民族團結進步示范區創建路徑探析

摘要：蘭州市七里河區作為全國民族團結進步創建示范區，在接下來的創建工作中還面臨諸多挑戰。本文從政府、中間社會組織、個人三個角度提出創建路徑，進一步夯實七里河區民族團結進步示范區的創建成果。

關鍵詞：蘭州市七里河區;民族團結進步示范區;創建路徑

一、問題的提出

民族團結進步示范區的評選是由中華人民共和國國家事務委員會（簡稱國家民委）負責的一項重要工作，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真落實習近平總書記關于民族工作的重要論述精神，緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標。為了樹立典型、激勵先進，深化新時代民族團結進步事業，國家民委每年都會選出一批民族團結示范區，以發揮其模范和帶頭作用。蘭州市七里河區于2018年12月28日正式被命名為“全國民族團結進步創建示范區”。

七里河區在創建過程中，堅決落實國家政策，扎實有效地開展了“九大工程”“十進”“六個一”等工作，取得了一定的創建成果，開創了民族工作新局面。但是民族團結進步示范區的創建并非一蹴而就，而是需要綿綿用力，久久為功。雖然蘭州市七里河區已被命名為“全國民族團結進步創建示范區”，但是在接下來的工作過程中，還應繼續探索新局面下的創建路徑，進一步夯實創建成果。結合國家民族團結進步示范區建設的相關政策，蘭州市七里河區民族歷史基礎與社會實際，應從多維度、多視角繼續加強創建工作，進一步完善民族團結進步示范區的創建路徑。

二、民族團結進步示范區創建路徑探索

民族團結進步示范區的創建并非一人之功，而是需要多方主體形成一股合力，才能更好的推動民族團結進步示范創建工作的深入進行。在這個過程中，有“國家在場”的行為，組織相關力量，形成相關制度。中間社會組織作為政府與民眾的緩沖地帶，應該同國家政策同頻同步，并發揮組織本身的優勢，加強創建工作。七里河區的民眾應該進一步加強對民族團結進步示范區創建的理解，尊重多元文化，加強民族互動，以一股合力推動多民族和諧相處局面的形成。

第一，政府層面。首先，七里河區委、區政府應繼續加強宏觀指導，以街道辦、社區為創建基礎，打造多民族互嵌式社區，加強多民族之間交往交流交融。要依托街道辦、社區繼續組織多彩的民族活動，營造多民族交往的氛圍，在交往的過程中加強對多元文化的理解與認同。其次，要突出發揮先進榜樣的力量。在蘭州市七里河區長期多民族共生發展的實踐中，已經涌現出了一批民族團結進步先進個人，應加強宣傳教育工作，總結相關經驗，挖掘更多的民族團結先進個人，向上對接街道辦、社區相關工作的開展，向下對接七里河區多民族日常生活，發揮好橋梁和紐帶的作用。最后，應繼續落實國家民族團結示范區建設的相關政策，完善相關制度，以制度優勢開創民族團結進步示范創建工作新局面。同時，也要吸取其他地區的成功做法，并充分考慮七里河區多民族發展的歷史與社會實際，做到“取其精華”“因地制宜”。

第二，中間社會組織層面。作為連接政府與個人的中間社會組織，在宣講民族政策、調適民族矛盾、加強民族互動、解決民族問題上發揮著重要的作用。蘭州市七里河區的中間社會組織也有著自身的組織優勢，在長期的發展過程中，取得了民眾的認可與支持，在創建民族團結進步示范區的過程中更是大有可為。首先，在七里河當地“土生土長”的草根社會組織，解決了很多少數民族流動人口進入城市后面臨的社會問題。如西湖文化服務中心，功能全面，極大的解決了少數民族流動人口的棘手問題。特色的“四點半課堂”為轄區內的少數民族兒童補習功課，提升學習成績;婦女實用技能培訓學校使少數民族婦女掌握了計算機、縫紉等實用技能，增加了就業資本;西園街道圖書館可為轄區內所有居民免費借閱圖書，豐富精神世界……其他草根社會組織如善泉城鄉發展中心、崇德文化服務中心都在解決民族問題上發揮了重要作用。其次，學校應該加強民族團結教育，尤其是小學應強化民族團結教育機制，從小鑄牢孩子們的中華民族共同體意識。此外，對學生的民族團結教育應反哺到家庭，加強家長們對新一代民族團結教育的理解，形成“學校—家庭”的民族團結教育互動模式。最后，其他中間社會組織如寺院、“兩新組織”等應主動做國家民族團結政策的宣講者與踐行者，提供多民族交往互動的場域，加強對社會的引導與調節，助力蘭州市七里河民族團結進步示范區的繼續建設。

第三，個人層面。蘭州市七里河區以其位于蘭州市“南大門”的地緣優勢，吸引了一大批西北地區的少數民族流動人口進入蘭州，來經營小本生意。民族團結進步示范區的建設主體是“人”，其建設的終極服務群體也是“人”。因此，個人對于民族團結進步示范區創建的意義重大。基于蘭州市七里河區少數民族流動人口的實際，對于民族團結政策的宣講不能采取“大水漫灌”的方式，而是要循序漸進、循循善誘，以他們喜聞樂見的形式加強他們對民族團結進步示范區的理解。此外，在長期的發展進程中，小西湖就像一面鏡子，每個人都呈現出一個“鏡中我”。要加強對不同民族文化的理解與交流，通過“鏡中我”去重新認識他人，更是重新認識自己，以更尊重的態度、更包容的心胸加強民族交流與互動，開創“美美與共、天下大同”的民族交往局面。

三、總結

民族團結進步示范區的創建并非一蹴而就，更不是一人之功，而是以文化為核心，以問題為導向，多個主體形成一股合力的結果。在已獲得“全國民族團結進步示范區”稱號的基礎上實現路徑創新并非易事，國家政策的落實和創建活動的組織都取得了一定成效的基礎上，“民族志”作為一種新的理解視角和創建路徑應加強重視，以進一步加強民族團結進步示范區建設，并鑄牢中華民族共同體意識。

參考文獻：

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作者簡介：張懷鑫，河北唐山人，蘭州大學西北少數民族研究中心碩士研究生，研究方向為民族社會、民族社區發展。