促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的財政政策研究

李嘉政

摘要：經(jīng)濟發(fā)展的衡量標志之一就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，自從改革開放開始，各行各業(yè)在我國都得到了不斷的發(fā)展，然而，由于各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏平衡性，進而導(dǎo)致我國缺乏合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，然而，不合理的結(jié)構(gòu)會對經(jīng)濟發(fā)展造成一定的影響。因此，必須要深入的分析目前我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以此來對其進行具有針對性的處理，使我國經(jīng)濟能夠得到更快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟結(jié)構(gòu);調(diào)整;財政政策

從一定程度上來說，合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)能夠促進我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。目前，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正處于關(guān)鍵的調(diào)整和轉(zhuǎn)型時期。財政政策為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了支持，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是一項長期的任務(wù)，需要較大的財政投入。因此，未來在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的過程中，財政困難所帶來的巨大壓力有可能會再次出現(xiàn)。所以，必須要根據(jù)我國的現(xiàn)狀，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整進行分析，以此來使財政政策能夠通過對準確切入點的尋找，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)能夠通過有限的財政支持得到調(diào)整，使轉(zhuǎn)型能夠得以實現(xiàn)。

1.財政政策現(xiàn)狀

1.1公共投融資體制的不健全

金融體系在我國最為重要的一項構(gòu)成部分就是公共投融資。公共投融資能夠極大的促進經(jīng)濟的發(fā)展，有著十分關(guān)鍵的作用。針對公共投融資體制來說，投融資經(jīng)濟活動會導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)極大的變化。然而目前，公共投融資在我國的體制依然有著許多問題。如果無法解決此類問題就會導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)無法得到正常的協(xié)調(diào)發(fā)展。在對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整的過程中，由于公共投融資缺乏完善的體質(zhì)，因此加大了政策調(diào)整的落實難度。所以，我國不完善的公共投融資體制，會從總體上提升經(jīng)濟調(diào)整的難度。政府需要根據(jù)相關(guān)問題，對公共投融資體制引起重視，并加強對其的完善。

1.2不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

雖然我國經(jīng)濟的發(fā)展十分快速，然而卻缺乏合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從一定程度上來說，此類現(xiàn)象會對我國經(jīng)濟的發(fā)展造成制約。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過不協(xié)調(diào)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠得到主要的體現(xiàn)。針對我國的三大產(chǎn)業(yè)來說，所占比重最高的是第一產(chǎn)業(yè)，所占比重較低的排第二、第三、通過與發(fā)達國家的結(jié)合能夠得知，農(nóng)業(yè)在我國的發(fā)展較為落后，其中農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的重要原因之一就是農(nóng)業(yè)自身的特點。然而由于我國財政并沒有對農(nóng)業(yè)進行過多的投入，因此，導(dǎo)致了財政所投入的農(nóng)業(yè)資金與預(yù)期效果存在著較大的差距、農(nóng)業(yè)投入有著較為單一的方式。通常會直接采用現(xiàn)金補貼的方式。而此類方式無法實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活力的有效激發(fā)。因此，缺乏適當(dāng)?shù)呢斦С謺?dǎo)致農(nóng)業(yè)無法得到良好的發(fā)展。站在服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的角度來說，與發(fā)達國家相比，這方面在我國的發(fā)展較為落后。主要存在著缺乏高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)、大部分服務(wù)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力較弱、缺乏較高的自主性、產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵缺乏較高的質(zhì)量。

1.3整體性規(guī)劃的不完善

結(jié)構(gòu)調(diào)整是最為重要的經(jīng)濟工作，然而由于我國沒有從整體上對財政政策進行規(guī)劃，因此導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)無法得到理想的調(diào)整。主要存在著無法完全落實所頒布的政策，部分經(jīng)濟政策無法得到充分的對接等。所以，雖然財政政策較為良好，然而受到各種因素的影響，導(dǎo)致這部分財政政策無法從根本上實現(xiàn)對經(jīng)濟的調(diào)整，然而使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變得更加難以調(diào)整，其主要是由于沒有從整體上對財政政策進行規(guī)劃。由于大部分財政政策之間并沒有相互聯(lián)系形成一個整體，也沒有對配套體系進行統(tǒng)一的制定。因此對政策的執(zhí)行較為隨意。在對財政政策進行對接的過程中，如果無法做到充分的對接，就會導(dǎo)致無法實現(xiàn)對相關(guān)政策的落實。所以，針對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整來說，如果無法從整體上進行完善的規(guī)劃，就會導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)無法得到有效的調(diào)整[1]。

