專業檔案館信息化建設特色與成效

摘要：內蒙古地質檔案館作為地質行業專業檔案館，承擔內蒙古自治區地質檔案資料收集、整理、鑒定、保管、匯交、借閱和開發利用等職責。通過多年努力，內蒙古地質檔案館信息化建設取得了重大成效，利用現代化信息化技術對現有資源進行整合，建成了地質檔案資料大數據中心，實現了地質檔案資料“收、管、用”全流程信息化管理與“一站式”服務。

關鍵詞：地質檔案資料；信息化；“一站式”服務；數據中心

內蒙古地質檔案館作為省級館藏機構、負責內蒙古自治區地質檔案資料集中統一管理的專業檔案館，按照《中華人民共和國檔案法》《地質資料管理條例》等規定行使內蒙古自治區專業地質檔案資料收集、整理、鑒定、保管、匯交、借閱和開發利用等職責，并向社會提供地質檔案資料和地礦信息咨詢服務。截至2019年9月，館藏各類地質檔案資料累計近兩萬種，90多萬件，涉及區域地質調查、礦產勘查、水工環、物化遙、地震等9個方面20余類。

為加快地質檔案數據資源整合，加強檔案數字化管理，提升內蒙古地質檔案資料信息化工作和社會化服務能力，檔案館先后開展了十多項科研項目進行地質檔案信息化關鍵技術研究和攻關。并在科研成果的基礎上，完成了地質檔案資料數據中心建設，構建了地質檔案資料管理服務平臺和專題應用平臺（“一中心兩平臺”），推進地質檔案管理服務進入精細、科學、高效的新階段。自治區地質檔案資料信息化科研成果獲得國家檔案局優秀科技成果三等獎、內蒙古自治區檔案局優秀科技成果一等獎。

一、積極探索，扎牢基礎

1.積極探索，邁出信息化建設第一步

地質檔案資料目錄數據庫始建于20世紀80年代，由于當時的科學技術、人力、財力等諸多條件局限，形成的地質檔案資料目錄數據設計簡單，數據采集標準不統一，僅以檢索卡片以及紙質目錄表體現，已經不適應日益增長的社會需求。為實現地質檔案資料目錄檢索信息化服務，2002年內蒙古地質檔案館開展了“地質檔案資料目錄數據庫”建設工作。該項工作主要是按照全國統一的新標準完成6000千多檔存量地質檔案資料的目錄數據采集，建立地質檔案資料目錄數據庫，并通過互聯網對外發布目錄數據，使地質檔案資料服務由傳統到館手工檢索轉為面向社會的互聯網檢索，邁出了信息化建設的第一步，為地質檔案資料目錄共享打下了堅實基礎。

2.扎牢地質檔案資料信息化服務數據基礎

內蒙古地質檔案館于2002年成立項目組，全面開展館藏地質檔案資料圖文數字化工作。經過十年緊張工作，于2012年全部完成館藏存量檔案數字化，建立了地質檔案資料圖文數據庫，為今后開展地質檔案資料電子文件借閱、地質檔案資料深層次開發利用和數字檔案館建設奠定了基礎。

3.做好地質檔案資料數據保密、保護工作

內蒙古地質檔案館于2007年開始開展涉密清理鑒定工作，于2008年完成了30多萬件館藏地質檔案資料文字報告和地質圖件的涉密鑒定，建立了館藏地質檔案資料涉密數據庫，為涉密地質檔案資料管理與服務做好充分的準備。

二、創新理念，突破制約

1.加強匯交管理，提高監管能力

為進一步加強地質檔案資料匯交管理、提高匯交水平，讓地質檔案更好地為國民經濟建設提供技術支持和基礎支撐，內蒙古地質檔案館開展了地質檔案資料匯交管理數據庫及應用系統建設。利用網絡技術、數據庫技術建立了地質檔案資料匯交管理數據庫，建立了與地質工作項目、資源儲量評審備案及礦業權等數據庫相關聯的管理系統，實現了地質檔案資料匯交登記、統計、檢索、分類等，使地質檔案資料匯交管理由被動匯交接收轉為實時有效的主動化監管。

2.突破制約，實現涉密地質檔案資料利用最大化

為實現涉密地質檔案資料（文、圖、表）利用最大化，內蒙古地質檔案館開展了涉密地質檔案資料及圖件開發利用數據庫與應用系統建設項目。到2011年為止，完成了館藏地質檔案資料1000多張涉密圖件去密化處理。

3.創新理念，提供高效地質檔案服務

為擺脫傳統紙質資料管理與服務方式存在的諸多弊端，推進地質檔案資料信息化工作，加強電子文件管理，利用現代化信息化手段對現有資源進行整合，提高地質檔案資料社會化服務能力，內蒙古地質檔案館開展了“內蒙古自治區地質檔案資料數據庫及管理服務信息系統”建設工作，結合內蒙古地質檔案資料管理與服務特點，進行了地質檔案管理服務系統研發，建立了電子閱覽室。該系統包括地質檔案資料數據管理、電子閱覽室、系統管理三個子系統。系統上線運行后，查閱地質檔案資料所需時間極大縮短，原先需要一個小時查找的地質檔案資料，在系統中不到一分鐘就可以檢索到；用戶可以直接在電腦屏幕上閱覽所需的地質檔案資料，從而減少了紙質資料的查閱磨損，有效地保護了紙質地質檔案資料原件；系統根據用戶權限提供地質檔案資料閱覽，對于沒有瀏覽權限的涉密地質檔案資料，系統自動按頁屏蔽，既妥善地防止了涉密資料泄密，又極大地提高了地質檔案資料利用效率。

