供熱計量對供熱企業經營風險的分析

趙淑金

摘要：隨著我國供熱系統變革的不斷深入，集中供熱模式在我國已經基本普及，同時供熱企業的成本投入也在隨之增多，在這種形勢下，如果供熱企業不能夠將企業的財務管理工作進行全面的完善，那么將面臨的是更多不必要的成本支出，同時為企業帶來較大的經濟損失，這會為企業的發展帶來很大的阻礙。

關鍵詞：供熱企業;財務管理;策略

一、供熱計量發展現狀

（一）計量方法

在城市供熱計量的應用過程中，供熱計費方法可以大致分為兩類，一類是樓棟熱量表直接進行樓棟計量，然后按照戶數做好分攤，另外一類是熱量表依照戶用熱量數進行結算。供熱計量收費的方法主要有散熱器分配計法、流量溫度法、通斷時間面積法和戶用熱量表法。

（二）收費方法

2007年，建設部出臺了供熱計量收費價格暫行管理辦法，其中對城市的供熱價格進行了明確的規定，其中熱量計量分為基本費用和熱量計量費用兩部分。基本費用以面積熱費為基礎，可以表現出供熱的部分固定成本，計量費用則能夠表現出供熱的變動成本，基本熱價的計算是基于面積熱價30%—60%的標準完成的。

二、供熱計量引發企業經營風險提升的表現

（一）供熱計量成本高

借助于調研發現，我國供熱系統用戶末端計量設備的應用需要投入大量的資金，但是供熱計量所產生的收益并不大。同時，對供熱計量進行的投資，所需要的回收時間長，甚至可能無法獲得利潤，導致供熱企業的改革熱情降低，改革與供熱計量工作的開展相悖離。熱計量收費目的在于通過使用較低的投資來滿足建筑設計的公平性和經濟性要求，是一種不帶有目的性的手段。

在推進我國供熱計量執行的過程中，在一些新的項目和試點項目中引入了網絡監控系統，所采用的計量方法及設備復雜程度較高。一些試點地區引入了無線控制技術，但是這類技術并不成熟，容易被損壞，同時具有較高的計量成本，不易維護，導致其后續的使用和推廣受到了限制。

（二）熱用戶所繳熱費和所用熱量不合理

熱計量的合理性就是用戶所繳納的費用正比于所消耗的熱量，使用量大，則繳納熱費高，使用量少，則繳納熱費少。熱量表可以真實地體現出用戶實際所消耗的熱量，就是供熱企業借助于熱力管網向用戶提供的熱量以及所應用的熱量，借助于系統的末端散熱器向室內散發的熱量。

熱用戶實際消耗的熱量和房間的布局、位置具有密切的聯系。即便在相同的居民居住單元中，如果房間的朝向不同，則所消耗的熱量也具有極為顯著的差異。這在選擇性試驗中已經被證實。我國很多房屋處于空置狀態，建筑物的戶間傳熱問題嚴重，同時，建筑物的施工質量、執行標準、建設時間都會對結構的保溫效果產生顯著的影響，導致供熱計量結果的準確程度受到限制，單位熱費會表現出較大的差異，不能實現有效的分攤。

（三）供熱系統的節能性較低

現階段，我國城市中的很多供熱企業在供熱中為了減少企業的資金投入，消耗較多的能量，所以表現出較低的供熱能源利用效率。在引入供熱計量后，無法實現能量利用效率的提升。在供熱計量技術應用的過程中，技術的應用效率受到供熱系統的影響。企業要積極推進系統能源利用效率提升，所以，對于供熱系統來說，鍋爐的燃燒效率和管網的傳送效率都需要有所改善。能源的嚴格控制和管理，要從源頭著手，使供熱系統處于平衡狀態，推進節能效率的優化。很多企業所應用的供熱系統并不具備較高的節能效率，如果依據供熱計量系統的數據來完輔助收費，則必然會導致企業經濟效益的降低，使企業應用供熱計量的積極性有所下降。因此，推進供熱系統的節能功能實現，促進供熱系統節能效率提升，是現階段企業計量問題中必須及時解決的關鍵性問題之一。

