淺析2022冬奧會對北京城市發(fā)展的影響

汪諳宇

中圖分類號：G812? ?文獻(xiàn)標(biāo)識：A? ? ?文章編號：1009-9328（2020）05-026-02

摘? 要? 2015年7月31日北京申奧成功，成為歷史上第一個(gè)同時(shí)舉辦夏季和冬季奧運(yùn)會的城市。然而大型賽事的舉辦往往是一把雙刃劍，舉辦地往往通過大型賽事展示城市形象，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，與此同時(shí)也面臨著一系列的奧運(yùn)遺產(chǎn)處置等問題。本文主要闡述淺析2022冬奧會對北京的影響，以期為相關(guān)研究提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞? 北京冬奧會? 城市? 影響

一、舉辦冬奧會的益處

（一）奧運(yùn)會正外部性拉動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)增長

大型體育賽事具有強(qiáng)大的正外部性，在短期內(nèi)吸引大量的人群聚集，對舉辦地方城市的相關(guān)行業(yè)有明顯的推動(dòng)作用，諸如奧運(yùn)會、世界杯等大型體育賽事對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在2008年北京首次舉辦奧林匹克運(yùn)動(dòng)會時(shí)，組委會所竭力提倡的三大理念“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”有效的帶動(dòng)了北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使其達(dá)到了新的歷史水平。體育以其獨(dú)特的聯(lián)動(dòng)性和強(qiáng)大的輻射能力，能有效促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，拉動(dòng)舉辦城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

（二）促進(jìn)政治、文化交流，展示城市形象

國際大型體育賽事的成功舉辦往往需要國際體育組織、地方組委會、政府以及媒體和其他許多組織之間密切的合作，且需要長時(shí)間的籌備和組織，極大的促進(jìn)了國際件政治、文化等方面的交流。2008年北京夏季奧運(yùn)會的成功舉辦，開幕式的壯闊場面震驚了整個(gè)世界。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示北京奧運(yùn)會一共吸引了全世界總共47億的電視觀眾，奧運(yùn)會期間來自世界各地的兩萬八千名記者報(bào)道了這一盛會。奧運(yùn)會讓這座歷史悠久的古都又煥發(fā)了勃勃的生機(jī)，“同一個(gè)世界，同一個(gè)夢想”的口號至今響徹在人們的心扉。與此同時(shí)，2002年上海之所以決定申辦ATP大師杯，是因?yàn)樯虾Ｊ姓梃b漢諾威世博會的經(jīng)驗(yàn)，讓體育成為世界了解上海的窗口。通過ATP大師杯的成功舉辦，傳遞了開放的上海擁抱世界的力量，同時(shí)也為2010上海世博會的成功舉辦奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）提升居民自豪感，促進(jìn)精神文明建設(shè)

大型體育賽事為主辦城市和國家的人民帶來自豪感。在中國，奧運(yùn)爭光計(jì)劃與中國人民的自尊心相互聯(lián)系。從1932年劉長春代表中國第一次參加奧運(yùn)會到1984年許海峰射下中國奧運(yùn)史上第一塊金牌，再到2001年國際奧委會主席薩馬蘭奇宣布北京申奧成功。這既是中華民族的奧運(yùn)史，也見證了中華民族從無到有、逐步走向富強(qiáng)的發(fā)展史。除此之外，北京奧運(yùn)會舉辦期間還在當(dāng)?shù)叵破鹆艘还蓪W(xué)習(xí)英語的熱潮，成千上萬的社區(qū)居民因此學(xué)習(xí)了奧林匹克的相關(guān)知識以及基本的禮儀規(guī)范，極大的促進(jìn)了社區(qū)居民的精神文明建設(shè)。

（四）城市再生的催化劑

在現(xiàn)代體育史上，重大體育賽事與城市發(fā)展相關(guān)聯(lián)的現(xiàn)象不足為奇。大型體育賽事通常會為舉辦城市提供建設(shè)新體育設(shè)施、開展廣泛的城市發(fā)展或再生計(jì)劃的機(jī)會，成為城市大規(guī)模發(fā)展或再生的催化劑。例如1992年巴塞羅那利用奧運(yùn)會將其自身成功轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)文化城市，一時(shí)享譽(yù)全球，其市政建設(shè)也得到了大幅度的提前發(fā)展;2008年北京借助奧運(yùn)會的力量成功改善了城市環(huán)境：生活垃圾得到適當(dāng)?shù)奶幹?廢水得到了合理的排放;空氣質(zhì)量有了明顯提升以及人均綠地面積的增加。2012年倫敦奧運(yùn)會把城市再生置于核心的地位，通過提早合理的城市遺產(chǎn)規(guī)劃使得城市再生是奧運(yùn)賽事的重要組成部分，最終直接造福當(dāng)?shù)氐拿恳粋€(gè)居民。

二、舉辦冬奧會所帶來的挑戰(zhàn)

