城鎮(zhèn)住房保障檔案管理若干問題的思考分析

吳彩平

摘要：城鎮(zhèn)住房保障檔案可以真實顯現(xiàn)出城鎮(zhèn)住房保障工作的具體實施情況，在我國的檔案管理領(lǐng)域占據(jù)著重要地位，是其重要組成部分之一。在這篇文章當(dāng)中，以城鎮(zhèn)住房保障檔案管理為基礎(chǔ)，對于城鎮(zhèn)住房保障檔案的基本概念、分類狀況、主要特點以及管理模式都進行了系統(tǒng)化、科學(xué)化的調(diào)查與研究，并且在充分結(jié)合現(xiàn)實實際的基礎(chǔ)上，對于有效開展城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作的措施進行了一定程度上的探討，對于我國相關(guān)工作人員的城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作有著一定意義上的借鑒作用，以供相關(guān)從業(yè)者指導(dǎo)與參考。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)住房保障檔案;管理;思考分析

1 城鎮(zhèn)住房保障檔案的分類處理

城鎮(zhèn)住房保障檔案是指國家負責(zé)城鎮(zhèn)住房保障工作的相關(guān)機構(gòu)等在進行廉租住房、經(jīng)濟適用房等工作的過程當(dāng)中對于相關(guān)文件或檔案的記錄和存檔。根據(jù)不同的分類標準，可以將城鎮(zhèn)住房保障檔案分成不同的類別。例如，根據(jù)城鎮(zhèn)住房保障檔案載體的不同，可以將城鎮(zhèn)住房保障檔案分為電子城鎮(zhèn)住房保障檔案和紙質(zhì)城鎮(zhèn)住房保障檔案兩大類;根據(jù)城鎮(zhèn)住房保障的不同，可以將城鎮(zhèn)住房保障檔案分為廉租住房檔案、經(jīng)濟適用房檔案等;根據(jù)城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作的現(xiàn)實實踐，又可以將城鎮(zhèn)住房保障檔案分為住房保障對象檔案、住房房源檔案以及住房保障管理檔案三大類[1]。

2 城鎮(zhèn)住房保障檔案的作用

2.1城鎮(zhèn)住房保障檔案的行政作用

城鎮(zhèn)住房保障檔案是國家住房保障管理機構(gòu)在進行行政工作過程當(dāng)中所留存下來的記錄與檔案。這些城鎮(zhèn)住房保障檔案可以切實有效地保證國家各種住房保障工作進行的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并且是在開展城鎮(zhèn)住房保障工作當(dāng)中所歸納總結(jié)出的寶貴歷史經(jīng)驗，可以對于以后的城鎮(zhèn)住房保障工作有一定的指導(dǎo)和參考作用。城鎮(zhèn)住房保障檔案里面有著大量城鎮(zhèn)住房保障工作實行過程當(dāng)中的政策法規(guī)、問題現(xiàn)狀以及相關(guān)解決方法，能夠以此為基礎(chǔ)更好的進行城鎮(zhèn)住房保障工作。對于城鎮(zhèn)住房保障檔案的高效利用，能夠有效提高城鎮(zhèn)住房保障工作的工作效率以及工作質(zhì)量，從而更好地為城鎮(zhèn)居民提供住房保障服務(wù)。

2.2城鎮(zhèn)住房保障檔案的業(yè)務(wù)作用

城鎮(zhèn)住房保障檔案里面有著以往城鎮(zhèn)住房保障工作開展過程當(dāng)中的歷史數(shù)據(jù)，可以為今后的城鎮(zhèn)住房保障工作提供寶貴的數(shù)據(jù)，避免重復(fù)測量數(shù)據(jù)所帶來的時間浪費與精力浪費，從而提高城鎮(zhèn)住房保障業(yè)務(wù)開展過程當(dāng)中的效率以及質(zhì)量，從而更好地為城鎮(zhèn)居民提供住房保障服務(wù)。

2.3城鎮(zhèn)住房保障檔案的法律作用

長久以來，我國的城鎮(zhèn)住房保障工作都免不了眾多的爭執(zhí)以及官司，而城鎮(zhèn)住房保障檔案當(dāng)中記錄了大量的城鎮(zhèn)住房保障工作開展過程當(dāng)中所遇到的問題以及判決結(jié)果，可以為以后城鎮(zhèn)住房保障方面的糾紛提供解決思路，能夠有效提高城鎮(zhèn)住房保障工作的工作效率以及工作質(zhì)量，從而更好地為城鎮(zhèn)居民提供住房保障服務(wù)[2]。

