建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的實(shí)施與管理研究

摘要：現(xiàn)如今建筑工程項(xiàng)目在全國(guó)各地城鎮(zhèn)化演變中占據(jù)主體地位，成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要推動(dòng)力，而建筑工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，融入全過(guò)程跟蹤審計(jì)機(jī)制，可以促進(jìn)工程資源得到合理應(yīng)用，同時(shí)在確保工程建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)下推動(dòng)建設(shè)成本得到有效縮減，提升了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，為我國(guó)建筑領(lǐng)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障作用。對(duì)此，本文將深入分析全過(guò)程跟蹤審計(jì)機(jī)制的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)、審計(jì)內(nèi)容，最后提出提高全過(guò)程跟蹤審計(jì)管理質(zhì)量的相關(guān)措施，為實(shí)際工作提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目;工程建設(shè);全過(guò)程跟蹤審計(jì)

引言：

對(duì)于現(xiàn)階段的工程建設(shè)市場(chǎng)來(lái)講，為有效提升項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事中控制力度，減少建設(shè)貪污腐敗現(xiàn)象的滋生，在整個(gè)工程項(xiàng)目中開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作顯得尤為關(guān)鍵，也在施工單位保障施工經(jīng)濟(jì)效益、提高項(xiàng)目建設(shè)透明度上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此在開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作中，提高審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)方法先進(jìn)性，是工程審計(jì)今后發(fā)展的重要大方向之一。

一、全過(guò)程跟蹤審計(jì)在建筑工程項(xiàng)目中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

（一）提升管理能力

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)期融入全過(guò)程跟蹤審計(jì)，審計(jì)團(tuán)隊(duì)可以根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際建設(shè)狀況進(jìn)行全方位審計(jì)，例如對(duì)主要材料設(shè)備價(jià)格審計(jì)，能有效控制造價(jià)，對(duì)施工過(guò)程中所產(chǎn)生的施工變更內(nèi)容進(jìn)行綜合審計(jì)，確保變更的合理性。對(duì)建筑工程的全過(guò)程審計(jì)促使整體工程呈現(xiàn)受控制的狀態(tài)，有效提高建設(shè)方的管理能力。

（二）提高約束力度

全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作覆蓋了建設(shè)工程項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)階段、采購(gòu)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、監(jiān)理過(guò)程、竣工階段等全過(guò)程，對(duì)每一道環(huán)節(jié)都在其中形成特定的約束機(jī)制，可以有效提升各部門(mén)在實(shí)際施工中的約束力度，確保施工的規(guī)范性[1]。

（三）減少施工問(wèn)題

在施工過(guò)程中，無(wú)論是施工工藝出現(xiàn)問(wèn)題，還是施工質(zhì)量存在不足，或者是施工進(jìn)度出現(xiàn)延誤狀況、施工人員在某些方面存在問(wèn)題等，都會(huì)在全過(guò)程跟蹤審計(jì)中改進(jìn)問(wèn)題、及時(shí)找出建筑工程存在的弊端，最大化避免施工質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。

二、全過(guò)程跟蹤審計(jì)在建筑工程項(xiàng)目中的審計(jì)內(nèi)容

（一）事前階段

在工程立項(xiàng)階段，審計(jì)團(tuán)隊(duì)會(huì)對(duì)項(xiàng)目審批文件、立項(xiàng)資料進(jìn)行全面審計(jì)，尤其是對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核，若其深度不足，就無(wú)法對(duì)之后的初步設(shè)計(jì)提供有效參考。另外還要對(duì)項(xiàng)目概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件等進(jìn)行審計(jì)，確保文件的合法性與合理性。對(duì)合同文件、招標(biāo)文件等進(jìn)行檢查，審計(jì)其合法性，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的資金管理活動(dòng)是否存在異常問(wèn)題、是否為之提供專(zhuān)有存儲(chǔ)措施，能夠確保建設(shè)資金在應(yīng)用中的合理性與批復(fù)操作規(guī)范性等。值得一提的是，如果工程建設(shè)項(xiàng)目屬于借債類(lèi)資金所建設(shè)的項(xiàng)目，需對(duì)其相關(guān)費(fèi)用的繳納狀況進(jìn)行重點(diǎn)審查，確保項(xiàng)目建設(shè)的合理性與規(guī)范性。總之，事前階段的審計(jì)工作，主要針對(duì)項(xiàng)目文件進(jìn)行審計(jì)，避免在項(xiàng)目文件中出現(xiàn)合法性問(wèn)題以影響后續(xù)施工正常開(kāi)展。

