探析新時代農村基層黨建工作

孟莉

摘要：進入新時代，黨的十九大會議對新時期黨建工作提出了更高層次的要求。在此前提下，本文主要針對當前新時代背景下農村基層黨建工作中存在的問題及其相關原因進行分析，進一步得出黨建工作標準化規范化建設研究的相關建議，從而加強新時代農村基層黨建工作的發展。

關鍵詞：新時代;農村基層黨建;標準化規范化

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一、新時代農村基層黨建工作中存在的問題及其相關原因分析

（一）農村基層干部認識度不高

目前農村經濟發展不平衡，農業產品和其他行業效益低，大多數年輕人都選擇外出工作，導致基層黨組織干部隊伍中年輕人人數不多，老的干部受限于身體、家庭等方面，對工作熱情程度不高，存在著怠工現象，工作不作為，“不求有功但求無過”的思想使得黨建工作遇到阻礙，難以開展。隨著時間推移，基層黨組織干部隊伍很難發揮一個優秀共產黨員的正能量，無法對自己所做的工作充滿激情。同時，基層黨建工作在最前線，任務繁多細化，其工作程度的好壞直接影響著廣大村民對我黨的形象的看法與認同。基層工作雖然事情都較小，但是繁瑣、復雜，因此更需要基層干部們細心工作，團結每一位同志，解決好每一位群眾的問題。因而，廣大基層黨員干部對其自身的工作重要性認識程度不夠，沒有認識到其對我黨工作進展的重要性，沒有時刻牢記我黨宗旨，致使農村基層黨建工作存在著問題與困難。

（二）農村基層黨組織建設不完善

上世紀90年代以來，趁著改革開放和家庭聯產承包責任制的“東風”，農村的經濟條件得到大幅改善，百姓的生活質量得到大幅提高。隨著物質生活等條件的改善，對非物質的需求就會增加，再加上隨著農村鄉土文明的沒落，農村工作都開始出現不同程度的后退。特別是農村基層黨組織建設方面，仍未滿足城鄉一體化的要求，并且由于鄉鎮企業和農村企業的發展和擴張，對農村基層黨建工作的要求相應也會提高。然而，基層黨員干部思想與工作思路缺停滯不前，所以他們沒有辦法開始實際的工作。同時，基層黨組織紀律性差，缺乏及時的批評和自我批評，參與活動的積極性不高，導致組織內部凝聚力不足。

（三）農村基層黨建工作缺乏考核體系

目前農村廣大基層黨建工作中普遍存在工作做完、活動開展完就是完整地結束，并沒有人去審核以及評價工作與活動開展的好與壞，長此以往，工作沒有評價與改進，就會成為只是一味地應付工作、應付廣大人民群眾，更不必去談提升與創新。同時，即使現有的部分農村基層黨組織有部分后續考核評價機制，也是或多或少的存在問題。有的考核評價機制只是按照以往的經驗去評價考核，并不是針對具體的工作;有的考核評價機制只是注重考核書面資料，相關領導干部并沒有親身去實地參加與考察，只是在辦公室借鑒相關材料進行考核評價，極易導致形式主義。

二、新時代農村基層黨建標準化規范化的解決措施

（一）規范組織保障

要健全目前農村基層黨組織的組織機構的建構。從實際出發，結合本地區的農村變化的實際，推進實施農村基層黨建標準化規范化建設，對于能夠跟上實際情況的措施和條例應繼續保持和加強;對于不符合黨建工作條例的，要加強完善相關工作。要持續整頓工作中的軟弱渙散現象，并加強黨員干部黨性教育，嚴把“用人關”，對于不合格的黨員干部要進行處理，并吸引更多的年輕黨員回鄉工作，為農村基層黨建工作注入更多的活力：對地區農村難以解決的典型問題、共性問題，應首先集中解決并上報上級部門形成案例推廣實行;對本地區難以解決的問題和矛盾，應申請上級部門派駐專門人員進村幫扶，從而解決問題。

（二）規范責任落實

認真推進農村基層黨建工作責任制，研究制定相關實施辦法，建立相關標準規范，嚴格制定黨建工作程序、工作制度，明確時間、頻次、內容、程序、記錄等“剛性”要求。找準責任主體，以黨支部書記、黨員干部、黨員三個主體為主，按照合理分工、互相協調的原則，對農村基層黨建承擔的各項工作以黨支部書記、黨員干部以及黨員三個主體進行劃分，明確各自的職責任務，并落實到人的分工實行，一定要細化到細枝末節之處，從而構建標準化規范化的工作機制。堅持實事求是，推動工作往實里做、往實效處做，層層傳導壓力、落實責任，分別制定黨建責任清單，簽訂黨建目標責任書。明確黨建工作日，根據自身工作情況復雜程度制定合適的時間作為審查、匯報日的工作機制（按月、按季度），做好黨建開展情況匯報，真實反映工作中的困難以及鄉村百姓的訴求，真正把黨建責任落實到工作任務上。

（三）規范村級陣地建設

農村基層黨組織作為我黨的基層工作平臺，其首先要根據實際情況，進一步完善陣地功能，把村級陣地建設成為集黨建中心、培訓學習中心、服務中心，議事中心為一體的綜合陣地，便于組織管理，營造黨建氛圍。一要對宣傳欄等地方進行全面的標準化規范化管理，對諸如宣傳欄、黑板墻等實行統一管理，并張貼其相關制度條例，做到把制度掛起來，讓規范亮起來。二要設置規范的工作辦公室、黨員活動室和資料室等，并在黨員活動室布置入黨誓詞、優秀黨員形象墻和中國共產黨黨員的權利與義務等內容，從而使廣大農村基層黨員能夠時刻警醒自己的身份與位置，在工作中能夠盡心盡力，并且可以激發更多的非黨員村民向黨組織靠攏，從而更好的團結人心。

（四）規范黨內生活制度

按照《中國共產黨章程》嚴格實行黨內組織生活制度，并按時召開黨員參加民主評議會等，并定期舉辦黨員主題日等活動，使得農村基層廣大黨員有歸屬感，提高黨組織的生活規范化，例如，制定出臺“落實‘三會一課’制度實施細則”“支部主題黨日活動實施辦法”“黨員積分考評管理實施辦法”等，保證農村黨組織工作開展有章可依，推動黨內組織生活經常化、規范化。制定學習檔案制度，規范活動開展，規范農村黨支部黨內組織生活會工作記錄，做好黨支部工作手冊、黨小組會議記錄，主題黨日工作記錄，黨建工作活動相冊、“三會一課”計劃等，黨內組織生活記錄要清晰完整、整潔規范。

（五）規范檔案資料整理

要做好黨建檔案資料管理工作，進一步推進檔案資料規范化標準化要按照規定認真做好黨內活動記錄和相關資料的收集整理，主要包括有黨員黨費收繳記錄（按月排序好）、入黨申請資料（入黨申請書、入黨積極分子、入黨志愿書、黨員檔案等排列好）、黨支部工作計劃等。檔案資料要求清晰完整、整潔規范，按照當地組織部編排的統一歸檔，切實提高資料整理的規范化水平。

三、結束語

進入新時代，農村基層黨建工作還有很大提升空間，為促進農村基層地區實現可持續發展，早日完成脫貧攻堅的重任，農村基層黨組織干部應必須要因地制宜，制定和完善相應的工作方式與方法。在鄉村振興戰略背景下，繼續以規范組織保障、規范責任落實、規范村級陣地建設、規范黨內生活制度以及規范檔案資料整理，從而繼續推進農村基層黨建工作標準化規范化發展。

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