高速公路監理控制重點和實踐措施

王俊杰

摘 要：高速公路質量事故的產生，不僅會給社會帶來巨大損失，也會威脅到人們的生命財產安全。所以，高速公路監理控制工作的有效開展是至關重要的。主要是因為高速公路建設中涉及到的環節相對較多，且不論是哪一環節出現失誤，又或者是設備、施工計劃出現問題，都會給項目質量帶來不利影響，所以，一定要做好公路監理控制工作。

關鍵詞：高速公路;監控控制;重點與實踐

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A

0 前言

在促進經濟發展中，公路工程發展扮演的角色非常重要，保障工程質量，可以帶來更理想的經濟、社會效益，可以真正為國民謀福利。為此，在建設高速公路過程中，各個機構、部門之間要密切配合，嚴格控制各個施工環節、步驟，以此來確保各道工序可以保質保量的完成。在此過程中，監理單位作為有效監督人，應結合設計情況，采取科學合理的措施方法來對工程建設提供科學有效的監管，為工程項目的順利完成提供有力保障。

1 高速公路工程質量監理中的關鍵因素

一是，管理者重要性的影響。就目前來看，我國公路建設水平雖然得到了顯著提升，但還有一些承包商，因為不夠專業而難以滿足社會發展需求。面對日益激烈的市場競爭，經常會忽視工程質量與標準規定是否符合，只是單純的追求工程完成效率，讓工程低價中標，盲目的去追趕完工期限，進而導致工程質量問題頻頻產生，也會給高速公路后續投入使用安全帶來巨大威脅，導致承包人員的信用度大幅度下降。由此可見，管理人員與監管人員發揮的作用是不容忽視的。另外，還需要考慮的問題是缺少有相關工作閱歷的管理者，導致高速工程經常會出現一些不該產生的錯誤。因此，為了避免施工監管工作陷入雜亂無章的狀態，為了給工程質量管理提供有力保障，工程管理者要具備豐富的閱歷，以及較高的應變、分析能力[1]。

二是，全民質量意識提升的影響。在高速公路工程建設過程中，承包商雖然占據著重要地位，但也必須要考慮到廣大群眾對工程質量的關注，要重視施工團隊作用性的進一步突顯。要想進一步提升工程質量，就必須要重視、完善策劃人員、施工團隊、承包者等責任人之間的溝通交流與合作。在工程建設中，大多都會有一些知識水平較低的工人參與高速工程建設。所以，要結合工程實際情況，充分利用各種路徑來加大安全隱患的宣傳工作，以此來不斷強化參建人員的質量、安全意識，為各道工序保質保量的落實提供有力保障。還要安排參建人員定期參與專業培訓，確保其參建人員能夠及時掌握更新穎、專業的知識與技術，為監管責任的貫徹實施提供有力保障[2]。

最后，高速公路修建的集中性。在高速公路建設迅猛發展背景下，高速公路建設項目也隨之不斷增加。近幾年，很多地區都存在幾條高速公路同時開工的情況，進而導致高速公路建設陷入過度集中的狀態。進而導致很多高速公路在實際建設中都會出現經濟、設計緊張，以及監理力量不足，缺乏政府監督等情況，應給予充分重視，在落實各項監理工作中，對不同時期、不同地區的具體情況做出充分考慮，制定出更完善的監控方案。

2 高速公路監理控制重點與實踐措施

2.1 質量監理

首先，要制定出完善的監理程序。一是，監理、建設單位應將在簽訂了相關的服務合同之后，做好施工準備階段的監理工作。主要的監理內容就是熟悉合同文件，復核施工圖紙，做好施工招標，以及放樣定線的工作，及時督促承包人提交施工組織設計等。二是，做好工序自檢工作。在正式開展分項工程之前，完善工序制定，對分項工程相關質量提出嚴格要求。在施工中，每次完成一道工序都要及時引用質量自檢體系來進行自檢，一旦發現違規情況的存在要給予相應處罰。針對直接責任人，可以給予開除或者是撤職等處罰。三是，對于承包人體提交的質量保證體系進行審批。監理工程師要結合合同內容，要求承包人建立完整的質量保證體系，確保自檢人員的專業素質[3]。

其次，有效落實事先監理工作。一方面，要組織相關人員，審批承包人的進度計劃，且審查工作一定要在合同規定，或者是能夠滿足施工需求的時間內完成。在具體執行中，還要檢查好計劃執行情況。同時，在施工初期，還要基于對材料、混凝土拌和，以及運輸和振搗等工序來制定出與其外觀質量相關的指導性函件，并及時向相關部門下發。另一方面，要做好進場材料的檢驗工作，在訂購所需材料之前，要結合相關頻率抽樣來進行試驗，一旦發現存在質量問題的材料，要及時向相關部門反映，嚴禁引用到工程中。此外，不論是監理人員，還是承包人員，都要提前兩個月，針對施工問題來組織施工技術方案的交流會，同時進行通用函件的下發[4]。