3 城鎮(zhèn)住房保障檔案的主要特點

城鎮(zhèn)住房保障檔案由于其自身工作的特殊性質(zhì)，所以有以下幾個方面的性質(zhì)：第一個方面是城鎮(zhèn)住房保障檔案是專業(yè)性，由于城鎮(zhèn)住房保障檔案關(guān)乎我國房產(chǎn)方面的法律法規(guī)以及相關(guān)政策，所以對于其專業(yè)性有著較為嚴格的要求;第二個方面是城鎮(zhèn)住房保障檔案的復(fù)雜性，由于城鎮(zhèn)住房保障檔案包含文件種類較多，且這些文件往往來自不同的行政機構(gòu)和相關(guān)組織，所以往往較為復(fù)雜;第三個方面是城鎮(zhèn)住房保障檔案的動態(tài)性，因為城鎮(zhèn)住房保障主要服務(wù)與低收入人群，而這部分人群的收入狀況也是存在波動的，是在不斷的變化的，會隨時脫離低收入群體。

4加強城鎮(zhèn)住房保障檔案管理的有效措施

4.1建立健全的制度體系，明確城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作的職責(zé)

城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作是在以國家各級住房保障機構(gòu)職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合現(xiàn)實實際和管理制度，充分調(diào)動基層住房保障工作人員的積極性和主動性，做好檔案管理工作。與此同時，在進行城鎮(zhèn)住房保障工作的過程當(dāng)中，住房保障部門還要和檔案行政機構(gòu)、各街道辦事處等相關(guān)機構(gòu)進行溝通與合作，應(yīng)當(dāng)明確各機構(gòu)的職責(zé)，使得各組織之間可以協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)住房保障工作的運行模式，對于各個機構(gòu)之間的管理關(guān)系進一步梳理，使得管理體系明確，使得城鎮(zhèn)住房保障工作能夠順利運行，更好的為城鎮(zhèn)居民提供住房保障服務(wù)[3]。

4.2對于城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作進行統(tǒng)一管理和分級領(lǐng)導(dǎo)

對于城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)可以更好地從全局出發(fā)，使得城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作高效穩(wěn)定的開展。國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管全國范圍內(nèi)的住房保障檔案工作，對于城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作的發(fā)展規(guī)劃、管理制度以及相關(guān)工作標準進行制定，使得全國范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作都在一個中心的領(lǐng)導(dǎo)下，可以建立起全國通用的標準。對于城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作的分級領(lǐng)導(dǎo)可以使得城鎮(zhèn)住房保障工作正在開展的過程當(dāng)中，可以更加深入詳細地了解當(dāng)?shù)厍闆r，使得城鎮(zhèn)住房保障工作可以在進行的過程當(dāng)中充分結(jié)合現(xiàn)實實際[4]。

4.3加強城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作的信息化建設(shè)

隨著第三次信息化革命的到來，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)高速發(fā)展并在社會各行各業(yè)當(dāng)中掀起了滔天浪潮，對于城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作也產(chǎn)生了極其深遠的影響。在城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作當(dāng)中加強信息化建設(shè)，既是時代發(fā)展是要求，也是社會進步的必然條件，通過對于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)的合理利用，可以有效提高城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作的工作質(zhì)量以及工作效率。

5 結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，人們對于各種保障制度也越來越看重，由于我國長久以來農(nóng)業(yè)大國的影響，我國居民對于房產(chǎn)的看重程度較高，相對應(yīng)的對于我國的住房保障工作也很是看重，在城鎮(zhèn)住房保障工作進行的過程當(dāng)中，不可避免留下了許多珍貴的歷史記錄，通過對這些歷史記錄進行整理與總結(jié)可以得出許多寶貴的有關(guān)于城鎮(zhèn)住房保障工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，對于下一步的城鎮(zhèn)住房保障工作的進行也有著一定意義上的指導(dǎo)與參考作用。所以，做好城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作，能夠有效提高城鎮(zhèn)住房保障工作的工作效率以及工作質(zhì)量，從而更好地為城鎮(zhèn)居民提供住房保障服務(wù)。

參考文獻：

[1]王云慶，陳建. 對我國城鎮(zhèn)住房保障檔案管理若干問題的思考[J]. 檔案與建設(shè)，2019（07）

[2]王云慶，高一弘. 對我國城鎮(zhèn)住房保障檔案管理的探討[J]. 現(xiàn)代城市，2013，8（01）

[3]楮元秋，白爽，孫秀英. 城鎮(zhèn)廉租住房保障檔案管理初探[J]. 黑龍江檔案，2018（05）

[4]方蔚瓊. 我國農(nóng)民工城鎮(zhèn)住房保障研究[D].福建師范大學(xué)，2015.（12）