農村電影公益放映工程轉型升級的策略

孔敏

摘要：近些年來，黨中央及國務院針對農村公共文化建設工作提出了明確要求。要求各級政府部門應該加強對農村公共文化建設工作的重視程度，最好可以嚴格按照新時期文化惠民政策要求，加速推進農村公益性電影放映工程的部署規劃工作。目的在于全方位推動文化大發展以及大繁榮的同時，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。針對于此，為進一步推動農村公共文化建設工作發展進程，本文主要針對農村公益電影放映工程轉型升級策略問題進行研究與分析，以供參考。

關鍵詞：農村;公益電影;放映工程;轉型升級;策略

目前，為深入推進農村電影公益性放映工程，國家相繼出臺了一系列扶持政策。其中，國家政府部門針對資金支持工作加強了力度，為農村電影公益性放映提供了專項資金補貼。所謂的專項資金補貼，主要是指國家財政為確保農民群眾可以順利觀看公益電影所提供的一種補貼方式。自農村電影公益放映場次補貼制度落實以來，農村電影放映工作逐漸趨向于公益性放映發展，促使我國農村電影事業走入了全新的發展道路當中。然而，結合實際情況來看，因受到我國部分農村地區電影服務水平較差以及市場發育水平程度不高的影響，導致我國農村電影放映體制機制仍舊存在亟待解決的問題。再加上部分農村放映高質量影片為數不多，難以真正滿足農民群眾的精神文化需求。即便是近些年農村電影公益性放映工程踐行力度明顯加強，并且積累了較多經驗，由于該項工作涉及到的政策性導向問題明顯、覆蓋面廣等特點，導致在具體實施方面存在一定難度。針對于此，建議各級政府部門以及農村基層干部群體應該肩負起自身的主體責任，加強農村電影公益放映工程的轉型升級發展，從根本上滿足農民群眾的精神文化需求。

一、 深刻提高認知、統一加強領導，切實維護農民群眾文化權益

農村電影公益性放映項目不僅關乎農村群眾切身利益，同時還關乎黨的惠民政策落實效益?？梢哉f，農村電影放映工作基本上可以視為集成民心工程以及惠民工程于一體的工作內容。針對于此，政府相關部門以及農村基層干部人員應該切實加強領導水平，能夠針對農村電影放射工作現狀制定周密的方案措施。并根據配套政策要求落實扶持資金，確保各項工作內容得以穩定推進。其中，對于縣級電影放映服務機構而言，應該加強業務指導水平，重點針對豐富片源與設備配置檢修問題進行統籌規劃與合理落實[1]。

與此同時，鄉鎮文化站應該肩負起自身的主體責任，堅持按照協調發展工作原則，督促放映人員落實好相應工作內容。除此之外，相關工作人員應該針對農村電影放映工程補貼專項資金管理機制問題進行合理構建。通過不斷提高對該項工作的意識程度，確保各項工作內容得以準確貫徹與落實。也就是說，唯有按照協調配合以及規劃的原則要求，才能夠真正把黨中央的惠民政策落實到實處，促使農村電影公益性放映工程得以實現長效開展目標。

二、 貫徹落實資金、集中加強監管、體現惠民政策要求

對于農村電影公益性放映補助資金的使用問題，建議相關負責人員應該嚴格按照國家有關法律法規以及財務制度要求，實現?？顚Ｓ媚繕恕２⒃诖嘶A上，針對資金撥付問題進行合理貫徹與落實。必須將資金撥付到與公益性電影放映任務相關的單位組織，以確保各項工作得以及時開展。需要注意的是，對于相關資金的應用問題不得截留以及挪用。為防止這一問題發生，建議，財政單位以及廣電等部門應該加強對放映單位的監督檢查力度[2]。

同時，對于電影放映補貼資金的用途以及補貼標準應該進行明確設立。其中，對于農村公益性電影放映公示制度以及場次回執單制度問題，應該按照統籌規劃與合理部署原則進行準確貫徹與落實。最好可以按照跟蹤問效以及監督檢查管理標準，確保各項資金得以合理配置與應用。必要時，也可以利用GPS以及GPRS等新興技術手段，加強對農村電影放映情況的全過程管理。除此之外，可適當利用中影新農村廣告運營平臺，加強對監管場次問題的集中管理。

三、 深化放映隊伍工作核心力量，全方位提高農村公益電影放映水平

對于農村電影公益性放映工作而言，必須切實加強對放映情況的監管以及考核，才能夠從根本上提高農村公益電影放映水平。管理過程中，相關領導人員應該不斷深化放應對工作核心力量，重點加強對放映人員崗前培訓工作的重視程度。一方面，管理人員應該針對放映人員的整體素質表現情況進行明確把握，確保在培訓管理中每一位放映人員都可以形成愛崗敬業的品德精神。另一方面，縣級電影放映服務機構應該針對放映片區問題進行合理規劃。最好可以與各放映隊簽訂相關的目標責任書，落實各方的主體責任，并逐月對任務完成情況進行驗收與考核。

除此之外，工作人員應該加強對日常放映工作的監督管理水平，通過健全與完善各項管理制度，確保各項工作職責得以順利貫徹與落實。正式放映之前，工作人員應該公示張貼海報并發布相關信息。與此同時，針對放映登記工作進行準確貫徹與落實，必須有觀眾代表簽字、并加蓋村委會公章。需要注意的是，對于補助資金的支出范圍以及標準內容，必須按照國家政策要求進行合理劃分，不得出現擠占、挪用等不良現象。必要時也可以針對鄉鎮以及鄉鎮文化站等的電影服務中心進行嚴格考核，按照獎優罰劣的原則要求，促使各項目標任務得以順利實現[3]。

總而言之，大力發展農村電影事業建設工作并不是一朝一夕就可以完成的工作任務，而是需要國家政策支持以及地方各級黨政組織的高度重視，才能夠得以順利貫徹與落實。結合當前發展情況來看，農村電影公益性放映工作已經得到全面開展。并且通過嚴格按照惠民工程政策要求，在實施方面已經得到切實深入。但是需要注意的是，若想把農村電影市場發展做大做強以及切實滿足廣大農村群眾的文化權益，政府相關部門以及各級領導人員應該深化個人的主體責任，堅持按照黨中央及國務院部署規劃要求，努力推進農村電影公益性放映進程，真正達成預期的建設目標。

參考文獻：

[1]本刊記者. 秀麗雁棲湖 共商小康事——奔小康2017年電影公益放映工作研討會[J]. 中國電影市場，2017（07）：6.

[2]張小麗. 對我國農村電影市場發展分析與策略研究[J]. 當代電影，2017（08）：68-73.

[3]孫暉. 城鎮化背景下的農村電影放映研究[J]. 電影藝術，2015（04）：20-26.