融媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理策略研究

王拓 任煒煒 薛艷

摘要：人類社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的現(xiàn)代信息技術(shù)改變了傳統(tǒng)媒體發(fā)展運(yùn)行的方式，使媒體融合發(fā)展成為勢(shì)不可擋的趨勢(shì)，在這種情形下催生了以媒體融合發(fā)展理念為影響的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理策略研究，這對(duì)于做強(qiáng)做大主流旋律具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：融媒體;網(wǎng)絡(luò)輿情;危機(jī)治理

一、引言

人類社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的現(xiàn)代信息技術(shù)改變了傳統(tǒng)媒體發(fā)展運(yùn)行的方式，使媒體融合發(fā)展成為勢(shì)不可擋的趨勢(shì)，在這種情形下催生了以媒體融合發(fā)展理念為影響的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理策略研究，這對(duì)于做強(qiáng)做大主流旋律具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、相關(guān)理論解釋

（一）“媒體融合”問題研究現(xiàn)狀

美國(guó)學(xué)者伊索爾教授提出“信息技術(shù)讓戲劇、動(dòng)態(tài)消息和文本等各類媒介融合成為一個(gè)大系統(tǒng)”，是首次對(duì)“媒體融合”解釋，之后的學(xué)者開始更多關(guān)注媒體融合對(duì)信息傳播和生活影響。國(guó)內(nèi)當(dāng)前的研究主要集中在媒體融合發(fā)展路徑、傳統(tǒng)媒體與新媒體融合出路、宏觀分析媒體融合、對(duì)具象生活影響的四個(gè)方向，普遍認(rèn)為“融媒體”是以發(fā)展為前提，以揚(yáng)優(yōu)為手段，把傳統(tǒng)媒體與新媒體的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，使單一媒體的競(jìng)爭(zhēng)力變?yōu)槎嗝襟w共同的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）“網(wǎng)絡(luò)輿情”問題研究現(xiàn)狀

在國(guó)外，西方學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究集中在輿論客體、輿論主題、民意調(diào)查、輿論、媒體和決策之間的關(guān)系。國(guó)內(nèi)主要運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為社會(huì)輿情治理與危機(jī)管理帶來(lái)的變化。在媒體發(fā)展給輿情帶來(lái)的變化方面，學(xué)界普遍認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)媒體的產(chǎn)生給個(gè)體圍繞中介性社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化更多的變大空間和平臺(tái)。

（三）“危機(jī)治理”問題研究現(xiàn)狀

國(guó)外學(xué)者將危機(jī)治理概念界定為“在組織與公眾間建立良好關(guān)系，以協(xié)助組織更有效運(yùn)作的活動(dòng)”，強(qiáng)調(diào)對(duì)危機(jī)的有效治理重要性。我國(guó)對(duì)危機(jī)治理的研究主要集中在管理學(xué)和傳播學(xué)的角度以及新媒體傳播、制度和技術(shù)三個(gè)層面，普遍認(rèn)為危機(jī)管理是為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，抗拒突發(fā)災(zāi)難事變，盡量使損害降至最低點(diǎn)而事先建立的防范、處理體系和對(duì)應(yīng)的措施。

三、媒體融合發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理的必然邏輯

（一）傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展的必然性

傳統(tǒng)媒體是指報(bào)刊、電視廣播等傳統(tǒng)信息傳播方式。新媒體則是一種新型的信息傳播方式。新媒體打破了傳統(tǒng)媒體的壁壘，已經(jīng)成為人們主要獲取信息的有效渠道之一，這就倒逼了傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展。第一，在傳統(tǒng)媒體必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行變革;第二，同時(shí)信息社會(huì)面前，大數(shù)據(jù)激發(fā)了信息的裂變?cè)鲩L(zhǎng)，人們對(duì)信息的需求與日俱增;第三，新媒體受現(xiàn)代信息技術(shù)的迭代效應(yīng)影響，不斷推陳出新，不斷占據(jù)和引領(lǐng)信息控制的主導(dǎo)權(quán)。

（二）融媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展新變化

在融媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿情平臺(tái)和空間劇增，受新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)影響，網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)三大特征：第一，政治引領(lǐng)性愈發(fā)明顯。隨著信息技術(shù)發(fā)展，社會(huì)治理對(duì)新技術(shù)和新方法的依賴越來(lái)越強(qiáng)，政府更多通過(guò)新技術(shù)手段加大與社會(huì)的政治引領(lǐng)，以更好維護(hù)“人民至上”的價(jià)值理念;第二，網(wǎng)絡(luò)輿情的覆蓋面更為廣闊。輿情的社會(huì)價(jià)值更加凸顯，輿情依賴新技術(shù)平臺(tái)能夠更好反應(yīng)社會(huì)需求，進(jìn)而幫助管理主體回饋社會(huì)服務(wù)價(jià)值;第三，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播速度快速加大。依托自媒體、新媒體平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)輿情能夠快速傳播全網(wǎng)，無(wú)論是低質(zhì)或高質(zhì)的輿情信息充斥網(wǎng)絡(luò)。

（三）新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理必然選擇

受現(xiàn)代信息技術(shù)疊加作用影響，傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體加速了輿情危機(jī)的出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在新媒體輿情危機(jī)傳播速度較快，可以不受傳統(tǒng)媒體平臺(tái)的限制，快速傳播、發(fā)酵，演變成輿情危機(jī)。在受眾覆蓋面上，新媒體輿情危機(jī)傳播方式呈現(xiàn)網(wǎng)狀向外擴(kuò)散，往往容易引發(fā)多個(gè)主體層層互動(dòng)，最終形成毫無(wú)約束的多向式和立體式傳播，極易形成龐大的輿論漩渦，進(jìn)而誘發(fā)立場(chǎng)矛盾出現(xiàn)，導(dǎo)致不扣控制的輿情危機(jī)。

