李巧玲
摘要:法院檔案記錄著各個地方的相關機構日常審判工作的過程及結果,具有十分重要的地位。而地方法院的檔案詳細記錄了某些具有重大歷史意義的時刻,這些記錄也將會成為后期研究的主要材料,所以檔案的整理與歸納工作具有的重大作用無需多言。然而目前地方的法院的檔案整理與歸納工作仍存在許多問題,這部分問題急需得到進一步解決。本文旨在為解決我國基層法院檔案歸納工作所出現的問題提供一些意見,愿能夠幫助我國法院檔案歸納與管理工作的體系得到進一步的完善。
關鍵詞:法院;檔案管理;開展策略
隨著社會的發展與進步,科學技術日新月異,我國的生產水平呈現穩定提升的良好狀態,在生產關系上也發生了許許多多的改變與革新。目前,信息技術的運用逐漸廣泛起來,在日常的生活與工作當中隨處可見信息技術運用的蹤影。信息技術的存在能夠讓某一單位的發展情況以及工作水平更加直觀明了地反映出來,與此同時還能夠促進單位工作能力與效率的進一步提升。怎樣將信息技術靈活運用至法院檔案的管理與歸納工作中來已然成為我國相關機構急需解決的重要問題。法院需要靈活使用信息科學技術以及其他手段來提升檔案管理工作的效率、保障法律的公正性。
一、當前法院檔案管理工作存在的問題
(一)檔案保管方面
因為法院的檔案數量龐大且內容極具專業性,所以在進行檔案保管工作時很可能出現許多突發狀況。故相關的工作人員一定要注重提升自我素質及工作能力。但從現狀看來,大部分法院對工作人員的能力要求較低,法院檔案保管工作人員的平均工作素質及水平并不高。
(二)檔案利用方面
法院檔案使用的頻率高且作用廣泛,它不僅僅只是作為一種記錄法院審判過程及結果的文本載體被法院單獨使用,還能夠作為執行機關在執行過程中以及公安機關在偵察過程中的訴訟檔案而使用。但是絕大部分的法院檔案僅僅只有一份手抄本,因此一旦丟失就難以復原相關數據信息,這將會對法院及相關部分的工作產生極大的不良影響。
(三)檔案管理人員方面
隨著我國科學技術的飛速發展,信息技術的運用水平已然達到一個較高層次,然而在我國目前的法院檔案管理工作當中,許多工作人員仍然采用傳統的紙質檔案記載相關信息。很多工作人員的自身素質及工作水平都無法達到一個較高的標準。這是因為法院檔案的管理工作在許多人眼中看來就是一個“鐵飯碗”,工作內容單一且缺乏與外界的接觸,所以有一部分工作人員安于現狀、不思進取,將學習新技術、新方法視為額外的負擔,導致對法院檔案信息化的管理方式接受程度較低。
二、院檔案管理工作難點與要點
(一)檔案分類方面
在法制社會當中,隨著普法工作的推進,人民群眾的法律意識得到顯著提升。絕大部分群眾在權益遭受侵害時都會選擇拿起法律的武器來維護自身利益。在這一背景下,我國訴訟案件不管是從種類上還是從數量上來說都非常繁雜。因此法院的檔案管理工作十分繁瑣,相關工作人員怎樣高效率地處理這些繁瑣的檔案成為目前法院檔案管理工作所面臨的一大難題。
(二)陳舊檔案處理方面
陳舊檔案具有較大的不確定性,也就是說人們不易確定這部分檔案在實際案件中的可用性。因此,在進行檔案歸納整理的工作時,一定要將陳舊檔案的整理工作放置在重要的地位,使用科學高效的技術手段來確保這部分檔案的完整性,并且有規律的存放這部分資料以及避免在存放的過程當中受外界因素影響被污染損壞。
(三)檔案保護問題
檔案保護在檔案的管理工作中具有重要地位。相關的工作人員在檔案的保護工作過程中時常會遇到許多難題。不論是電子檔案還是紙質檔案,其保護工作的重要性以及困難性無需多言。電子檔案可能會丟失,紙質檔案可能會遭受污染破壞。因此,法院一定要重視檔案的保護工作,依靠科學合理的手段確保檔案的完整性、安全性。
三、法院檔案管理工作的有效性開展策略
(一)增強檔案管理的信息化程度
