淺析如何提升新時代網絡輿論引導能力

青格力

摘要：黨的十八大以來，習總書記為核心的黨中央高度重視互聯網的發展，不斷從頂層設計上完善互聯網發展的體制機制，進入全媒體時代實現了所有人無媒介的傳播，每個人都有“麥克風”，每個人都是新聞人。在這樣的形式下，如何提升網絡輿論引導能力是十分重要。

關鍵詞：新時代;網絡;輿論引導

第45次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》統計顯示，截至2020年3月，我國網民規模達 9.04億，互聯網普及率達64.5%，網絡支付用戶規模達7.68億。我國已經成為網絡大國，在新時代如何提升網絡輿論引導力式擺在我們面前需要深入思考的問題。

一、把握一個高度：牢牢掌握意識形態領域的領導權。

輿論是把雙刃劍，輿論能擰心聚力，鼓舞人心，也能動搖人心，瓦解斗志，關鍵要看輿論導向的正確與否。十九大報告提出要“牢牢掌握意識形態工作領導權”。加強陣地建設和管理，注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。特別是全球新冠疫情肆虐的情況之下，如何掌握國際話語權，講好中國故事，特別是抗疫故事是擺在我們面前必須提上日程的工作。我們做好新時代輿論引導工作一定要將輿論引導擺到意識形態領域的高度上來，主動構建網絡輿論陣地，讓主流價值在網絡場域蔚然成風。

二、樹立兩個理念

（一）樹立強信心、暖人心、聚民心的理念

總書記說“時代是，我們是答卷人，人民是閱卷人。”人民決定工作方向，人民評判工作成績，人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。

我們做輿論引導工作就是引導我們的群眾。讓群眾們跟我們想到一起干到一起。現在中國的網民是突破了九億人，如何引導這樣的龐大的群體，首先我們得找到老百姓在哪兒。全媒體時代我們的網民在手機里、在微信里、在微博里、在頭條里，還在學習強國里，我們引導的觸角就到伸到這些地方。

我們引導群眾還要知道群眾關系什么？在乎什么？也就是尊重民心民意的訴求，最根本點是要尊重民心三重底線

第一重底線，民眾的安全感的底線。

建立在信息公開的原則之上，我們要盡可能多的傳遞真實的信息，也能少一點謠言。現在是我們媒體產能的過剩與官方供給信息不足之間存在著不可逾越的鴻溝。R=I×A÷C

謠言傳播的公式，這個公式上顯示，謠言是作為一個指數R，謠言對于傳播者的重要程度可以稱為是I，謠言的模糊程度稱為A，那公眾的批判能力稱為是C，如果我們沒有辦法改變謠言對于傳播者的重要程度，沒有辦法改變公眾的批判能力的話，我們最重要能夠掌握的一個權數是謠言的模糊程度，要想消滅或減少謠言，最重要的是要消除謠言的模糊程度，謠言止于陽光，我們要在第一時間以最準確的信息提供給民眾，那謠言自然就不擊自潰了。

我們要做到關鍵地方有官方解析，重點地方有官方解析，敏感地方有官方信息，突發事件圍觀的群眾中要有官方信息，我們官方信息不缺位，就可以保證我們要走謠言的路，讓謠言無路可走。

第二條底線，參與感和權利意識的底線。

我們可以看到隨著互聯網的快捷發展，每個人都有麥克風。每個人都想參與到社會生產方方面面來，在互聯網時代，我們必須要給民眾的這種參與，對于公共事務的管理提供一個最基本的渠道和平臺，只有尊重他們的這種參與感和權利意識，才能夠有效地化解他們積聚在心中的這種不滿和怨憤，是我們做好輿論引導工作的重要基礎。

比如說在疫情期間大家去各個景點游玩，每個景點對于疫情防控的要求的不一樣的，老百姓也是接受和愿意配合的，但是沒有一個權威的平臺將這些信息做一個及時權威的發布，很多了到了景點不讓進，必然會產生一些情緒，所以面對需求我們還是要有針對性的打造一些最基本的渠道和平臺。

