蛟河市農藥包裝廢棄物現狀調查及對策建議

王洪芳

摘 要：本文介紹了蛟河市農藥包裝廢棄物的現狀、危害，并針對目前農藥包裝廢棄物的回收處理，提出了相應的對策建議。

關鍵詞：農藥包裝廢棄物;現狀;危害;對策建議

近年來，由于化學農藥大量使用，包裝廢棄物丟放成為農業生態環境重要的污染源之一。為全面了解我市農藥包裝廢棄物的現狀，及時有效地提出處理措施，2018年開始我們在全市范圍內進行了農藥包裝廢棄物專項調查。

1 農藥包裝廢棄物的現狀

蛟河市地處吉林省東部山區，共有13個涉農鄉鎮街，是一個以玉米、大豆、水稻生產為主的農業縣級市。2018年，全市玉米播種面積為138.41萬畝（其中：粘玉米11.25萬畝）;水稻為12.73萬畝;大豆為18.4萬畝;瓜菜類3.04萬畝;薯類1.7萬畝;果樹為6.9萬畝;曬煙為2.45萬畝;其它0.08萬畝。全市總計播種面積為183.71萬畝。本次調查采用了實地調查和走訪調查相結合的方式，共調查了13個涉農鄉鎮街，每個鄉鎮街調查兩個村，每個村調查10個農戶。根據我市2018年種植面積183.71萬畝測算，全市農藥使用量大約為510.75噸，共產生農藥包裝廢棄瓶約123萬個，重約61.50噸;農藥包裝廢棄袋約14萬個，重約1.17噸。總計產生農藥包裝廢棄物重約62.67噸。

在農藥管理中我們面臨的一些問題較多，例如回收難和如何處理好廢舊物很難，對于農藥包裝廢棄物的處理，2017年起我市就開始積極探索回收處置的有效方法，回收處置了3.7噸農藥包裝廢棄物;而今年，更是加大了宣傳回收力度，2018年蛟河市財政撥款20萬元，共回收、處置了10.48噸農藥包裝廢棄物;2019年共回收、處置了40.68噸;2020年共回收、處置了59.6噸。

2 農藥包裝廢棄物的危害

2.1 農藥包裝廢棄物的視覺污染

農藥包裝廢棄物包括塑料瓶袋、玻璃瓶、鋁箔袋等，這些材料在自然環境中難以降解，農民在使用農藥后隨意將農藥包裝廢棄物丟棄在田野上、道路邊、溝渠里、池塘邊，造成嚴重的視覺污染，影響了農村的環境。

2.2 殘留農藥造成水土環境污染

農藥包裝廢棄物殘留的農藥會由于胡亂丟棄而隨時被水沖走或隨風刮走，包裝廢棄物的隨機移動，就會輕易進入到水溝或地里，會直接對土壤和地表水以及地下水，尤其是對于農產品造成較大污染，隨著各種農事活動而進入生物鏈進行循環，這在較長時期里都會對整個環境里的生物和人畜安全構成潛在危害。

2.3 殘留農藥對大氣的污染

農藥包裝廢棄物中殘留的農藥，經過風吹日曬，有毒氣體揮發到空氣中，對人畜造成危害，污染了農村大氣環境。

農藥包裝廢棄物的隨意丟棄造成的各種污染和破壞是觸目驚心的。對我們賴以生存的環境，仰賴生存的日用食品、生態環境安全危害是極其嚴重的，同時我們公共環境的安全也都存在威脅和安全隱患，對此不能掉以輕心。尤其是在我們全社會都在大力提倡并特別注重食品安全，重視發展無公害農業的新階段，我們享受植物保護成果的同時，就更要高度重視污染的問題，盡最大力度杜絕農藥包裝廢棄物丟棄導致各種污染現象的發生。

3 對策與建議

3.1 加大宣傳和培訓力度，提高全民環保意識

農業主管部門要廣泛通過各種媒體平臺，對新修訂的《農藥管理條例》、《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律法規加強宣傳，對于隨意丟棄農藥包裝廢棄物的危害性要加強宣傳引導，使廣大人民深切認識到其危害，也通過宣傳引起政府高度警覺和重視，并大力支持環保宣傳工作;對于農藥的生產經營者和使用者更要加強宣傳和培訓活動，對農藥包裝廢棄物回收處理的意識和處理技術水平要著重提高;在農業生產經營中，應該大力提倡并及時開展有關病蟲害的專業化統防統治工作，盡力減少使用農藥的次數與用量，以減少廢棄物產生量;大力推廣農作物病蟲害的生物防治、物理防治，提高農民綜合防治病蟲害的技術水平;引導農民朋友養成良好的用藥習慣，使用農藥時要對農藥包裝物進行多次清洗，這樣不僅能夠減少農藥的過度使用，也相應地減少了廢棄物中農藥殘留對生態環境造成污染。

3.2 設置農藥包裝廢棄物回收處置專項資金

國家鼓勵農藥使用者妥善收集農藥包裝物等廢棄物。地方政府要采取公益性的回收方式，設置回收處置的專項資金，并通過制定資金使用規范細則，按類別對于農民收集并上交的農藥包裝廢棄物給予相應的資金補貼。現階段對于農民在農藥使用過程中產生的包裝廢棄物只有實行有償的回收處置的辦法，才可能不斷減少對于環境的污染，并逐漸隨著農民積極自覺地收集上交農藥包裝廢棄物，進而達到控制污染進一步傳播的目的。

3.3 包裝廢棄物回收處理體系建立

農藥包裝廢棄物回收處置是保障農業生態環境安全和農產品質量安全的重要環節，各鄉鎮街要高度重視回收工作的開展。農藥包裝廢棄物的回收與處理，必須堅持誰生產誰負責、誰銷售誰回收、誰使用誰交回原則。要逐步探索在每個村屯設置相應數量的回收點，并且要指定專人負責，設置收集轉運站，設立專人管理;形成村收集、鄉鎮街轉運，縣（市）的農業主管部門組織，統一到具備農藥包裝廢棄物無害化處理資質的企業進行處理的體系。

目前，我市在農藥包裝廢棄物回收、處置過程中，存在著處置難的問題。所屬吉林地區只在吉林市設有一家具備無害化處理資質的企業，而且路途遠，處理成本高。農藥包裝廢棄物無害化處理資質企業少，處置能力嚴重不足，是目前亟待解決的問題。

3.4 藥企與經營者積極作為

按照農藥農藥生產、農藥有關規定及時回收農藥包裝廢棄物，防污染和中毒事故發生。藥企要實施農藥大包裝袋及可循環使用包裝袋研發，減少包裝使用量;推廣使用環保水劑、水分散粒劑等農藥劑型，減少農藥包裝廢棄物中的農藥殘留量;鼓研發可降解新型包裝袋，在源頭上控制污染，這是根本的治理手段。積極采取有效措施，向農藥使用者回收農藥包裝廢棄物，并集中處置。

3.5 加強執法監管

農業行政執法部門要嚴格按照新修訂的《農藥管理條例》之規定，加強農藥監督管理，落實主體責任，對違規者依法處罰。

4 結語

農業面源污染是環境治理重點。農藥包裝廢棄物的回收處理工作已經迫在眉睫。只有各方共同努力，才能讓農村天更藍、山更綠、水更清的優美環境成為常態，開創人與自然和諧共生新境界。

參考文獻

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