目前,我國法院正在大力推進檔案信息化的工作,大部分法院建立了相關的網站,建成了局域網以及廣域網,但是其功能并不完善,大多只能發布相關公文信息以及進行網絡宣傳工作等,線上法律服務幫助、審判管理、政務管理以及業績管理方面的功能仍然處于開發完善的階段。與此同時,法院的審判業務軟件以及檔案軟件并沒有實現很好的融合,因此無法保障在上傳相關資料到檔案管理軟件時能夠同步處理相關的審判工作,這不利于我國法院案件信息的收集完善工作。在實際的檔案管理工作過程中,檔案基本由訴訟檔案、照片檔案、基建檔案、聲像檔案等組成,其中訴訟檔案數量最多、運用次數最頻繁。因此我國法院應當致力于將紙質材料以及聲音影像材料實現電子化、信息化,將其整理為電子檔案進行管理保留,實現電子檔案與訴訟檔案歸檔同步。而在檔案管理系統完善開發與相關軟件迭代升級方面,法院存在現有系統功能單一簡陋、各級法院未實現協同發展、相關軟件之間信息無法同步等問題。在如今這個年代,我國法院的審判工作水平得到了質的發展與提升,紙質檔案與電子檔案在實際的保管與整理過程當中出現了雙向保存的問題,這一問題對相關工作人員的工作素質與水平提出了較高要求。不管是相關檔案的收納與調取、紙質檔案的保管與存放還是相關資料編排的體系與規則的完善,法院都應當重視起來。在新形勢下,法院需要積極解決目前檔案管理工作中所出現的問題,踏實解決群眾問題,不踢皮球,落實完善院長直接領導與各部門協同配合的工作體系。
(二)更新檔案管理工作的理念
在實際的檔案管理工作中,法院檔案不單單只是紙質檔案,還包括實物檔案以及影音聲像檔案。其中實物檔案具有種類繁多且性質特殊的特點。除此之外,影音聲像檔案如不加以妥善保管極易損壞丟失,導致無法逆轉的不良后果。所以,法院檔案的管理工作對相關工作人員提出了較高的要求。在這一背景下,法院領導一定要提升自我思想覺悟,認識到檔案管理的重要性,合理規劃完善檔案的管理工作。與此同時,如若想提升基層檔案工作人員的思想覺悟及工作能力,相關部門就需要積極組織工作人員參加檔案管理工作的業務培訓,并且組織檔案工作人員學習先進單位的經驗,借由這些方式幫助檔案管理人員提升自我認知、工作水平、拓寬其視野。除此之外,法院一定要認識到內勤、各個部分書記員以及檔案管理網絡聯系工作人員所具有的重要作用,有規律地組織這部分人員參加相關工作培訓,幫助他們提升工作效率及業務能力。值得一提的是,法院需要注重培養新型檔案管理的專業人才,完善現有檔案管理體系、提升檔案管理的技術水平。除此之外,法院還需要注意提升相關工作人員的薪酬福利以此提升其工作積極性。
(三)加強檔案管理的基礎建設
法院檔案詳細記錄了法院訴訟活動的過程與結果。為了完善我國法院檔案管理工作體系,法院還需要改善檔案管理工作的環境,按照相關的標準配備齊全的設施,為檔案管理工作創建良好的環境及物質基礎。在實際的檔案管理工作過程中,應當由上級帶動鼓舞下級,逐級逐層開展檔案信息化工作。并且在成立與建設數據庫的過程中一定要結合法院的實際情況,提升當地法院的管理水平及綜合競爭能力。與此同時,法院一定不要吝嗇相關資金的投入,積極引入現代化的管理軟件,為相關工作人員打造一個現代化、信息化的工作環境,為進一步實現現代化、精細化檔案管理的工作目標打下堅實的物質基礎,促進法院的革新。
總而言之,目前我國法院已將檔案管理工作放置到重中之重的地位。這是因為法院檔案不單單是法院研究的主要材料,更是國家珍貴的知識資源。而想要促使我國法院實現長遠高效的發展,就需要改善法院檔案管理的物質條件、積極提升法院方案管理工作的水平、實現檔案管理工作的信息化及精細化。通過這些措施,提升我國法院檔案管理效率。
參考文獻:
[1]費燕.基層法院檔案管理工作存在的問題與對策[J].辦公室業務,2019(22):143-144.
[2]吳婷婷.信息時代下法院訴訟檔案管理新構想[J].檔案天地,2019(09):51-52.
[3]張寒雪.我國訴訟檔案管理制度問題研究[J].農家參謀,2019(14):221+224.