第三條底線，這是對于公平正義的追求。

在互聯網的時代當中，我們尤其要尊重民眾對公平正義的追求，尤其要尊重民眾在最基本的權利上的訴求。所以，只有在尊重民心的三重底線的基礎上回歸民心，正視民心，才是我們進行有效的輿論引導的重要條件。

（二）講好中國故事要有“潤物細無聲”的引導理念

理論宣傳和宣傳引導的共同目標都在于塑造我們腦中對于世界的看法，只不過塑造的方式和手段不一樣。理論宣傳是要通過概念和語詞喚起公眾腦中的美好形象，而宣傳引導是要通過故事和畫面喚起美好的形象而已。所以當我們通過互聯網告訴我們的老百姓什么是中國特色社會主義道路。什么是社會主義核心價值觀？什么是共產主義理想的時候，我們的目的不是為了讓他們了解這么復雜的思辨和理論，而是為了讓他們聽到這些詞的時候，腦海中所喚起的就是信心就是自豪，就是美好的畫面就是希望就是幸福感。

當我們的主流媒體把握住了這么一個平凡人的高尚故事，把這樣的一個故事書寫在網絡平臺之上的時候，民眾就能夠接受你、采納你，并且能夠真心地擁護你，所以網絡并不只是一個曝光社會負面的平臺，如果我們能夠用好網絡，也能夠使得網絡成為書寫新時代的中國故事，書寫新時代的好人的這么一個好的平臺。在互聯網時代當中，我們不缺乏好人，不缺乏平民英雄，缺乏的是我們善用網絡去挖掘這些閃光點。

比如李子柒宣傳的就是我們文化受到外國人的追捧、我們是不是可以開發身邊的故事。

三、處理好三對關系

（1） 被動與主動的關系

輿論引導，是主動發布，關口前移，防患未然，未雨綢繆，積極作為。輿情應對，是被動應付，降低損失，挽回影響，追究責任。前者好比養生，治未病之病，后者好比治療，治已病之病。

1. 宣傳是主流

黨和政府的方針政策，引導網絡輿論，首先要堅持正面發布，準確、及時地宣傳黨和政府的路線、方針、政策，把好正確輿論導向，這是方向性的引導。

2. 抓住關鍵時機，壯大正能量

在正能量傳播中彰顯正氣、正義、正直。

例：2017年人民日報客戶端利用建軍90周年的時間節點，推出了“軍裝照”產品，上線10天，瀏覽量突破10億，超過1.55億網民參與，就是一次成功的“搶灘登陸”。它瞄準時間，主動設置議題，提供給網民思考的視角，以獨特體驗的創新成為網絡輿論的“爆款產品”，是一次網絡輿論引導的成功案例。

3. 針對“后真相”時代，完善信息發布與審核的治理體系。

“后真相時代”說的是什么呢？事情的真相不重要了，民眾的情感傾向選擇他們愿意看見和相信的事實。

比如茍晶事件，最明顯的就是情緒翻轉，在本次事件中，當茍晶在微博上自曝自己兩次高考被冒名頂替時，許多網友在實施并未調查清楚的情況，站在茍晶一方，為她打抱不平。當然期間媒體的曝光對公眾的情緒也起到了推波助欄的作用。然而，調查結構一出來（實際上茍晶所言的冒名頂替事件也確實存在，只不過夸大了事實）公眾的槍口卻紛紛導向茍晶。

原因很多，信息不實或部分信息缺失，媒體為追求流量發布片面報道，網絡共情與情感偏見等。

在假新聞盛行的后真相時代，對信息進行核查與檢驗的工作變得愈加重要與必要。輿情監管包含“輿情預判-輿論源頭審核-事后核查”三個主要步驟。

首先，利用大數據與計算機智能算法對網絡輿論的發展態勢進行監測與預判，做到防患于未然。

其次，完善信息發布的審核機制，在源頭上對信息的真假進行把關和審核，如要求實名制認證微信、微博等。

最后，對發布出來的信息，選擇其中影響重大的信息進行再次審核，確保信息的真實性和有效性，特別是在事后審核方面要加大投入力度。

（二）疏與堵的關系

習總書記在中共中央政治局第三十六次集體學習時強調，“各級領導干部要學網、懂網、用網”。網絡最大的特征就是互聯互通，“互”就是主體的平等和共建，“通”強調的是無障礙交流，互聯網的精神就是對信息處理、反饋、共享越最大化，其價值越最大化。抓住這一核心精神，領導干部面對網絡輿論，應該認識到圍堵只是權宜之計，而建立在交流、對話、說服、建議基礎上的疏導才是更明智的選擇。