2.財政政策對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整策略

2.1對需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整

需求作為內(nèi)動力能夠使經(jīng)濟得到快速的增長，財政政策需要明確對需求的拉動有著怎樣的重要性，并做好以下兩項工作，以此來實現(xiàn)對內(nèi)需的擴大，首先是向低收入人群的適度傾斜，通過對其收入水平的提升，以此來從整體上對低收入人群的消費能力進行提升;此外，需要對調(diào)整支出的深度以及廣度進行適度的調(diào)整，以此來提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)，尤其是針對教育和醫(yī)療等領(lǐng)域來說。居民通過財政政策所獲得的部分基礎(chǔ)支持，不僅能夠使居民具備更強的消費能力，實現(xiàn)對內(nèi)需的擴大，并且還能夠合理的對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的投資、消費等進行合理的配比，此外，通過對需求結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化和調(diào)整，能夠作為基礎(chǔ)，使及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到更好的調(diào)整。

2.2對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的完善

由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著十分重要的作用，能夠決定經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展。因此，在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的過程中，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整有著十分重要的作用。首先，需要從整體上做好對中高端產(chǎn)業(yè)實力的積極提升，并投入更多的資金，以此來促進新興產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展;其次，需要以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，通過與相關(guān)能耗以及環(huán)境污染的結(jié)合，對工業(yè)生產(chǎn)進行控制，對資源進行優(yōu)化配置，以此來加大對環(huán)境的保護力度。此外，后還需要通過對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的進一步鞏固，以此來使資金鏈條能夠得到完善的形成，并且需要通過對基礎(chǔ)設(shè)施的進一步建設(shè)，以此來實現(xiàn)對基礎(chǔ)的穩(wěn)定，使社會經(jīng)濟能夠獲得發(fā)展支持。

2.3對城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)

經(jīng)濟發(fā)展在城鄉(xiāng)之間的差距，會對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整造成極大的影響，通過對城鄉(xiāng)經(jīng)濟的積極協(xié)調(diào)，能夠為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供共同發(fā)展的前提條件。所以，財政政策需要做好對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)重要性的明確，通過向農(nóng)村的適度傾斜，以此來實現(xiàn)對農(nóng)民設(shè)施的基礎(chǔ)完善建設(shè)，使農(nóng)民能夠具備更高的生活水平，并且需要做好對區(qū)域經(jīng)濟帶的進一步建設(shè)，以此來對沿海經(jīng)濟進行發(fā)展，以“以人為本”的原則為基礎(chǔ)，通過與農(nóng)民需求的結(jié)合，對貧困人口數(shù)量的逐步減少，以此來使城鄉(xiāng)差距能夠得到有效的縮小，使共同發(fā)展的目標能夠得以實現(xiàn)，避免城鄉(xiāng)之間由于過大的差距而出現(xiàn)矛盾，從而使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)能夠獲得全新的調(diào)整[2]。

3.結(jié)束語

未來在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的過程中，財政困難所帶來的巨大壓力有可能會再次出現(xiàn)。所以，必須要根據(jù)我國的現(xiàn)狀對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整進行分析，以此來使財政政策能夠通過對準確切入點的尋找，來對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)能夠通過有限的財政支持得到調(diào)整，使轉(zhuǎn)型能夠得以實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]王海燕，劉兆征.新常態(tài)下經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與財政政策取向[J].經(jīng)濟問題，2015，（5）：64-68.

[2]張杰，楊連星.當(dāng)前財政政策和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的互動機制研究[J].江蘇社會科學(xué)，2015，（3）：17-23.