四、融媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理困境

（一）輿情危機(jī)的預(yù)防和監(jiān)測(cè)具有不可控性。傳統(tǒng)媒體、新媒體（自媒體）融合發(fā)展的時(shí)代，造就了海量的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，對(duì)于輿情危機(jī)的預(yù)防和監(jiān)測(cè)來(lái)說(shuō)，幾乎是一件難以完成的事情。同時(shí)，受不同主體、載體、客體影響，輿情在傳播過(guò)程中呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)性、虛擬性變化，而引發(fā)的輿情危機(jī)也隨之變化而變化，這都加大了對(duì)輿情危機(jī)的有效預(yù)防和監(jiān)測(cè)難度。

（二）輿情危機(jī)的引導(dǎo)和教育具有不一致性。通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)傳播的信息具有龐大的受眾群體，不同受眾群體因受成長(zhǎng)環(huán)境、興趣、價(jià)值、性格、信仰等影響，對(duì)輿情引導(dǎo)和教育的方法渠道和釋放出的信息會(huì)有不同的偏好，造就危機(jī)管理主體在治理的過(guò)程中容易顧此失彼，很難達(dá)到較高的期望。

（三）輿情危機(jī)管理的主體溝通協(xié)調(diào)具有不完整性。輿情危機(jī)的出現(xiàn)，往往會(huì)帶來(lái)不可預(yù)測(cè)的后果，甚至是較為惡劣的影響。不同的管理主體在對(duì)同一個(gè)輿情危機(jī)進(jìn)行治理時(shí)，往往會(huì)因?yàn)闄?quán)責(zé)不明，目標(biāo)不清和方法方式不力造成溝通不暢，協(xié)作無(wú)效的問題，這將大大制約輿情危機(jī)的及時(shí)處置。

五、融媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理策略

（一）預(yù)控和預(yù)防階段策略：預(yù)先控制、防范潛在危機(jī);防止危機(jī)發(fā)生，減輕危機(jī)危害后果。

健全完善網(wǎng)絡(luò)輿情治理監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。通過(guò)各種途徑收集突發(fā)事件信息，一是要統(tǒng)籌有效資源，定期關(guān)注組織及外部環(huán)境動(dòng)態(tài)。二是加強(qiáng)線上平臺(tái)監(jiān)測(cè)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)輿情危機(jī)隱患或風(fēng)險(xiǎn)時(shí)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行爭(zhēng)取識(shí)別，及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

（二）應(yīng)急、處理階段策略：控制和解決正在發(fā)生的危機(jī)事件，防止次生危害發(fā)生。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理應(yīng)急決策和指揮機(jī)制、應(yīng)急保障機(jī)制。當(dāng)識(shí)別出危機(jī)時(shí)，應(yīng)快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制和解決正在發(fā)生的危機(jī)事件;對(duì)于無(wú)法防止的危機(jī)事件，保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全，防止次生危害發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)建立媒體響應(yīng)機(jī)制，指定新聞發(fā)言人，積極面對(duì)媒體，取得媒體信任，適時(shí)發(fā)布事件信息，滿足公眾知情要求。

（三）評(píng)估、恢復(fù)階段策略：評(píng)估危機(jī)事件危害后果，做好恢復(fù)和重建。

在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處置結(jié)束后，務(wù)必要開展調(diào)查評(píng)估和總結(jié)，主要包括兩個(gè)方面：一是對(duì)危機(jī)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，包括財(cái)產(chǎn)損失、對(duì)企業(yè)聲譽(yù)的影響、對(duì)人員心理創(chuàng)傷等;二是對(duì)危機(jī)事件的處理過(guò)程進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。通過(guò)評(píng)估和總結(jié)，吸取應(yīng)急管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善各類安全制度措施，防止發(fā)生類似事件。同時(shí)，要加強(qiáng)危機(jī)事件應(yīng)急管理的培訓(xùn)和教育，提高員工危機(jī)意識(shí)和自救能力。

六、結(jié)束語(yǔ)

融媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理刻不容緩，但是源于媒體發(fā)展和信息傳播的新變化，往往很難有效針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)進(jìn)行有效治理。根據(jù)危機(jī)治理不同的階段，采用不同的應(yīng)對(duì)治理策略，必將有效解決網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理困境，對(duì)于建設(shè)和諧美麗新社會(huì)提供安全保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭威.試談融媒體環(huán)境中新聞?dòng)浾呷绾蚊鎸?duì)挑戰(zhàn).記者搖籃[J].2020（8）：P18-P19.

[2]劉婷，司雯雯.新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展變化及輿論引導(dǎo)初探.新聞研究導(dǎo)刊[J].2019（9）：P48-P50.

[3]李慧敏.新媒體輿情危機(jī)的疏導(dǎo)之道.社會(huì)治理[J].2018（6）：P60-P61.

[4]王玉果.傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展的必然性與融合策略.西部廣播電視[J].2019（12）：P65-P66.

作者簡(jiǎn)介：

王拓（1986.03-），性別：男，民族：漢，學(xué)歷： 碩士研究生（博士在讀），職稱：講師，研究方向：危機(jī)管理、社會(huì)管理、思政教育。