1、 差別化引導

2015年習總書記在全國黨校工作會議上發表重要講話，他提出，”當今時代，社會思想觀念價值和價值取向日趨活躍，主流和非主流同時并存，先進的和落后的相互交織，社會思潮紛紜激蕩。我說過，思想領域領域大致有紅色、黑色、灰色“三個地帶。”

思想輿論領域存在紅色、黑色、灰色“三個地帶”。紅色地帶是我們的主陣地，一定要守住，決不能丟失;黑色地帶主要是負面的東西，要堅決管控，大大壓縮其地盤，逐步推動其改變顏色;灰色地帶要大張旗鼓爭取，加快使其轉化為紅色地帶，防止其向黑色地帶蛻變。

2、 分眾化引導

培養我們的自己的意見領袖。大家現在看各種輿情事件，意見領袖在其中發揮了很大的作用，我們要注意發聲，最大程度的發聲，在哪里發聲，讓誰發聲變得很重要，在平時中我們就要打好群眾基礎，引導群眾。

我們可以開發主流媒體、政務機構、行業專家、自媒體大V 、特定事件當事人作為我們的意見領袖。現在各地都爭相建立自己政務平臺，但是政務平臺的信息往往更新比較慢，變成一個個僵尸網站，獲取不到信息，我們來百姓不會去看的，還有部門會說我們的業務比較敏感，不適合公開，這一點上大家看看中紀委就做的很好，既有微博、微信公眾號、還有專門的APP。有最新的消息或者動作現在APP發布，再在微信微博上，而且是持續跟進。要與來百姓建立聯系，才能引導，你不發聲，你不宣傳，那就失去了主動性。

行業專家：我們都是在不同行業 不同領域做工作，我們平時要注意培養自己的專家隊伍，我們這一行在當地哪些是專家，我們得做個先手棋。自媒體大V ：現在就是自媒體時代，直播時代、短視頻時代。如何讓這一群體為我們發聲。

3、 精準化引導

打入圈層，加強輿論傳播的針對性和有效性，多元化、多渠道實現和網民“零障礙”交流。現在網民呈現出數圈層化特點，由于現代大數據的技術，本來我們經常看什么消息關注什么方面的，微信微博頭條等等就會給我們推送什么信息，久而久之大家就是在一個圈層里面。我們要做引導就要發現圈層共同的特點，打入圈層中。

四、傳統媒體與新興媒體從相“加”邁向相“融”

（一）內容為核心

總書記說黨的新聞輿論工作必須要創新理念，內容，題材，形式，方法，手段，業態，體制，機制等等，要增強針對性，實效性。

新聞發布和輿論引導都不能失掉內容這個根本，我們的內容一定是符合社會主義核心價值觀的，我想把內容做好，能起到引導群眾的作用，必須用群眾喜聞樂見的方式。視頻傳播再用陪伴式慢直播，效果特別好，是全媒體引導的有益實踐。

（二）打造新標配

口徑庫、工具庫，短視頻 動圖等等都可以作為我們的工具庫，素材庫我們平時收集的身邊的故事、景色等等還有案例庫。口徑是輿論引導的子彈，它是以事實為依據的、提前準備的、言簡意賅的、精心措辭的、反復推敲的、通俗易懂的、上級授權的正確之表述。要由相關部門起草。專家修改潤色的，符合政務要求的表述。案例庫主要是針對我們部門的我們行業的其他地方有什么輿論引導的案例輿情應對的經驗我們可以收集起來，以備不患。還要防患于未然，建立宣傳員機制， 做好培訓、演練建立長效機制。

（三）發展融媒體

不管技術怎么演進，應用怎么升級，平臺怎么更新，我們務必內外兼修，內就是苦練內功，主動適應移動傳播新特點，滿足多元需求。外即外塑其形，優先使用并適應移動媒體，擴大覆蓋面和影響力，參與所在部門打造載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動傳播矩陣。