高等院校教師激勵(lì)機(jī)制問題分析

張妍妍

摘要：教師是支撐高等院校發(fā)展的中流砥柱，高校教師工作態(tài)度決定著人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前我國(guó)高等院校存在教師激勵(lì)機(jī)制不健全的情況，本文通過分析高校教師激勵(lì)機(jī)制存在問題，進(jìn)一步提出了有關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：高校教師;激勵(lì)機(jī)制;改革

高等院校教師是支撐學(xué)校發(fā)展的決定性力量，其基本任務(wù)是教學(xué)和科研，與其他行業(yè)的職工相比，高校教師崗位具有更高的社會(huì)意義。高校對(duì)教師激勵(lì)機(jī)制是否完善，是影響學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。

一、高等院校教師激勵(lì)機(jī)制存在的問題

（一）教學(xué)管理與行政管理關(guān)系權(quán)責(zé)不清

高等院校管理一般主要存在教學(xué)管理與行政管理兩條線。教學(xué)管理主要由教務(wù)處、科研處等部門負(fù)責(zé)跟蹤管理工作，行政管理則涉及人事、財(cái)務(wù)、各級(jí)辦公室等各個(gè)部門。兩條線管理模式互相交叉，缺一不可，但也容易導(dǎo)致管理關(guān)系的模糊化，復(fù)雜化，比如教師績(jī)效或晉升考核內(nèi)容為教學(xué)與學(xué)術(shù)為主，行政完成情況為輔，但是考核則主要涉及各系辦公室與學(xué)校人事等部門，出現(xiàn)考核內(nèi)容與考核部門脫節(jié)現(xiàn)象，在這個(gè)過程中權(quán)責(zé)關(guān)系大多不是很清晰，這就容易形成外行管內(nèi)行的局面，形成不透明不公平的考核結(jié)果，打擊教師工作的積極性。學(xué)校的教學(xué)，科研，復(fù)雜的內(nèi)部行政管理溝通不順暢，使教師疲于應(yīng)付，高等院校須擺正學(xué)術(shù)和行政的地位，不能讓教師每天繼續(xù)疲憊游走于學(xué)術(shù)和行政之間，給教師增加工作量或者重復(fù)工作，分散了教師的教學(xué)與學(xué)術(shù)研究精力，不利于學(xué)生素質(zhì)提升，不利于維護(hù)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與名譽(yù)。

（二）績(jī)效考核制度不夠完善

高等院校對(duì)教師的考核主要基于教學(xué)任務(wù)完成情況，發(fā)表論文數(shù)量以及輔助完成其余事項(xiàng)情況。在考核過程中，單純看教學(xué)完成課時(shí)不能真正體現(xiàn)教師教學(xué)質(zhì)量，容易打擊認(rèn)真教學(xué)人員的積極性;僅僅以論文發(fā)表數(shù)量為考核標(biāo)準(zhǔn)，致使部分教師單純追求發(fā)表數(shù)量，不太關(guān)注質(zhì)量，容易在教師中形成投機(jī)取巧的氛圍，打擊潛心做學(xué)問的教師積極性;其余事項(xiàng)往往是教師對(duì)系上、學(xué)校進(jìn)行的協(xié)助工作，大多帶有一定奉獻(xiàn)性質(zhì)，考核僅看數(shù)量不看內(nèi)容與質(zhì)量，往往也會(huì)使得默默付出的教師受到傷害。還有就是大多數(shù)院校不注重考核結(jié)果的反饋，學(xué)校每年都花不少的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行教師考評(píng)，但不重視考評(píng)結(jié)果的反饋。考評(píng)的主要目的是讓教師了解到自己的長(zhǎng)處和不足，下次工作中能做到揚(yáng)長(zhǎng)避短。事實(shí)上，真實(shí)的考評(píng)結(jié)果和排位情況，想要看到是比較困難，這也使考核效度無法保證。

（三）個(gè)人激勵(lì)與團(tuán)隊(duì)激勵(lì)未能有效統(tǒng)一

目前，高等院校已經(jīng)意識(shí)到了對(duì)教師進(jìn)行激勵(lì)的重要性，但卻僅僅局限于對(duì)教師的個(gè)人激勵(lì)，而忽略了對(duì)團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)，這樣教師間極容易產(chǎn)生促使不合作和不平衡，也就會(huì)影響學(xué)校整體教學(xué)、科研目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。個(gè)體獲得的成績(jī)需要集體的配合，集體的榮譽(yù)也需要個(gè)體的努力付出。對(duì)個(gè)體激勵(lì)的不均衡也會(huì)打擊個(gè)別教師的積極性，團(tuán)隊(duì)中個(gè)別成員的消極應(yīng)對(duì)，也會(huì)損傷到集體成績(jī)的提升。大多數(shù)院校未能有效整合好個(gè)體激勵(lì)與團(tuán)隊(duì)激勵(lì)的協(xié)同問題，從而影響到學(xué)校整體水平的提升。

