提升高校基層黨組織理論學習質量研究

楊向鵬

摘要：高校基層黨組織理論學習質量是檢驗高校學習型黨組織建設水平的重要指標，深入剖析高校基層黨組織理論學習存在的問題及產生原因，充分利用高校基層黨組織的特點和獨特優勢，以尋求提升理論學習質量的路徑。

關鍵詞：高校基層黨組織;理論學習;質量提升

習近平總書記在黨的十九大報告中強調指出：“要增強學習本領，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國。” 將基層黨組織理論學習質量作為系統工程來抓，有助于不斷提高學校黨組織和黨員的馬克思主義理論水平。

一、高校基層黨組織理論學習質量不高的原因分析

探討高校基層黨組織理論學習質量不高，應該循著理論學習過程和學習規律進行剖析。主要從學習主體、學習條件和學習環境等要素和環節入手分析。

（一）思想認識有偏差

在黨組織理論學習中存在著認識偏差的既有基層黨組織的負責人，也有普通黨員個人。有的基層黨組織負責人在開展理論學習工作中存在著畏難情緒，組織帶動不力。有的基層黨組織負責人盲目樂觀，認為黨組織持續開展學習活動，并想當然地覺得學習效果沒有問題。沒有認識到基層黨組織政治理論學習中存在著流于形式、不扎實、不深入、實效不明顯的問題。高校考核重業務、抓科研，很多黨員同志從根本上認識不到理論學習的重要性和必要性，認為理論學習是務虛，是浪費時間精力的事情。職稱評定、績效工資等現實問題占用教師大量時間，理論學習只是蜻蜓點水，一知半解，沒有深入下去。

（二）組織難度大

黨組織的理論學習是覆蓋全體黨員的整體工作，任何黨員都不能掉隊，所以有效組織是保證學習質量的客觀要求。但現實情況是，基層黨組織的理論學習組織難度比較大，一方面由于主觀上的不重視，另一方面由于日常工作的沖擊，理論學習組織起來很難。時間、人員、經費、制度都難以保證，理論學習難以落到實處。

（三）學習內容散

理論學習隨意是很多基層黨組織的共同弱點。除了按照學校黨委要求進行的常規學習任務和特定學習要求外，有些基層黨組織負責人頭腦中沒有統一的規劃，沒有系統的安排，想起什么學什么，看到什么學什么，不能從師生員工的實際需要出發，循序漸進地安排相應的學習內容，缺乏系統性和科學性。

（四）學習形式單一

大多數基層黨組織開展理論學習時仍采取老辦法，停留在書記“唱獨角戲”的模式上，照本宣科，泛泛而談，導致講者無心，聽者更無意。偶爾有人用到了網絡，也不過是把內容摘抄下來，讀一讀，或發給大家自學，可以說理論學習讓人覺得興味寡然，難以達到思想上的交流與溝通，也難以引發讓人深入探究思考的興趣。

二、提升基層黨組織理論學習質量的路徑

提升高校基層黨組織理論學習質量作為系統工程，必須從學習主體、學習資源、學習過程等多個維度著力進行全方位建設，才能達到有效提升質量的最終效果。

（一）從思想認識上，要著力提高認識，樹立堅定理念

要充分認識到理論學習的重要性，以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度，把學習當成一種政治責任，一種黨性修養，切實提高思想理論修養。積極推動高校基層黨組織的理論學習建設，必須僅僅抓住普通黨員這個學習主體，從充分調動主體的主觀能動性的角度統籌考慮，引導高校黨員正確把握社會變革的新趨勢，不斷適應高等教育發展的新要求，從根本性、戰略性、全局性的高度，充分認知不斷增強學習的動力、保持學習的精神、提升學習的能力、發揮學習的效能，對于促進組織、個人的進步發展所具有的特殊重要意義，為努力推進高校建設學習型黨組織而提供重要的思想先導。

（二）從學習過程上，要著力加強引導，系統科學規劃

基層黨組織理論學習在內容安排上要科學系統，循序漸進，要有階段性、針對性。要把理論學習與樹立黨員同志的世界觀、人生觀、價值觀結合起來，使理論學習內化為行動準則。要與工作實際結合起來，培養黨員的新思維、新認識，明確工作新目標，激發工作創新能力。要精心制定高校黨員學習教育的目標和規劃，積極創造有利條件切實拓展黨員教育的層次，積極采取多種形式和有效方法，以保障高校黨員開展理論學習的條件，為切實形成覆蓋面廣、針對性強的高校黨員理論學習架構體系奠定良好基礎，進而為努力推進高校建設學習型黨組織而提供切實有效的教育保障。

（三）在學習環境上，要著力調動自覺性，營造良好氛圍

作為理論學習的主體，高校廣大基層黨員自覺而持續的學習自覺性，既是推進高校建設學習型黨組織的重要動力，也是體現高校學習型黨組織特征的重要標志，因而必須充分調動廣大黨員自覺而持續學習的主體性，教育、引導黨員強化熱愛學習、善于學習和不斷創新的精神。對此，一是要大力營造人人愛理論學習的良好風尚，這就要求從每個黨員做起，引導廣大黨員在工作、生活中學習，在學習中工作、生活，使熱愛學習、善于學習、勇于創新在黨員隊伍中蔚然成風。二是要努力創造處處都是學習之所的良好環境，不僅要加大必要的投入，為黨員的持續學習提供切實有利的條件，以切實滿足黨員持續學習、交流學習與合作創新的需要。

（四）在學習管控上，要著力加強管理，提供制度保證

有效的制度是規范黨員同志理論學習的重要保證。基層黨組織的理論學習從內容、方式到時間都必須有嚴格的制度保障，保證理論學習經常化、規范化。理論學習能否搞好，規范學習制度是關鍵。嚴格按照制度堅持學習，是保證理論學習的各項活動取得實效的基本條件。基層黨組織理論學習的指導思想、組織領導、學習計劃、措施保障、檔案管理、檢查考核等都要作出相應的規定。這樣不僅可以提高領導干部對理論學習重要性認識，也可以對普通黨員的學習起到推動作用。

總之高校基層黨組織應該從學習動力、學習機制和學習制度方面進行統籌設計，從理論學習的全過程加強基層黨組織理論學習能力，為取得黨的建設新的偉大工程的勝利助力。

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[4]康惠民.建立黨委中心組學習評審制度[ J].理論學習與探索，1999（4）.

注釋：

① 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

② 龐躍輝等.高校建設學習型黨組織的邏輯蘊涵、時代要求及路徑探索[J].重慶大學學報，2019（3）：209.

本文受“中央財經大學黨建和思想政治工作理論研究課題資助”。（課題編號：DJC18213）。