我國大學學分制制度建設現狀探析

張亞莉

摘要：本文試圖對我國大學學分制制度建設的特征進行探析，從而更加深刻地認識當前我國各高校學分制制度建設之現狀，以此提出我國大學學分制制度建設之完善對策。

關鍵詞：大學;學分制;制度建設

我國學分制的發展經歷了從沿用到廢止時期（1949-1978）、恢復試行時期（1978-1986）、徘徊停滯時期（1987-1992）、新的發展時期（1992-至今）四個時期。現在意義上的學分制是在“恢復試行時期”學分制建設的基礎之上發展而來。首創于19世紀70年代美國哈佛大學的學分制在中國這片土地上生根發芽，各高校在學分制制度建設過程中不斷融合、創新，形成了獨有的特征。

1.我國高校學分制制度建設的主要特征

1.1移植性

縱觀中國高等教育史，早在“五四”時期，以蔡元培和郭秉文為代表，最先在北京大學和東南大學進行選課制和學分制的改革。1917年蔡元培對北京大學舊的課程設置體系進行了重大改革，引進了德國大學的選科制教學制度。[1]這一時期北大試行的選科制已初具學分制基本特征。同時，這一時期美國的學分制日漸完善、定型，開始傳入我國，對我國大學學分制的確立和發展產生了深遠的影響。此后，其他國立大學紛紛效仿施行。至1929年教育部制定《大學章程》，規定“大學各學院或獨立學院各科課程得采用學分制”，從此我國大學全部采用學分制直到解放初。[2]可見，舊中國的學分制制度是國際移植的產物，具有鮮明的移植性。

1.2行政性

中國現代大學學分制制度的建設不可能脫離現行政治體制和教育管理體制的框架。國家對高等教育的宏觀控制強調自上而下的統一管理。雖然近年來高等教育體制改革強調擴大高校的辦學自主權，但國家對高等教育的宏觀控制仍是客觀存在的。中國現代大學學分制制度的建設不可避免地會受到這種特殊的政治體制和教育管理體制的影響。由此，我國大學學分制制度的構建呈現出了較強的行政性色彩。

1.3時代性

互聯網時代，高等教育扁平化、國際化、信息化已然成為一種勢不可擋的發展趨勢，我國高校學分制制度建設必然需要適應這一發展趨勢，并從中學習、借鑒國外制度之精華，謀求與本土文化的協調與融合。2011年4月，在“第三屆長三角教育聯動發展研討會”上決定為大力推進長三角地區各類高校之間的合作，該地區本科高校開始推進學分互認。浙江大學、南京大學、東南大學等8所高校組成了長三角高校合作聯盟（簡稱“E8”）。率先實施的是交換生計劃和暑假班計劃。隨著條件成熟，逐步實施網上選課計劃。[3]這種通過校際互換交流來合力培養人才的方式是時代的新要求，也是時代賦予學分制的新面貌。

2.我國高校學分制制度建設現狀評析

2.1選修課程比重偏低、選課范圍偏窄

基于相關選課制度的分析，各高校選課自主性整體不足。我國高校課程設置一般按修讀方式分為必修課、選修課兩大類。大部分學校必修課程比重較大，選修課比重偏低。其中，選修課通常包括部分限定選修的專業主干課程、專業選修課程、跨學科選修課程、通識選修課程。可選修課程范圍僅很小的比重允許學生跨學科或跨專業修讀，自主性較低。

2.2學制彈性不夠靈活

彈性的學制是學分制的本質特征之一。然而，受早期引進的蘇聯模式高度剛性、缺乏自由的“學年制”的影響，我國高校學制帶有很大程度的“塑性”。比如，我國高校通常對教學計劃、入學時間作統一規定，并對學生進行嚴格的班級和年級的劃分，學生在選擇學科和專業領域上靈活性有限、滲透性不足。就“修業年限”而言，大多高校的學生在校年限基本是控制在3—6年或3—8年。

2.3學分互換制度摸索中前進

隨著學分制改革的逐步推進，學分互換制度建設也不斷深入、完善。就國內而言，以安徽大學為例，該校早在校政[2005]40號文件《關于進一步完善學分制改革的若干意見》中就已指出要通過各種協作方式加強與周邊兄弟院校的交流與合作，實現學分互認。就國際而言，我國高校在選擇交流合作院校的資格審核、課程水平認定、學分轉換的要求上日趨嚴格，早期的國際間學生流動“盲目性”得到轉變。

3.學分制制度建設之完善對策

3.1協調融合，辯證引進謀求發展

伯頓·克拉克教授認為，在高等教育的國際移植就是高等教育的某種形式從一國移植入他國。[4]然而，每個國家的高等教育體制都有其獨特的產生文化和社會背景，如果直接生搬硬套就會與本國進行移植的目標相悖。[5]因此，我國高校在借鑒學習西方學分制制度建設的過程中，一方面要認清所引進的制度的本質，另一方面則要努力謀求與本土文化的協調和融合。

3.2強化自主，減少行政權利對教學管理事務的干涉

對崇尚個性、自由、創新的學分制制度建設尤是如此。大學教學管理部門的工作直接面向的是學生群體，減少對這些部門的行政權利干涉是十分有必要的。減少行政權利干涉主要涉及兩個問題：一是調整政府與大學的關系;二是變革大學內部治理結構。[6]政府應給予高校更多的自主權;而大學則要建立起以學術為中心的內部權利系統。

3.3求同存異，建立科學的學分認證體系

盡管我國高校學分制制度建設具有多樣性、差異性的特征，但是高校應努力探求某種規范來推動學分制的發展。比如，設立第三方權威學業評估機構，負責校際交流過程中各項標準的制定和工作的開展，構建不同類型教育相互溝通、相互銜接的教育體制;構建類似歐洲學分轉換系統ECTS的CCTS。這不僅能夠便于學生在不同高校之間流動，同時也促使高校相互間樹立起一個值得信賴的評價學術工作的普遍標準。

參考文獻：

[1][5]楊志敏.國際移植視野下中國高校學分制的構建[J].內蒙古財經大學學報，2013（2）：11-14

[2]潘秀珍.中國高校學分制的歷史、現狀和未來[D].廣西師范大學，2001年：16-17

[3]滬蘇浙高校將互認學分 浙大復旦等8校組高校聯盟[EB/OL].[2014-03-20]http：//edu.people.com.cn/GB/14355623.html

[4]伯頓·R·克拉克·高等教育系統——學術組織的跨國研究[M].王承緒，等，譯.杭州：杭州大學出版社，

[6]陳昌貴，季飛.制度變遷視角下的大學“去行政化”[J].中國高等教育