或者德布勞內、斯特林等球星另謀出路了。過去的十年里，曼城所取得的成就沒有任何瑕疵。

對曼城俱樂部和球迷來說，這很重要。國際體育仲裁法庭已經宣布，曼城關于歐戰禁賽兩年的上訴成功，并駁回了歐足聯對曼城嚴重違反財政公平法案的指控。

此前，足球解密網站曝光的一系列文件引起了歐足聯的注意，但根據曼城方面的說法，那些文件不但是被黑客入侵獲取的，還“脫離了背景，斷章取義”。如今還不清楚曼城所說的背景究竟指什么，但無論如何，國際體育仲裁法庭的決定標志著曼城與歐足聯圍繞財政公平法案長達6年的沖突即將結束，曼城贏了。

案子的影響遠遠超出了一家俱樂部。曼城或許不用承擔任何實質性的后果，瓜迪奧拉仍然會得到全力支持，繼續擴大俱樂部的強勢。但在整個歐洲足壇，它可能引發巨大的連鎖反應。

有人將曼城歐戰禁令被取消比喻為二十一世紀的博斯曼時刻，覺得財政公平方案只剩下最后一口氣，歐足聯被撇到一邊，只能默許俱樂部施展金元攻勢。表面上看，這種說法似乎太夸張，畢竟，歐足聯強調將繼續堅持其法規;曼城尚未證明財政公平法案是非法的，也無意那樣做。只不過，歐足聯未能迅速利用強有力的依據來執行規則。

但問題在于，曼城逃脫禁賽處罰并非孤例。迄今為止，這已經是歐足聯第三次試圖懲罰豪門俱樂部以失敗告終，又一次栽在程序不正當上。

眾議院

如果我們違反了財政公平法案，那么我們會被禁賽。但我們捍衛了自己，因為我們做的沒錯。應該有人向我們道歉。

瓜迪奧拉

曼城主教練

這是一個可恥的決定。如果曼城沒有違規，怎么被罰了1000萬歐元？如果無罪，就不應該被罰款。如果確實違反了規定，那就得被禁賽。

穆里尼奧

熱刺主教練

在某種程度上，這樣的違規行為必須被嚴令禁止，無論指控是否已經被撤銷。

哈曼

前德國國家隊隊員

曼城從未高調砸錢，沒有明目張膽地破壞財政公平方案，只是經常鉆規則的漏洞，久而久之，對方案的根基造成了破壞。對那些最富裕、實力最強大的俱樂部來說，歐足聯規則的約束力似乎正在不斷下降，變得越來越像指導方針，根本無法強迫他們執行。在這種情況下，幾乎沒有任何一家俱樂部愿意主動遵守規則。

在受疫情影響的近幾個月里，歐足聯同意暫時中止部分成本控制措施，目的是幫助俱樂部度過疫情引發的財務危機。事實上，早在疫情爆發前，歐足聯就已經考慮過如何改變、更新或簡化財務規則，以便更易于理解，也更能夠促使俱樂部遵守。曼城這次“無罪釋放”既表明現行政策存在漏洞，又反映了改寫規則究竟有多困難。

有人認為，歐足聯不必為此花費時間和精力，因為財政公平法案并沒有產生應有的效果。歐足聯在差不多10年前頒布這項法案，初衷是改善足球行業的財務健康狀況，讓俱樂部減少壓力，但如今，法案似乎已經變成了維持現狀，阻止有雄心的俱樂部迅速發展的工具。

不過，批評總是比提出建設性意見更容易。如果財政公平法案被拋棄，如果此次事件為該方案敲響了喪鐘，那么人們需要思考一個問題：接下來會發生些什么？

隨著政策放寬，切爾西和巴黎圣日耳曼很可能加大在轉會市場的投入。國際米蘭很久以前就發現財政公平法案有漏洞，而曼城也計劃花費巨資，改造球隊陣容。

從長遠來看，如果足球俱樂部的財務不受任何監管或約束，那些財力雄厚、擁有慷慨老板的球隊會隨意攪動轉會市場，令競爭對手陷入困境。2010年前后，歐足聯發現俱樂部整體負債額達到了19億美元。自從財政公平法案頒布以來，歐洲足球俱樂部逐漸扭虧為盈，到2017年，已經實現了6.8億美元的利潤。

由于立場不同，人們往往只注重細枝末節，忽略了重大問題。曼城認為，財政公平法案是專門為限制其雄心壯志設計的。在許多英格蘭、西班牙或意大利球迷看來，該法案的意義在于阻止土豪俱樂部擾亂轉會市場。但換個角度來看，會發現它讓歐足聯能夠確保那些小俱樂部避免被富裕俱樂部撕得支離破碎。

對大俱樂部來說，財政公平法案看上去就像一只紙老虎，但它確實能保護小俱樂部的利益。如果沒有這項法案，某些俱樂部會為了追求短期成功而冒險，喪失持續發展的后勁，甚至逐漸消失在歷史的長河中。

上訴成功的曼城重新獲得了參加歐冠比賽的資格。