（二）事中階段

事中階段的審計(jì)工作全過(guò)程跟蹤審計(jì)過(guò)程中最重要的階段，事中階段審計(jì)工作直接關(guān)系到整個(gè)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于預(yù)防經(jīng)濟(jì)損失、避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)而言具有十分重要的作用。而在事中階段審計(jì)工作中，應(yīng)當(dāng)從如下幾個(gè)方面加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量：首先是資金使用狀況，做好專(zhuān)款審計(jì)監(jiān)察，嚴(yán)格審查以及時(shí)扼制資金挪用現(xiàn)象的發(fā)生;其次對(duì)預(yù)付工程款使用狀況進(jìn)行重點(diǎn)審查，尤其是工程款違規(guī)現(xiàn)象等，要進(jìn)行全方位監(jiān)管;再次即計(jì)量審核，重點(diǎn)對(duì)隱蔽工程、簽證變更進(jìn)行審核，重點(diǎn)關(guān)注工程量清單是否有錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)情況，并對(duì)主材設(shè)備價(jià)格進(jìn)行重點(diǎn)審查;另外還要對(duì)工程項(xiàng)目各方履約狀況進(jìn)行詳細(xì)審查，確保其中沒(méi)有出現(xiàn)違法分包、工程轉(zhuǎn)包等問(wèn)題，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中的變更內(nèi)容的真實(shí)性與合理性進(jìn)行審查，對(duì)項(xiàng)目概算狀況、內(nèi)控制度、執(zhí)行狀況以及工程資金到位狀況等進(jìn)行詳細(xì)審查，有效避免各種施工問(wèn)題的發(fā)生[2]。

（三）事后階段

工程項(xiàng)目的事后階段是工程審計(jì)中常用的審計(jì)方法，即竣工結(jié)算審計(jì)，也要引起足夠重視。在此階段中，首先檢查竣工結(jié)算資料的完整性、規(guī)范性，再按工程結(jié)算流程進(jìn)行造價(jià)審計(jì)。因有全過(guò)程跟蹤審計(jì)這一超前防范功能，結(jié)算階段更有利于降低工程造價(jià)，防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，有效提升建設(shè)規(guī)范性與管理水平，確保建設(shè)投資效益得到顯著提升。

三、推動(dòng)全過(guò)程跟蹤審計(jì)質(zhì)量得到提升的管理措施

（一）提高審計(jì)控制關(guān)鍵點(diǎn)的控制力度

對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)講，全過(guò)程跟蹤審計(jì)工無(wú)疑是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，其中所涉及到的工作內(nèi)容復(fù)雜多樣，要針對(duì)每一道環(huán)節(jié)、審計(jì)細(xì)節(jié)做好全方位控制，對(duì)于有些審計(jì)團(tuán)隊(duì)會(huì)呈現(xiàn)不足現(xiàn)象。所以在實(shí)際審計(jì)中，必須要根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際狀況，有效提升審計(jì)控制關(guān)鍵點(diǎn)的控制力度，比如采購(gòu)階段的審計(jì)控制十分重要，對(duì)于后期的工程造價(jià)管理有著十分顯著的影響作用，加強(qiáng)這些關(guān)鍵點(diǎn)的審計(jì)控制便顯得尤為關(guān)鍵[3]。

（二）在制定審計(jì)方案中要確保可行性

從某種角度上來(lái)看，審計(jì)工作屬于一次性、非重復(fù)性工作，審計(jì)工作不會(huì)因?yàn)榧劼┒兄鴱浹a(bǔ)的機(jī)會(huì)。所以在審計(jì)工作開(kāi)展之前，必須要做好審計(jì)方案的制定。必須要確保審計(jì)方案與工程項(xiàng)目之間的適應(yīng)性程度，禁止直接套用其他工程的審計(jì)方案，結(jié)合項(xiàng)目特征、方案來(lái)制定相應(yīng)的審計(jì)方案，確保為實(shí)際審計(jì)工作提供重要的指導(dǎo)性?xún)r(jià)值。

（三）審計(jì)意見(jiàn)發(fā)表中要注意審計(jì)方式

最后即在審計(jì)意見(jiàn)發(fā)表中，如果在審計(jì)工作中出現(xiàn)任何問(wèn)題，審計(jì)意見(jiàn)的提出十分重要，對(duì)于問(wèn)題改進(jìn)有著重要作用。通常情況下，審計(jì)團(tuán)隊(duì)需要對(duì)較為重大的問(wèn)題，以審計(jì)公文、底稿的方式進(jìn)行意見(jiàn)發(fā)表，而問(wèn)題較小的情況下，可以口頭提出，但是要做好相應(yīng)的記錄工作。重大問(wèn)題的審計(jì)意見(jiàn)，必須要由專(zhuān)業(yè)部門(mén)一起進(jìn)行探討與改正[4]。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)中，全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的意義十分重要，對(duì)施工質(zhì)量的提升、施工經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展而言有著舉足輕重的影響，作為審計(jì)部門(mén)，在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)秉持基本的職業(yè)操作，履盡職責(zé)，為項(xiàng)目審計(jì)做好每一步工作。

參考文獻(xiàn)：

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[2]葉玲玲. 建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的實(shí)施與管理[J]. 建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)， 2018， 000（034）：2867.

[3]賈虎. 建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的實(shí)施與管理[J]. 價(jià)值工程， 2016， 35（11）：62-65.

[4]江海峰. 建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的實(shí)施與管理對(duì)策[J]. 文存閱刊， 2018， 000（015）：203.

作者簡(jiǎn)介：

李述瓊（1993.10--）女，碩士，初級(jí)工程師，主要從事高校工程審計(jì)方面。