2.2 費用監理

針對工程費用來講，一般都是通過工程計量、費用支付來為監理的主要職責、權限提供有力保障的。也只有確保計量、費用支付工作的有效落實，才能夠為費用監理工作效果提供有力保障。若失去了計量權，便無法對實際工程作出有效掌控，便無法明確工程價值。若失去了費用支付權，便無法確保費用支付能夠滿足合同提出的各項要求，便難以高效、有序的落實費用監理工作，甚至無法在質量監理過程中有效引用經濟杠桿，最終會導致監理工作陷入失控狀態，所以，在高速公路監控中，費用監控是不可忽視的重點。針對計量職責來講，應結合合同文件的各項規定來準確測定已完成的工程量。監理工程師在進行實際工程量的執行時，也要嚴格按照合同文件工程量清單來進行;對于計量權利，簡單來講，就是針對計量結果，講量工程師擁有的確認權。針對質量不合格的部分，計量工程師有拒絕計量的權利。同時，針對重復、虛假計量的部分，也有扣除的權利;針對權利限制。計量工程師的計量權力對支付數目有著決定性的影響，會直接影響到業主，以及承包人的經濟利益。所以，監理工程師一定要注重自身職責的公正履行，更好的維護雙方利益。此外，政府機關也要結合相關法律、規定來做好各個方面的監督工作[5]。

2.3 進度監理

首先，要進行工程進度目標的制定。一定要以清晰的思路來進行周密計劃的制定，在使用調度會上，圍繞實際情況來與業主討論分析，完善業務計劃目標的貫徹。然后，結合自身特點制定出詳細指標。通常情況下都要大于業務制定的計劃;其次，完善目標落實。在制定好計劃之后，要給予到位落實。若發現計劃存在與實際情況不符的地方，一定要先分析好落后的部分，明確其是否是在關鍵線路之上，若不是關鍵線路，通常都不需要調整，反之則要進行加快進度相關指令的下發，以此來提升進度。

2.4 合同監理

首先，要正確把握合同條款。從開始招標一直到工程結束，合同方面的管理人員，要從投標文件開始，仔細研究合同文件，對其中的相關條款，反復的分析、領會，也只有這樣才能夠實現對其中實質含義的正確領會，對其中與過去做法相同的部分尋找出來，且還要聯系實際，從不同層面來分析新內容。對于業務補充下發的相關指令文件，以及通用函件要給予認真學習，并做到及時傳達、下發，以此來確保其時間性、針對性的顯著增強，為工程提供科學指導。

其次，注重合同賦予的各種權利的充分利用，以此來科學監控工程質量、進度與費用。一方面，要結合招投標文件的承諾，以及施工現場的實際需求，為高速工程提供足夠的資源，尤其是設備方面的投入，要給予有力保障。另一方面，結合合同中對人事權力的規定，做好項目經理部，以及技術管理人員的管理工作。同時，還要有效引用合同手段，嚴格檢查不同形式的非法分包行為。

最后，充分重視工程變更。一方面，不論是什么工程，也不論是在形式、質量，還是內容等方面發生變動，都要先進行工程變更意向申請的提交，在總監辦批準之后，再提交變更需要增加的費用的相關計算文件，并由總監辦簽發變更令。另一方面，若監理工程師認為，應結合合同中的規定來變更工程，一定要先經過業主的同意再進行。但若業主提出了變更需求，其監理工程師則要嚴格按照合同中的相關規定來給予辦理。若是承包人請求變更，則要經過監理工程師的審批，與業主溝通并獲得同意之后，才能夠按照合同規定來進行辦理。最后，針對因為工程變更而導致費用上出現的增減，監理工程師一定要提前與業主、承包人協商好，將其確定。

3 高速公路監理注意事項

一是，監理要積極爭取業主支持，充分發揮業主賦予的權利。監理在受到業主的委托之后，一定要在其賦予的權限之內來使用自身權利。例如，質量否決權等等。同時，監理也要結合具體情況，采用不同的監理手段來進行監理，以此來獲得業主的支持，以此來為監理工作的高效、有序開展提供有力保障。

二是，對于施工單位，監理人員不僅要做好監理，還要給予及時恰當的幫助。監理與施工單位之間的關系是監理與被監理的一種關系。同時，也是為了相同建設任務的完成共同努力的戰友關系。工程是否能夠在三控制的范圍之內完成，通常都會受到施工單位的也影響。在施工過程中，施工單位若在進度或是質量上出現問題，不僅要給予批評，還要采用積極態度來提供恰當幫助，與施工單位一起來分析問題的產生原因，然后制定出針對性的補救措施。而針對施工單位自身的合法權益，監理人員要始終遵循工程客觀的原則來給予合理維護。

4 結語

綜上所述，高速公路工程監理的有效實施能夠帶來的社會效益、經濟效益是不可忽視的，給高速公路工程建設的長遠發展帶來的積極影響也是至關重要的。但是因為我國的建立制度起步相對較晚，各方面的配套制度與管理還存在諸多有待完善的地方，還需要聯系實際情況，明確監管重點，探索出更完善的實踐措施，從不同層面來給予不斷完善。同時，制定出更完善的監管制度，構建出與之相適應的監管模式。

參考文獻：

[1]王來來.高速公路監理控制重點和實踐措施探究[J].建筑工程技術與設計，2019，7（08）：2622.

[2]肖云東.高速公路監理控制重點和實踐措施探究[J].建筑工程技術與設計，2019，7（10）：2162.

[3]劉麗麗，劉梅玲.高速公路監理控制重點和實踐措施探究[J].建筑工程技術與設計，2018，6（31）：1696.

[4]宋書芳.高速公路監理控制重點和實踐措施探究[J].中國科技縱橫，2018，17（09）：94+96.

[5]宋書芳.高速公路監理控制重點和實踐措施探究[J].中國新技術新產品，2018，26（17）：91-92.