淺析新時期國有企業基層黨建工作的策略

摘要：當前，世情、國情、黨情繼續發生深刻變化，我們面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有。從總體上看，近年來國有企業基層黨建工作得到了一定的加強和提高，有了一個良好的發展勢頭。但是，縱觀國企黨建工作的現狀又良莠不齊，依然存在著不少問題，光其是在當今國有企業深化改革，加快轉型升級過程中，基層黨建工作出現的新情況、新問題，更應該引起我們足夠的重視。

關鍵詞：轉型升級;黨建提升;改革創新

一、國有企業黨建工作存在的主要問題

思想認識不到位。認識上的不統一和思想觀念的陳舊導致國企基層黨建工作處在落后狀態。有些行政領導單純強調企業是經濟組織，企業的中心是生產經營，企業黨建可有可無;有些黨委片面強調黨建活動的獨立性原則，結果出現了黨政之間的矛盾。這種思想上的錯誤認識和意識上的落后，使黨組織和黨員活動不正常，國有企業基層黨建工作軟弱無力，不僅渙散了黨員的斗志，降低了黨員的先進作用，而且還在深層次上嚴重削弱了黨組織構建的人力基礎優勢，進而使黨的政治核心地位受到嚴峻挑戰。

基層黨建工作機制不完善。國企基層黨組織在發揮政治核心作用的一些關鍵性環節和具體途徑上，沒有具體的可操作的制度作保證。企業的經營發展中體現不出明顯的黨組織的工作成果和作用。目前，企業基層黨組織盲目領導和放棄領導的狀況并不是少數。由于沒有制度作保障，黨組織的政治核心作用難以發揮，有的甚至流于形式，直接影響了企業黨組織的領導水平，與新時期國企對基層黨建工作的新要求不相適應。

黨建工作內容不豐富，缺乏創新。基層黨組織在基層黨務活動方式上基本卜沿襲過去的模式，缺乏創新，工作被動，造成部分黨員作用發揮不明顯，黨組織缺乏應有的號召力。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容老化枯燥，和現實需求明顯脫節，方式方法單一，缺乏生機和活力，基層黨建工作無特色。

國企黨組織發揮保證監督作用缺乏強有力的保障機制。基層黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象，有監督也往往是形式大于內在，起不到實質性的作用。基層黨組織的管理、監督職能難以充分發揮，企業內部對于黨政領導干部很難進行有效監督。

基層黨建工作人員等保障措施落實不夠。基層黨組織的黨務工作者絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，基層黨務工作者必要的專業黨務知識欠缺，又加之日常參加相關的培訓較少，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

二、加強新時期基層國有企業黨建工作的策略

（一）提高認識，創新黨建工作的思想觀念。基層黨建必須堅持黨的十八大報告對黨建工作的總要求，以改革創新的精神全面推進。要深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，樹立發展為第一要務的觀念，明確國企基層黨建工作必須服從服務于企業生產經營這個中心，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上，做到基層工作的難點上，放到工作作風的改進上，體現在各項業務工作的落實卜，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好國企基層黨建工作的保障和促進作用。

（二）強化管理，健全國企基層黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實國企基層黨建工作機制。健全基層黨建工作責任制，細化相應工作人員的工作職責，明確權利和義務。基層黨組織主要領導同志要負起基層黨建第一責任人的責任，把黨建作為基層整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究;其他基層領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管的黨建工作，形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。

（三）立足本職，豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作，把促進國有企業發展和社會穩定，促進國有企業經營目標的完成，作為加強和改進國企基層黨建工作的出發點和落腳點;要創新基層黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，在工作方式上有所改進、突破;要結合基層業務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系，調動積極性等方面來體現黨建工作的成效，推進黨的建設。

（四）加強教育，落實黨內監督機制。要用黨在新時期的系列重要理論知識武裝基層廣大黨務工作者的頭腦，提高基層黨務工作者實踐中國夢的能力;要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定，強化基層黨的紀檢機構的監督職能，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、寬領域的監督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到“為人民服務”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

（五）完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務干部隊伍專業化。專業穩定的黨務干部隊伍是加強和改進國有企業基層黨建工作的基礎，要適當改變基層黨務工作者兼職的現狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立基層黨務工作者的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為基層黨務工作者提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使基層黨務工作者成為“專黨務、’懂業務”的復合型人才，增強搞好基層黨建工作的主動性、自覺性，保證國有企業基層黨建工作順利開展。

作者簡介：馬佳（1983-），男，漢族，山東單縣人，研究生，研究方向：黨建及思想政治工作。