4.科技創新，實現礦業權核查高效智能化

為提高礦業權核實工作時效，及時為自然資源管理提供準確的礦業權核實信息，內蒙古地質檔案館開展了礦業權核查數據庫及管理信息系統建設工作，系統開發上線使用后，工作效率較以前提高了近3倍，為政府對礦業權出讓處置提供了可靠的依據。

三、縱深拓展，精益求精

1.拓展服務，建立重要地質鉆孔數據庫

為更好地發揮地質檔案資料作用，掌握內蒙古自治區鉆孔基本信息，如鉆孔類型、分布及數量，為地質找礦突破提供依據，通過對內蒙古自治區鉆孔數據的采集、編錄、建庫、入庫，建立了地質鉆孔數據庫及直觀的二維三維模型。共完成2000多個地質項目、7000個重要地質鉆孔的圖片庫建設，數據量達1094GB。

2.跟蹤監管，實現地質檔案資料接收驗收信息化管理

針對內蒙古自治區地質檔案資料匯交的數量大、種類多、驗收時間長的現狀，傳統的地質檔案資料匯交接收已不能滿足工作需求，因此，在已有的系統基礎上，開發了“地質檔案資料接收驗收管理信息系統”，系統實現了電子文件數目、電子文件完整性、電子文件修改情況自動判別等功能，大大提高了地質檔案資料接收驗收工作效率。

3.精益求精，實現地質檔案資料精細管理

為進一步提升地質檔案資料管理與服務能力，實現案卷級向文件級精細化管理轉變，2018年開展了地質檔案資料細粒度信息化管理建設工作，開發了地質檔案資料細粒度元數據著錄系統。在系統的支撐下，完成了細粒度地質檔案資料采集著錄工作，完成文字報告132800件、地質圖件596360件，建立了細粒度地質檔案資料數據庫，實現了地質檔案資料文字報告、地質圖件精細化管理服務，有力提升了地質檔案資料在大數據時代下社會化服務水平。

4.追求完美，不斷進行系統升級和完善

為了更加規范地實現地質檔案資料電子文件匯交，通過對已有功能完善和升級，實現了新版EDMaker格式數據和原始地質檔案資料數據順利接收和管理，極大提高了地質檔案資料匯交效率。

四、高效便捷，全流程管理與服務

1.建立了全要素的自治區地質檔案資料大數據中心

完成的地質檔案資料數據中心，包括地質檔案資料目錄數據庫、圖文數據庫、地質檔案資料電子文件數據庫、涉密地質檔案資料數據庫、重要地質檔案資料鉆孔數據庫、監管平臺數據庫等，數據量達18T以上。數據涉及區域地質、區域物化探調查，綜合礦產調查，能源、金屬、非金屬礦產勘查，水文地質、工程地質、環境地質調查，水源及礦泉水勘察，綜合研究等種類；涉及原始資料、實物資料、成果資料等類別；涉及文字報告、附圖、附表等形式；涉及Word文檔、PDF文檔、EXCEL表格、ACCESS表格、數據庫、JPG圖片、TIFF圖片、ArcGIS圖形、AutoCAD圖形等格式。這些全要素的地質檔案資料數據為內蒙古自治區經濟社會發展提供了可持續性保障。

2.實現了內蒙古自治區地質檔案資料業務全流程信息化

基于Oracle數據庫、GIS、計算機網絡等技術，采用C#語言開發完成的地質檔案資料管理服務系統，集地質檔案資料匯交監管、接收驗收、數據管理、電子閱覽室、專題應用等功能為一體，形成了地質檔案資料“收、管、用”服務模式以及地質檔案資料匯交、管理、檢索、查閱、借閱、定制、資料加工輸出、統計分析等功能全流程信息化，為全社會提供地質檔案資料服務。

3.面向全社會，實現了地質檔案資料“一站式”服務

建成的電子閱覽室，提高了查檔工作效率和資料利用率，借閱流程簡單、快捷、高效。服務模式由原來傳統單一的紙質借閱服務轉變為從入館到完成資料借閱的一站式電子文件借閱利用服務，無需借閱者前往各部門進行審批簽字。

來館人員只需攜帶身份證件，登錄借閱服務系統后，通過目錄查詢、電子文件閱覽、訂閱需要的資料、提交申請四個步驟就可以完成地質檔案資料查閱并離館，極大地提高了工作效率。涉密資料按頁管理，實現資料利用最大化，在加工復制的資料上加載水印，使其具備了資料利用追蹤意義；實現了電子文件在線審核、查閱、復制加工，借閱者從入館到完成資料借閱時間大大縮短，同樣的借閱量，原來需要一天或更長時間才能完成，現在只需要1—2個小時甚至更短時間，沒有內容和數量上的限制，借閱者的滿意度大幅提升。

內蒙古地質檔案館平均每年接待借閱人員2000多人次，提供利用資料近百萬件次；在配合礦業權管理，維護國有資產權益方面，為自然資源管理部門出具礦業權范圍內國家出資情況核實報告達6000余件；在自治區自然資源廳建設用地審批方面，出具7000多個項目建設用地壓覆報告。精細化、科學、高效的地質檔案資料服務為內蒙古自治區找礦突破戰略行動、雙保工程、礦業市場建設，以及自然資源規劃、管理、保護及合理利用發揮了重要作用。

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