（四）供熱計量所用設備的損壞及失效問題

1977年，我國開始執行供熱計量，多種多樣的計量產品出現在市場中，其中有很多產品質量不過關，在擾亂市場秩序的同時，對熱量計量工作的開展也具有較大的阻礙作用。所以，對計量儀表進行調研分析，發現大約有30%的儀表在應用兩年之后，其準確度呈現出顯著的降低，甚至失效。現狀技術條件下，熱計量表計電池使用年限在8年左右，超期會供熱企業耗費大量資金進行電池更換，表計故障期間計量數據也會與用戶產生較大爭議，總體來看，表計質量不能滿足要求，使供熱企業面臨較大的經濟負擔。

（五）我國供熱計量的熱價制定不合理

我國的建筑采暖具有明確的收費標準，這一標準是由政府的物價部門確定的。供熱企業不能擅自確定供熱價格。現階段，在我國的很多地區并不能嚴格地進行收費標準的落實，一些供熱系統中計量收費條件和標準仍然采用原始的依照面積收費的方法，導致很多熱計量沒有得到合理使用，處于閑置狀態。分析熱計量收費標準，發現供熱企業以及很多用戶對于收費并不具備太高的積極性，所產生的經濟效益也比較少，人們節能意識普遍不足。同時，在很多試點企業中，由于沒有實現熱費的均勻分攤，所以無法執行計量收費。結合國家的具體要求，作為一項民生問題，政府對于供暖問題進行積極管理是十分必要的。但是如果政府部門無依據地為了緩解用戶的經濟壓力而壓低熱價，就會導致供熱單位的效益受到影響，使一些供熱單位虧損，使供熱單位引入熱計量技術的熱情受到影響，阻礙了熱計量工作的有序開展。

三、降低供熱企業經營風險的有效措施

（一）降低供熱計量成本

現階段，我國的供熱計量工作正在積極有序地開展，必須要嚴格審核供熱計量的執行方式以及所使用的設備，在滿足經濟性、穩定性和間接性要求的同時，促進我國供熱計量事業的高效率發展。同時，樓棟的熱計量能夠使用戶消耗熱量的不平衡問題得以有效的解決，實現計量成本的降低，所以這一工作方式被大范圍地推廣。

（二）提高熱費繳納精度

研究人員做了多個方面的工作，開展了細致的研究，通過引入不同的修正參數，使基礎熱費的確定更加科學。結合對建筑單位消耗熱量具有影響作用的諸多要素，對房間的朝向、建筑的層高和建筑中相鄰房間的布置等要素進行充分考慮，借助于差異性的、復雜程度較高的修正參數，盡可能使熱費更加公平。但是，所應用的修正加權法不是一種普適的方法，不能大范圍地使用。所以需要在今后更加深入地研究用戶的用熱量以及熱費之間的相互關系。

針對以往所表現出來的均衡性不足問題，可以通過在建筑中進行內墻的保溫使問題得以解決。盡管這一方法可以使用戶之間的傳熱問題得以解決，但是會使建筑整體熱量的消耗增加，不能從根本上實現能源的節約利用。一些研究人員認為，供熱系統是一個整體，熱用戶使用熱量是自身的消費行為，所以要避免將這一問題擴散，導致供熱計量工作的發展受到限制。

（三）合理制定熱費價格

政府要合理對熱價進行干預，使其能夠推進熱計量工作的穩步開展。因此，政府要適時地干預熱價，做好熱價制定的監督工作，使其滿足商品化、市場化的要求。這些工作對于國供熱計量工作的深化和拓展具有積極的促進作用。

四、結束語

結合上述分析，供熱行業中競爭的激烈程度愈加顯著，為了在激烈的市場競爭中得以發展，供熱企業就要積極引入供熱計量方式，提高該項工作的科學性、合理性與高效性，降低由于供熱計量不合理而引發的企業風險。

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