論群眾路線的提出及其內涵

連佳蕙

摘要：2013年4月19日，黨中央召開會議，決定在全黨范圍內自上而下、分批次舉行黨的群眾路線教育實踐活動，這場具有教育價值的實踐活動圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”而展開，通俗的語句背后折射出這場活動及其重要的地位和現實意義，一直是學術界的研究旨趣所在。從它的提出到黨的十八大，群眾路線像一條紅線、一條工作線、一條生命線，貫穿于黨的理論和方針政策之中，成為黨員干部想問題、辦事情的基本準則。從新民主主義革命到社會主義建設，黨在各個時期都對群眾路線有深刻的體會，形成了別具一格的群眾思想和群眾工作路線，人民的利益高于一切、堅持以人為本成為貫穿其中的主線。雖然黨在不同歷史時期的群眾思想是發展變化的，但在不斷變化中始終保持不變的，則是我們黨的先輩們用生命換來的永恒真理，即馬克思主義理論的中國化。

關鍵詞：中國化;群眾路線;人民為中心

黨的十八大報告強調：“為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。”理論角度已經為群眾路線做好了定位，下一步就要讓群眾路線落地，在黨內深入開展群眾路線教育實踐活動。“群眾路線”概念的使用和思想萌芽較早，但群眾路線的完全成熟則經歷了一個較長的歷史過程。在全黨開展群眾路線教育實踐活動成為常態化的情況下，對群眾路線進行簡單的梳理，可以讓我們更好地理順群眾路線的由來和內涵，增強自信與認同感。

考察群眾路線的提出和科學內涵，首先要區分好概念的提出與思想的形成，其次，要辯證的、歷史的看待群眾路線的形成。事實上，“群眾路線”的這一詞匯的使用和思想萌芽階段出現比較早，但群眾路線思想的基本形成以至具備完整的理論形態，則經歷了一個長期的歷史過程。一般來說，概念的提出要早于思想的形成，并且，思想的形成、理論的完備是以概念為基礎，以實踐為手段，經過長時間探索，在向前發展的歷史進程中不斷豐富、反思和凝練，最終形成的黨的工作和思想理論。

一、“群眾路線”的提出

我們在閱讀馬列原著中不難發現，諸如“民眾”、“群眾”“群眾觀點”等字眼的出現，可見，這一概念頻繁地被使用，變相地肯定人民群眾在推動社會歷史發展中的進步作用。馬克思獨創的歷史唯物主義從物質資料生產方式的基本原理出發，得出人民群眾是歷史的創造者這一科學結論。為中國共產黨的成立及“群眾路線”的提出和思想的逐步形成奠定了堅實理論基礎。

在中國共產黨成立早期，已經出現了一些關于群眾路線的思想因素，可是在具體文本中尚未明確使用“群眾路線”這一概念。但提出群眾路線概念并創立群眾路線理論的是中國共產黨，這一點基本在學術界是沒有爭議的，然而，具體是由黨內哪位領導人提出的，就頗具爭議，學界主要存在兩種說法：

第一種觀點：李立三最早提出群眾路線的概念。持此觀點的學者施光耀指出，“1928年10月李立三根據六大路線同江浙地區負責人談話時，比較明確提出“群眾路線”概念。他說：‘在總底爭取群眾路線之（下），要竭最大努力到下層群眾中去”。[1]

第二種觀點：周恩來最早提出群眾路線的概念。1929年9月，陳毅代中央起草并經周恩來審定了《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》，在信中多次使用了“經過群眾路線”以及“由群眾路線去找出路”的提法。[2]在黨內早期文本中，這是第一次提出“群眾路線”并科學使用其內涵的情況。

我認為，第二種觀點的依據要比第一種觀點的依據更充實，更加符合邏輯習慣，并且學術界總體對于周恩來最早提出“群眾路線”的觀點持肯定態度。雖然這一階段提出的“群眾路線”沒有對其內容和科學內涵做界定，但它所想要表達的思想已經包含理論和實踐的意義。

二、“群眾路線”的科學內涵

對于“群眾路線”的科學內涵，這是思想問題、哲學問題，它的形成需要時間和理論積淀，不是一蹴而就的。早期“群眾路線”這一概念的提出為理論指明了方向，周恩來功不可沒。但對于群眾路線的科學內涵，學界普遍認為，毛澤東最早闡釋了群眾路線思想的內涵，具體表現為“將群眾的意見集中起來，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去”等表述[3]，這種內含群眾思想的具體表述在毛澤東的原作中頻頻出現，成為群眾路線思想內涵的早期來源、主要來源。

“群眾路線”的思想內涵也在隨著時間的推移不斷豐富和發展，學界認為，最為全面具體地表述“群眾路線”思想內涵的，則是1956年黨的八大會議上，鄧小平對其科學內涵的概括，他指出群眾路線“包含兩方面：一方面，它認為人民群眾必須自己解放自己;另一方面，黨的領導工作能否保持正確決定于能否采取‘從群眾中來，到群眾中去’的方法。在這一科學內涵里，從群眾和黨兩個角度出發，闡述了群眾路線的科學內涵。對于群眾來說，黨的任務和領導作用主要體現為全心全意服務于人民，為人民的斗爭運動指明方向，幫助人民由“自在”轉變為“自為”，調動人民群眾的積極性和組織性，“自己動手”創造美好的幸福生活;對于中國共產黨來說，黨的價值在于領導是否有用，作用幾何，衡量成效的標準就是貫徹“群眾路線”程度。

由此可見，“群眾路線”作為馬克思主義理論同中國具體實際相結合的產物，是中國共產黨人在長期的革命實踐中總結出來的，是對客觀物質世界的真實反映，同時，他作為黨的一個理論，又對中國共產黨的偉大革命運動起著指導作用，是帶領中國人民實現中國夢的重要法寶，他是歷史的產物，時代的產物，“群眾路線”不僅具有科學的內涵，還擁有豐富的時代內涵，是隨著歷史發展而不斷擴大與充實，凝練與升華的科學理論體系，因此，“群眾路線”的科學內涵將隨著時代的發展與時俱進、生生不息。

參考文獻：

[1]轉引自《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議（注釋本）? 第546頁.

[2]轉引《周恩來選集》上卷，第36頁、39頁、40頁.

[3]王暉：《毛澤東群眾路線思想的內涵和啟示》，《黨史文匯》，2013年08期.

山東交通職業學院