抓好系統黨建工作提高拒腐防變能力

陸永波

摘要：本文針對現有黨建工作現狀和存在的問題，對如何抓好系統黨建工作從而提高拒腐防變能力提出看法。

關鍵詞：黨建;法治理念;廉政

一、黨建工作的現狀和常見問題

1.領導班子工作力度不夠。領導班子成員卻或多或少地存在著理論跟不上，工作上不去，自身管不好的問題。主要體現在對黨的方針政策學習不夠，對發展大局把握不準，忽視了黨風廉政建設對業務工作的促進作用，有的工作不深人，怕苦怕累，有些政策未能落實，有的私心過重，愛占些小便宜，不能正確行使職權。

2.黨員思想教育不經常。有些基層黨組織為了應付上面的檢查，下發一個文件，組建一套班子，一年開一兩次會。雖然有時也請人講課或者收聽收看有關講座，但是對黨員的教育仍然存在著不經常的問題，因而導致有些黨員不同程度地存在著法紀觀念淡薄、工作責任心不強、服務地方經濟建設的意識較差、行規行紀松馳等方面的問題。

3.缺乏對黨員的嚴格管理。在基層，除少數地方成立了專門的黨務工作機構以外，部分科室黨的工作都由同級的人事部門代管，另外由專職紀委書記或者分管紀檢監察的領導同級的紀檢監察工作。于是，人事、監察就形成了院長抓黨務工作的兩條腿。在部分科室，一年下來，有的領導還過問一下黨的工作，有的根本就沒有精力過問黨的領導方式、保證措施、發展對象、黨員管理、黨內監督、組織協調等方面的工作。有些黨員在工作上沒有新點子，在業務上沒有新創造，在事業上沒有新發展，得過且過，“做一天和尚撞一天鐘;一些黨員渙散自由， 不思進取，甚至有極少數黨員工作退步，違規違紀。

4.黨風廉政建設位置未擺正。輕視黨建思想，一些部門認為黨風廉政建設是紀檢監察部門的事，部門之間的相互合作與支持，往往僅憑借感情和關系，缺乏規范性和穩定性，在一定程度上影響了黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展。

二、抓好系統黨建工作的對策

中共中央政治局委員、中組部部長李源潮指出：“一個好干部，可以帶出一個地方的好風氣。”當前，通過學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則及相關法律法規》和《社會主義法治理念讀本》，從以下幾個方面來抓好系統黨建工作提高拒腐防變能力。

1.加強領導班子工作力度。胡錦濤總書記在十七大報告中提出：“全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率”，明確強調黨員領導干部要特別注重言行細節。《廉政準則》中的“五十二個不準”，既體現了中央對干部的嚴格要求，更體現了對干部的真心關愛。基層組織必須進一步創新干部監督手段，延伸監督領域，按照《廉政準則》要求，嚴管好干部，不斷提升干部隊伍建設的整體水平。將嚴管理貫穿到干部工作的各個方面，重點體現在對干部德的要求上。不斷完善談心談話、提醒誡勉、職工監督等制度，對干部存在的苗頭性問題早發現、早教育、早糾正。整合資源，加強各部門的協調溝通，健全領導干部監督信息定期溝通機制，動態掌握干部隊伍思想作風狀況。加強對干部的經常性教育，健全日常管理機制，全方位、多角度地了解領導的工作、學習、生活情況。同時，將黨建工作與業務工作統一起來，通過黨建工作去促進業務工作。黨建工作和黨風廉政建設不僅是一項基礎性的管理工作，而且是一項高層次的管理活動。在以人為本的現代管理理念下，黨建工作已經成為企業管理的重要組成部分。黨建工作和黨風廉政建設有必要結合業務發展目標制定相應的具體實施措施。同時，又要有意識地把業務工作的項目管理引入黨建工作及黨風廉政建設。

2.崇尚學習，提高黨員的思想覺悟。市場經濟的發展，需要一大批高素質、高技能的滿足現代化、國際化、信息化要求的金融人才。因此，在基層黨組織建設中要把提高人才隊伍素質，作為一項全局性的戰略任務來抓，對黨員要進行重點教育培訓，要對不同層次、不同崗位的黨員干部進行決策、管理、技能和綜合素質等方面系統化的培訓，通過提高黨員骨干的市場意識和競爭本領來促進全體員工整體技能的提高，來帶動各項業務工作的提升，來推動各項工作的發展。基層黨支部要注重發揮共產黨員的先進模范作用，在激烈的市場競爭中，發揚“為榮譽而戰”的團隊精神，要通過激發黨員干部的工作熱情，來團結和帶領全體員工瞄準業務發展目標，促進醫院業務的戰略擴張。

3.嚴格黨員管理，加強隊伍建設。加強黨風廉政建設，對各級班子成員要堅持嚴格的要求，建立嚴格的制度，實施嚴格的管理，進行嚴格的監督，實行嚴格的獎懲。嚴格遵守國家的法律法規和金融行業的規定及紀律的基礎之上，嚴格把住用人關，嚴格考核干部的政治思想和業務素質。建立完善適應市場經濟發展需要的現行規章制度，使每一個部門和職位，每一項工作和程序，每一個環節和步驟都有章可循，有法可依，有制約各種違章行為的辦法和切實可行的措施;黨的領導干部要堅持黨性原則，敢于負責，敢于碰硬，敢于對違法違紀行為進行大膽的批評和抵制;充分發揮黨的組織和黨內外群眾及社會輿論的作用，對每一個黨員干部，特別是黨員領導干部，實行全面而有效的監督;對黨員干部建立和完善公開、公正、合理的考核和獎懲辦法，對表現突出的領導干部給予大力表彰，對欺上瞞下的干部嚴肅批評，對違法亂紀份子則要嚴加懲處。

4.樹立社會主義法治理念，維護金融秩序。領導在依法辦事上要做出表率，要在黨員干部中樹立依法辦事、規范操作、收效明顯的業務標兵，運用正面典型引導與法律規范督導相結合的管理手段，啟發職工的自我約束意識;實施法規約束與領導垂范相結合的運作方案，增強職工依法辦事的本能;通過重獎業務經營有功人員和嚴懲引發重大責任事故人員相結合的獎懲措施，使員工樹立良好的法律意識。要以查處案件作為黨風廉政建設的新跨越。采取分線檢查，在職責和規范的約束下促進風氣的根本好轉，促進黨風廉政建設的根本好轉。對于發生的案件應該公開宣講而不是隱瞞，大張旗鼓地分析案件而不是“諱疾忌醫”，從而使更多的黨員干部和廣大職工認識到案件的嚴重后果，認識到一旦發生案件對國家、對自己將是一次重大的災難;應該把對案件當事人的嚴厲懲處建立在對預防案件常抓不懈的態度，對規范業務操作措施的力度和建立預警機制的深度之上，對黨員干部涉案，更要嚴格追究，從而使廣大黨員干部跨出優越感的束縛，更加自覺地奉公守法，讓法治觀念深入人心。