企業職工養老保險“斷保”問題思考

王繼坤

摘要：我國現階段部分企業中職工養老保險斷保的現象經常發生，然而對于養老保險斷保所產生的實際性后果到現在為止仍未能引起相關單位的重視，因此提出關于企業養老保險斷保問題的有效解決措施成為了現階段完善和健全企業社會保障體系的關鍵問題。基于此，要深入分析企業養老保險斷保情況的形成原因，并有針對性地提出解決措施，做好基本養老保險保障工作，提高我國企業職工社會保障水平，為其提供可靠生活保障。

關鍵詞：企業職工養老保險;“斷保”問題;保險體系

引言

養老保險是社會保障的核心組成部分，它與人們的利益有著緊密聯系，同時也會對社會的發展狀況產生直接影響。在現階段，職工養老的問題所涉及的范圍十分廣泛，它會存在于部分地區，這屬于社會普遍現象，但這種問題未能引起人民群眾以及相關企業的重視，在今后發展過程中需要進一步強調企業養老保險斷保工作的落實，從而在最大程度上擴大養老保險覆蓋率，保障人民群眾的切身利益。

一、企業職工養老保險“斷保”問題的形成因素

（一）員工意識弱

所有職工在正式工作前都會與企業簽訂養老保險合同，并創建期個人養老賬號，為養老費用繳納工作提供平臺，然而當前社會對于養老保險的重視程度不高，部分年輕人并不重視這一養老賬戶的建設，同時，辦理養老保險賬號以及后期的續保工作程序繁復，會讓他們失去耐心，放棄繳納養老保險，再加上社會發展速度的加快使得社會壓力不斷加大，部分人為了眼前的生活質量放棄了對未來生活的保障，于是放棄進行養老保險繳納，而是選擇提高當前生活之里昂，而對于部分下崗人群來說，這部分群體沒有穩定的經濟收入，有時連日常生活的各項基本活動都無法保障，更沒有額外的資金和精力進行養老保險的繳納。除此之外，許多員工對養老保險制度并不了解，企業養老保險政策已經對領取養老保險所應該滿足的各項條件做出了清晰的標明，必須要在各個方面滿足要求才能進行巴黎，如達到法定退休年齡并辦理好各項退休手續，并在所在單位或是個人按照相應規定進行養老保險的繳納，確保繳納時間大于15年，然而許多人對這個政策在理解上會存在誤差，其實繳納費用年限滿15年并不是就能夠享有該有權益，部分職工在完成了15年的養老費用繳納后便放棄了，導致自己的賬戶變成了空賬戶，無法進行正常使用和收取費用。同時，還有部分職工認為有繳納養老費用的錢不如將錢放入銀行卡中進行投資，這些原因都是導致斷保現象十分普遍的根本因素。

（二）養老費用不能發生變更

參保人員在進行養老保險繳納時需按照一定年限進行，這項工作有相應的年限規定，在基本養老保險費無需按照指數標準進行計算后，與繳費中斷的參保人員相比，反而中斷繳費過的參保人員退休金更高，導致二者之間出現一定的矛盾，比如說在某一企業內部，兩名職工分別進行了養老保險繳費工作，它們在同一時間解除合同，按照自由職業的標準進行保險繳納活動，某一名職工在2005年1月份到09年1月底斷繳費用，每個月養老金數額是固定的，這兩名職工的養老金出現差別的主要原因是在某一階段內的平均繳納費用指數是0.7，與原先由企業或單位所繳納的平均繳費指數相比起來更低，使該名職工的總平均值與另一名斷繳費用的職工相比起來更低。盡管參保人員職工繳納費用年限更長，但是與養老金所發出的平均指數相比較低，致使部分職工盡管繳納了充足費用，但是養老金卻與其他人相比較低。與傳統的繳費方式不同，在某一階段內，企業不再繼續使用零指數繳費方式，當內部職工與企業的勞動合同不在繼續時便以自由職業者的身份進行續保。而這種現象導致養老金待遇低的狀況大量存在。

二、企業職工養老保險“斷保”問題解決措施

（一）提高員工個人保障意識，落實養老保險宣傳工作

就目前來說，民眾依然對有關養老保險的各項制度和對養老保險進行繳納的新政策相關規定有著諸多誤解，針對這種情況，有關政府機構與組織需要借助報紙、網絡、廣播等渠道對這些制度與規定進行更廣泛的傳播，并進行相應的解讀，以期通過這樣的方式來使得廣大的企業職工對繳納養老保險有更深刻的認識，讓他們意識到這是一個能夠保障企業職工老年生活質量，降低老年風險的十分關鍵且重大的社會保障制度。除此之外，還應當讓企業及其下屬的員工深刻認識到養老保險制度是由國家強制執行的，企業中的員工們有著依據法律享受這項福利的權利，而企業也不能只注重創造收益，還應當相應的對社會保障制度進行完善，這不僅可以保障員工的老年生活，維護社會穩定，同時也可以令職工能夠更全身心的投入到工作中，讓他們更信任企業。其次，作為職工也應當提升自身養老意識，在退休前就根據個人狀況對自己未來養老問題進行提前的規劃，同企業一起完善養老保險制度，從而幫助養老問題得到能夠更好的解決。

（二）建立健全豐富養老保險體系

企業為職工繳納養老保險是一項長期活動，因此許多企業為提高自身經濟效益、縮減開支而中斷此項繳納活動，因此我國可推行繳費制度彈性政策，以充滿彈性的繳費制度代替傳統繳費方式，這種具有彈性的繳費方式能夠適應不同階級以及基層的職工需求，形成多元化養老保險體系。對于繳費滿15年以上但中間發生了斷保情況的，可以在退休時降低一定的養老金數額，針對這種情況，我國的養老金政策對此作了詳細的解釋，以防止企業出現斷保。其次，若出現一次性買斷和企業解除勞務關系的職工可選擇一次性繳納全部養老金額，在法定退休年齡后享受相應養老費用，保障其生活質量不受影響。最后，可根據職工個人財政情況，依據不同標準和方式收取不同養老金額，防止斷保情況的發生，盡可能為每個人提供堅實養老保障。

（三）加大政策管理力度

養老保險制度需要與各個層次就業員工的實際需求相匹配，不能為了方便管理就只考慮少部分人的個人需求，積極建立健全多層次豐富的養老保障體系，只有法律進行保障是不夠，真正難以推行的是嚴格執法。監督相關部門不應因重視眼前利益而忽視長遠發展，允許或縱容私營企業的斷保行為。對于斷保問題，相關部門需明確個人責任，不斷強化養老保險金征繳方面的管理，加大管理力度，實行嚴格監督管理，對于不嚴格執行的企業或單位給予嚴厲懲罰。同時，對于企業單位繳費情況定期進行審查監督，重點審核企業職工繳納養老保險人數以及繳納工資底數，在財政方面還需不斷加大社會養老保險的投入力度，在最大程度上緩解養老保險財務壓力，從而保障社會保險體系可持續推進。

結語

社會保險中所含種類繁多，而企業職工養老保險在社會保險中所占比例較大，它是一部分關鍵組成部分，而當前所頻發的養老保險斷保狀況的發生會對社會和諧穩定發展產生一定影響。要從各個層面看待職工養老保險斷保問題，相關部門需要進一步強化養老體制、法律法規，并在此基礎上不斷完善管理工作的建立，使得社會保障基金能夠規范化加大監管力度。同時企業員工應樹立起個人保障意識，從而享受社會保險所帶來的權益，并按規定進行費用繳納，確保企業配合養老保險體系改革，實現二者共同改變養老保險斷保問題現狀，從而促進社會協調可持續發展。

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