（一）贏家詛咒帶來成本超支

贏家詛咒最早由三位工程師提出，最初用于解釋經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的相關(guān)問題例如為什么參與競爭招標(biāo)的公司所獲得的回報(bào)率很低。隨著體育產(chǎn)業(yè)商業(yè)化的不斷成熟，這種理論也開始運(yùn)用在體育經(jīng)濟(jì)中，在大型體育賽事舉辦權(quán)的拍賣會上，由于申辦城市希望最大限度的提高自己的候選資質(zhì)，導(dǎo)致中標(biāo)者往往最后都會成本超支。以奧運(yùn)會為例，從1984年起之后的每一屆奧運(yùn)會都會產(chǎn)生高出預(yù)算的數(shù)倍超支。除了直接修筑的奧運(yùn)場館設(shè)施以外，舉辦地往往還會興建或完善交通等基礎(chǔ)設(shè)施來保證體育賽事的順利舉行，大量的債務(wù)支出往往導(dǎo)致舉辦地遭受贏家的詛咒。

（二）滋生腐敗等問題

諸如奧運(yùn)會等大型體育賽事不僅風(fēng)靡全球，其經(jīng)濟(jì)效益也愈發(fā)重要，這使得國際體育聯(lián)合會經(jīng)手的資金越來越多，從而刺激了腐敗等問題的發(fā)生。早在1998年12月12日，年逾80高齡的瑞士籍國際奧委會委員馬克·霍德勒就曾宣稱，在近幾屆申辦過程中，存在大量行賄受賄等腐敗問題。他甚至說，在過去的10年中，許多申辦城市就是靠這種方式獲勝。而近年來，隨著體育商業(yè)化的逐步成熟，國際體育組織爆發(fā)的丑聞更是數(shù)量驚人、形式多樣，如賄賂、操作選票、敲詐勒索、詐騙和洗錢等。除了經(jīng)濟(jì)利益外，政治工具化也刺激這腐敗的產(chǎn)生，這一共生關(guān)系在近幾年變得尤為明顯，因?yàn)楦鲊奸_始將體育視為一種政治資源，將它作為提升國際聲望和影響力的手段。在巨大的政治壓力下，通過濫用藥物贏取金牌的行為也仍然存在，這使得國際體育運(yùn)動(dòng)的道德品質(zhì)遭到侵蝕，滋生腐敗的問題時(shí)有發(fā)生，體育淪為國際政治下的一種“工具”。

（三）影響城市的正常發(fā)展

大型體育賽事的舉辦往往在短期內(nèi)聚集大量的人群，伴隨產(chǎn)生交通、飲食、住宿等一系列的問題。例如在奧運(yùn)會期間，非體育游客更愿意避免在這期間前往賽事舉辦城市。這是因?yàn)樵谫愂屡e辦期間的酒店、餐飲等價(jià)格往往比較昂貴。除了價(jià)格因素以外，短期內(nèi)的供不應(yīng)求往往會對舉辦地的管理水平提出更高的要求，而由于相關(guān)服務(wù)人員和機(jī)構(gòu)缺乏完善服務(wù)意識的情況仍然存在，從而伴隨著一部分旅游業(yè)收入的下降。而且在大型體育賽事舉辦的周期間往往會以犧牲一部分其它資源為前提，此外舉辦地由于舉辦大型體育賽事所吸引的大量投資也有可能加劇地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，從而影響城市的正常發(fā)展。

（四）城市遺產(chǎn)的可持續(xù)問題

自1984年洛杉磯奧運(yùn)會改革以來，其蘊(yùn)含的巨大的商業(yè)潛力受到世界各國的青睞。上述也提到，奧運(yùn)城市遺產(chǎn)的合理規(guī)劃往往是城市再生的催化劑。但是我們不得不承認(rèn)在整個(gè)大型體育賽事的歷史上，遺產(chǎn)規(guī)劃的范例往往屈指可數(shù)。以奧運(yùn)會為例：1976年蒙特利爾奧林匹克運(yùn)動(dòng)場屋頂耗資巨大，直到奧運(yùn)會結(jié)束九年之后，才以原預(yù)算六倍的價(jià)格修筑完成;悉尼奧運(yùn)會的康寶樹灣體育場的部分設(shè)施因修建成本過高而被舍棄;北京奧運(yùn)會簡化后的“鳥巢”體育場依然耗資巨大。以鳥巢為例，在奧運(yùn)年之后一直不斷探求場地營銷效益，除了旅游業(yè)的發(fā)展，還致力于搭建電競和文化演出的平臺。由此可見，奧運(yùn)主辦地未來面臨的挑戰(zhàn)主要是確保所有永久性建筑在賽后都有預(yù)期用途，城市遺產(chǎn)的可持續(xù)問題是今后舉辦地需要著重考慮的一個(gè)核心要素。

三、結(jié)語

綜上所述，要想讓北京舉辦一屆成功的冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會，那么賽事舉辦地的北京市政府以及賽事組委會就必須圍繞相應(yīng)的實(shí)際情況制定奧運(yùn)會的相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃。除了要確保賽事如期順利舉行以外，還應(yīng)合理規(guī)劃賽事成本、重點(diǎn)防范體育腐敗問題、確保賽事期間城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及關(guān)注奧運(yùn)結(jié)束后北京市的城市遺產(chǎn)規(guī)劃等問題。唯有考慮多方利益，才能使奧運(yùn)會真正的惠及民眾，進(jìn)而創(chuàng)造出存續(xù)長久、影響積極的城市遺產(chǎn)，讓北京得到更進(jìn)一步的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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作者單位：

上海體育學(xué)院