二、政策建議

（一）理清教學(xué)、科研與行政關(guān)系

“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)治校、教授治學(xué)”，黨委領(lǐng)導(dǎo)在高校管理中的主導(dǎo)地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)是方向，但絕不能對(duì)學(xué)校的發(fā)展進(jìn)行過分干預(yù)，校長(zhǎng)治校和教授治學(xué)在絕大程度上就是要維護(hù)學(xué)校的學(xué)術(shù)自由和尊嚴(yán)。各方之間不是矛盾關(guān)系，通過交流溝通以及制度文件、人事選擇等方面的設(shè)定，能夠有效形成協(xié)同發(fā)展共同體。特別是在民辦高等院校，行政效率相對(duì)于公辦院校更加高效，需要各中高層管理人員進(jìn)行有效溝通。只有把權(quán)力鎖進(jìn)了籠子，一切按照集體決策的既定規(guī)章制度辦事，權(quán)責(zé)明確，才能有效實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。

（二）落實(shí)完善教師聘任制度

（1）崗位設(shè)置作為高校進(jìn)行教師聘任的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其設(shè)置的合理性與學(xué)校資源的合理配置有著密切的聯(lián)系，并影響學(xué)科和院校的最終發(fā)展。總體來說，崗位設(shè)置的優(yōu)化需要做到的是將“因人設(shè)崗”切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙蚴略O(shè)崗”。具體來說，崗位設(shè)置的方法主要有任務(wù)法、學(xué)科法、結(jié)構(gòu)法三個(gè)類型，主要采用學(xué)科法，并以任務(wù)法和結(jié)構(gòu)法做輔助。而關(guān)于選聘標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該建立在對(duì)學(xué)科層次等各方面情況進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查上，再循序漸進(jìn)的實(shí)施。（2）學(xué)校與受聘教師之間是需要根據(jù)平等和自愿的原則確定聘任關(guān)系并簽署聘任合同，這點(diǎn)不管對(duì)于學(xué)校還是受聘教師來說都是權(quán)益的重要保障形式。不足之處在于教師的聘任形式過于單一，缺乏彈性。高等院校完全可以借鑒國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，采用長(zhǎng)期聘用、短期聘用、全職聘用等多種方式靈活的推行教師聘用。這對(duì)學(xué)校來說，促進(jìn)激發(fā)學(xué)校活力;而對(duì)老師來說，有利于長(zhǎng)期堅(jiān)守同一個(gè)崗位而依然保持工作激情。

（三）完善教師績(jī)效考評(píng)制度

科學(xué)合理的對(duì)教師進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，是學(xué)校進(jìn)行有效激勵(lì)的核心條件。科學(xué)的考評(píng)體系必須是全面的，要考慮把涉及教師激勵(lì)的因素盡可能納入進(jìn)去，比如教學(xué)考核，既要看課時(shí)完成量，也要加入學(xué)生評(píng)價(jià)結(jié)果，形成“優(yōu)勝劣汰”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)決淘汰連續(xù)幾年整體學(xué)生評(píng)價(jià)排最后的教師;學(xué)術(shù)指標(biāo)要注重質(zhì)量，不能單純看論文數(shù)量，設(shè)置合理的論文質(zhì)量系數(shù)換算體系;行政事務(wù)評(píng)價(jià)要看教師參與付出的時(shí)間精力，獲得的榮譽(yù)等多重因素。同時(shí)，也要考慮教師考核結(jié)果的反饋，不能考核完就萬事大吉了，要針對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真整改，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（四）保障教師薪酬待遇的科學(xué)合理

教師的收入水平應(yīng)以知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為參考，保證收入水平。高校教師薪酬不能單純看職稱級(jí)別，要看教師現(xiàn)實(shí)教學(xué)、學(xué)術(shù)與行政工作的質(zhì)量，不要拘泥于職稱與年齡的簡(jiǎn)單薪酬模式，要積極獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)真付出的教師，工作業(yè)績(jī)較為突出的教師還可考慮進(jìn)行破格提拔，打破固有僵化的激勵(lì)機(jī)制，積極探索包括薪酬制度在內(nèi)的多元化激勵(lì)機(jī)制。

（五）注重良好團(tuán)隊(duì)組織文化構(gòu)建

團(tuán)隊(duì)意識(shí)與文化的建立對(duì)于促進(jìn)整體的發(fā)展具有積極意義，高等院校人事部門應(yīng)考慮開展多元化的團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)。既要包括教學(xué)方面、行政方面、學(xué)術(shù)方面的團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作，也要注意跨部門間的團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)。既要以學(xué)校為整體通過不同形式的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)教師及其他員工的整體榮譽(yù)感，也要積極鼓勵(lì)各系進(jìn)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以多個(gè)小目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

總之，高等院校教師激勵(lì)機(jī)制需要從上到下各級(jí)別、各部門共同努力，整體上可以考慮先民辦試點(diǎn)，后公辦跟進(jìn)的策略，參考市場(chǎng)化運(yùn)作模式，對(duì)教師激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行不同模式的探索，保障教師整體權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。

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