為騙房“真婿”冒“假名”謀私利法紀不容情

翟學斌

2019年年底，洛陽市伊濱區紀工委根據群眾舉報，查處了一起基層黨員干部利用職務之便，偽造安置資料騙取120平方米安置房資格的典型案例。涉案的3名村干部受到黨內嚴重警告、黨內警告、責令辭職等處分，當事人違規取得的安置資格予以取消。區、鎮、村相關負責同志和主要領導也受到了黨內警告和警示約談處理。

展卷看案情

2019年6月，伊濱區諸葛鎮啟動譚翟社區整村拆遷安置工作，洛陽市瀍河區非農業戶口居民李某斌在譚翟社區無宅基地和房產，不符合伊濱區安置政策。但其岳父張某川利用擔任譚翟社區黨支部委員的便利條件，鉆政策空子，經過精心策劃，利用其女婿李某斌與本社區居民李某峰的女婿李某斌的同一姓氏，且李某峰名下有2處宅基地的條件，讓李某峰將其名下的1處宅基地轉讓給李某斌，使李某斌達到符合“原籍在本社區、有宅基地有房產的非農業人口”的安置條件。

第一步計劃實現后，張某川找到譚翟社區分管戶口和宅基審核的黨支部委員高某考，讓其在審核李某斌戶口和宅基過程中提供幫助。2019 年6月22日、7月25日，區、鎮、社區三級組織在對譚翟社區居民安置房分配資格審核期間，高某考作為社區審核負責人，向區、鎮戶口審核組出具了李某斌屬譚翟社區非農原籍身份的虛假證明，區、鎮審核組依據高某考提供的信息，做出了認定李某斌符合非農安置政策、享受120平方米安置房的錯誤決定。

2019年10月，區、鎮、社區三級在對安置對象認定資格進行公示時，張某川之婿違規獲取安置房分配資格的問題被群眾舉報。

掩卷思案因

從張某川等人違規操作，謀取私利的過程看，主觀而言，理想信念喪失，私心勝過初心，法紀觀念淡薄是根本原因;客觀而言，制度執行不嚴、監督管理缺位是重要原因。

一是心理失衡。本案中張某川是具有24年任職經歷的村干部，幾十年來一直默默付出，工作有苦勞，也有功勞，群眾是充分信任和肯定的;但在伊濱區如火如荼的開發建設中，看到很多人過上了好日子，他就覺得虧欠家里的太多，產生失衡心理，產生了利用這次機會為自己和家人做點“實事”的錯誤想法。

二是人情困擾。幫助張某川弄虛作假的高某考與張某川是近鄰和朋友，也是共同搭班子20多年的搭檔，在共同工作生活中建立了深厚的友誼。但面對張某川提出的無理要求，不是嚴詞拒絕，而是顧及情面，放棄了黨的原則和違反了工作紀律。

三是心存僥幸。少數農村黨員干部之所以敢于置紀律規矩于不顧，膽大妄為，主要原因是僥幸心理作祟。如本案中張某川和高某考二人，他們自認為找到政策中的漏洞，謹慎操作就不會出事。

四是監督不力。本案中高某考可以單獨申報、審核安置對象資料，在將社區居民安置房資格審核結果提交三委會議研究時，故意隱瞞李某斌的情況，蒙混過關。區、鎮相關職能部門負責人過于相信和依賴基層干部，把本應自己履行的審核職責直接推給了他們，把區、鎮、村三級審核變成了村級自己審核，致使監督缺位。

收卷留警示

從本案看，做好農村基層黨員干部違紀違法的防范工作，根本要求是要強化“不忘初心、牢記使命”主題教育，筑牢理想信念之基;要“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進，以案促改常警示，保持高壓強震懾，織密籠子嚴監管;要把嚴格管理與關心愛護結合起來，為農村黨員干部干事創業營造良好環境。

一是針對農村地域分散、人員分散、時間分散帶來的基層黨建思想分散、組織松散、紀律渙散等問題，不斷深化“不忘初心，牢記使命”主題教育，進一步提升農村黨員干部的思想政治素質，使他們真正成為有理想、有信念、有胸懷、有抱負，知敬畏、守底線，真心實意為人民服務的合格黨員。

二是針對農村黨員干部普遍存在的法紀觀念淡薄，工作中人情干擾多的實際，下大力抓好紀律教育，警示教育，深化以案促改，開展家風建設，不斷涵養正能量，增強免疫力。要堅持集體領導，完善“4+2”工作法，落實村賬鎮管、組賬村代理，推動村務公開，接受群眾監督。要以嚴格落實組織生活制度，強化組織監督，以嚴格落實上級審批把關責任制，加強上級監督。要始終保持正風反腐的高壓態勢，對侵害群眾利益的腐敗分子要嚴厲查處，讓違紀違法者付出慘痛代價。

三是針對農村黨員干部工作任務重、頭緒多、責任大、難度大、風險高，付出和回報不相匹配的問題，要真心關愛支持他們，為他們排憂解難、撐腰做主，著力營造想干事、能干事、干成事的良好環境;要根據經濟發展水平，適時提高農村黨員干部的收入，使其勞酬相當;要大張旗鼓地宣傳農村黨員干部中的先進典型，建立獎懲機制，堅持“能者上、庸者下、勤者獎、懶者罰”的用人導向，切實做到獎罰分明。

（作者單位：洛陽市伊濱區紀工委）