新時代大豐區(qū)發(fā)揮司法行政職能作用經(jīng)驗探索

蔡冰琪

摘要：當(dāng)前，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)，人民內(nèi)部矛盾已成為影響社會穩(wěn)定的突出問題，法律手段已成為調(diào)節(jié)社會關(guān)系的主要手段。面對新形勢、新任務(wù)，大豐司法行政系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央決策部署和全國兩會精神，緊緊圍繞省市司法行政系統(tǒng)和區(qū)委區(qū)政府中心工作，在發(fā)揮司法行政職能作用方面，形成了獨具地方特色的實踐經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：司法;行政職能;經(jīng)驗探索

一、是發(fā)揮好司法行政機關(guān)在維護國家安全和社會穩(wěn)定、防范和化解風(fēng)險的先導(dǎo)性預(yù)防職能作用

司法行政機關(guān)作為政法機關(guān)的重要組成部門，具有貼近基層、聯(lián)系群眾的特點和優(yōu)勢，在維護國家安全和社會穩(wěn)定、防范和化解風(fēng)險上發(fā)揮著先導(dǎo)性預(yù)防作用。隨著政法工作的思路從注重事后處置向注重事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從關(guān)注解決具體事件向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，從被動維護穩(wěn)定向主動構(gòu)建穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，司法行政工作在防范化解風(fēng)險、確保社會和諧穩(wěn)定中的預(yù)防作用更加突出。

定分止?fàn)帲?gòu)筑維護穩(wěn)定的“第一道防線”。大豐區(qū)司法局扎實推進矛盾糾紛排查化解“百日會戰(zhàn)”專項活動，集中時間、集中力量全面排查調(diào)處社會矛盾糾紛，全力化解重大疑難糾紛。開展“排風(fēng)險、建清單、除隱患、保穩(wěn)定”專項行動，堅持全面排查，聚焦排查重點人員、重點群體、重點領(lǐng)域，進行拉網(wǎng)式、兜底式排查摸底，全面了解社情民意和糾紛信息，為和諧大豐建設(shè)把好第一關(guān)。

二、是發(fā)揮好司法行政機關(guān)在依法治國實踐的協(xié)同性促進職能作用

法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)是一項宏大的系統(tǒng)工程，要開創(chuàng)以法治國的新局面，需要長期不懈的作出努力。司法行政機關(guān)作為推進法治建設(shè)的重要力量，作為國家治理體系和治理能力的重要組成部分，在營造民主法治、公平正義的社會環(huán)境，全面推進依法治國進程中發(fā)揮著重要的協(xié)同性促進作用。

以法為器，統(tǒng)籌推進全面依法治區(qū)，全力護航法治大豐建設(shè)。（一）高質(zhì)量提升普法質(zhì)效，全力沖刺“七五”普法收官，進一步深化普法責(zé)任清單、年度工作報告、聯(lián)動事項備案督查、普法項目跟進、普法工作聯(lián)席會議等各項制度的落實。按照“一鎮(zhèn)（區(qū)）一特色”的要求，深度挖掘大豐地方文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化等特色內(nèi)涵，著力打造大豐特色法治文化景觀，推動新豐、白駒等一批“法治文化精品小鎮(zhèn)”建設(shè)。

（二）全力構(gòu)建法治化營商環(huán)境，注重健全依法決策環(huán)境，注重聽取企業(yè)等方面的意見建議。帶領(lǐng)專業(yè)法律服務(wù)團隊深入全區(qū)100家骨干企業(yè)開展“法治體檢”，同時舉行小微企業(yè)“法治講座”專場30余場活動，提供法律意見和建議500余條。

（三）剛?cè)嵯酀眯匿伨蜕绯C人員回歸之路。全力推進區(qū)域性社區(qū)矯正實戰(zhàn)化建設(shè)，建成集青少年司法保護、教育矯治、社區(qū)服務(wù)、技能培訓(xùn)和過渡性幫扶教育等功能于一體的大豐南陽社區(qū)矯正分中心，規(guī)范化開展社區(qū)矯正執(zhí)法各項工作，成為全省社區(qū)矯正工作“新標(biāo)桿”。

三、是發(fā)揮好司法行政機關(guān)在滿足人民法律需求的針對性輸送職能作用

人民群眾對美好生活的向往，對黨和政府的各項工作都提出了更高的要求和期盼。司法行政工作，特別是公共法律服務(wù)，要義不容辭地肩負起新時代賦予的重任。司法行政機關(guān)必須為人民群眾提供實在、普惠、精準(zhǔn)、高品質(zhì)的公共法律服務(wù)，才能使人民群眾對全面依法治國成果的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。全時空普惠為民實事，提前完成律師萬人比小康指標(biāo)，“一村一顧問”100%覆蓋全區(qū)263個村居，設(shè)立法律援助“專家門診”，受援群眾滿意率達到98%以上。融合線上線下公共法律服務(wù)資源，積極打造“大豐公共法律服務(wù)掌上12348平臺”微信公眾號服務(wù)載體品牌，已吸引粉絲7萬余人，為廣大群眾全天候免費提供專業(yè)的法律咨詢服務(wù)。

四、是發(fā)揮好司法行政機關(guān)在服務(wù)黨委中心工作的基礎(chǔ)性保障職能作用

司法行政事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，將司法行政工作納入黨委政府整體工作中去謀劃，是司法行政工作的職責(zé)所在和價值所在。近年來，大豐司法行政系統(tǒng)在服務(wù)黨委政府方面做了大量工作，選派公職律師和優(yōu)秀律師作為疏解整治工作提供法律服務(wù)，進一步發(fā)揮律師等法律服務(wù)工作者在立法、司法、執(zhí)法和普法中的作用，為黨委政府依法決策、依法行政、為企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理，為推進法治國家、法治政府、法治社會的構(gòu)建，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。做到事前有針對性地開展宣傳，營造良好氛圍，參與風(fēng)險評估;事中全流程銜接，提供專業(yè)服務(wù)，參與案件會商;事后全范圍跟進，保障工作效果，參與攻堅收尾，在促提升上體現(xiàn)新作為。依法對區(qū)政府?dāng)M簽訂的合同協(xié)議進行合法性審查，2019年大豐區(qū)政府重大行政決策、規(guī)范性文件、行政合同合法性審核率達100%，有效保證政府權(quán)力符合法律規(guī)定。

新思想引領(lǐng)新時代，新時代要有新作為。大豐司法行政系統(tǒng)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以更加昂揚的斗志、更加精準(zhǔn)的措施，在更高的起點上全面深化平安大豐、法治大豐建設(shè)中充分發(fā)揮職能作用。

參考文獻：

[1]《新時代要充分發(fā)揮司法行政五大職能作用》 苗林;

[2]《牢記使命勇?lián)?dāng)，比學(xué)趕超創(chuàng)一流，大豐司法闊步邁向高質(zhì)發(fā)展路》朱梅芳;