新時期國有企業(yè)人力資源管理的優(yōu)化建議

張海巖

2021年是我國“十四五”建設(shè)開局之年，“十四五”規(guī)劃建議提出，要激發(fā)各類市場主體活力，深化國資國企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。國有企業(yè)是國家代表公眾利益參與經(jīng)濟(jì)和干預(yù)經(jīng)濟(jì)、解決各類市場失效問題的有效手段。人力資源管理在國有企業(yè)中具有重要作用，是國有企業(yè)改革的重要組成部分。而在國有企業(yè)人力資源的發(fā)展過程中仍然存在很多的問題，影響企業(yè)的改革與發(fā)展，需要不斷優(yōu)化完善。

1.人力資源管理概述

1.1人力資源管理的含義

從狹義說，人力資源是指能夠推動組織進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有智力勞動和體力勞動能力的人的總和，從廣義說，只要有工作能力或?qū)泄ぷ髂芰Φ娜硕伎梢暈槿肆Y源。人力資源管理是指采用科學(xué)的方法，對與一定物力相結(jié)合的人力進(jìn)行合理的培訓(xùn)、組織和調(diào)配，使人力物力經(jīng)常保持合理的比例，同時對企業(yè)員工的思想、心理和行為進(jìn)行適當(dāng)誘導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，使人盡其才、事得其人、人事相宜，從而最大限度地實現(xiàn)組織的目標(biāo)。

1.2人力資源管理的重要性

當(dāng)今企業(yè)競爭的實質(zhì)是人才的競爭，人的因素越來越成為組織實現(xiàn)自己戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵因素，人力資源管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)的治理就不能再單憑激情和熱忱，更多的是需要制度和理性。人力資源管理與企業(yè)的運(yùn)行發(fā)展是相互促進(jìn)的。對企業(yè)員工進(jìn)行有效管理，完善相應(yīng)的考核激勵機(jī)制，對國有企業(yè)健康有序發(fā)展具有積極意義。有效的人力資源管理可以減少企業(yè)的人工成本，消除職工矛盾，可以構(gòu)建和諧的工作環(huán)境，人才的甄選和培訓(xùn)能提升企業(yè)發(fā)展動力，通過相應(yīng)的末位淘汰機(jī)制能讓員工在工作過程中合理競爭，提高工作積極性。

2.國有企業(yè)人力資源管理存在的問題

缺乏人力資源管理的正確認(rèn)識。國有企業(yè)中對人力資源管理的重要性普遍認(rèn)識不足，落后的管理觀念不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)對人才的需要，阻礙企業(yè)的發(fā)展。改革開放以來，隨著計劃經(jīng)濟(jì)退居幕后，市場經(jīng)濟(jì)走上前臺，許多國有企業(yè)積極跟隨市場經(jīng)濟(jì)的步伐，致力于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，接受了許多現(xiàn)代企業(yè)用人管理理念并做了大量嘗試。但是，在實際管理過程中，長期形成的國有企業(yè)特質(zhì)似乎還沒有完全從其管理中根除，因人設(shè)崗，員工工作量不飽和，人浮于事等現(xiàn)象仍然存在，國有企業(yè)的發(fā)展中人力資源并沒有成為其優(yōu)勢，也并沒有引起管理人員的重視。

組織架構(gòu)臃腫，運(yùn)行效率較低。受歷史沿革的影響，國有企業(yè)的組織架構(gòu)具有一定的政府色彩，論資排輩現(xiàn)象嚴(yán)重，忽視了對人才能力的識別和選用，達(dá)不到市場經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境下對組織反應(yīng)力的要求。部分國有企業(yè)具有較長的歷史和管理鏈條，引發(fā)組織架構(gòu)臃腫等問題，對組織整體運(yùn)營效率產(chǎn)生不利影響。對于各部門的權(quán)責(zé)進(jìn)行有效的管理，對人員調(diào)配進(jìn)行充分的制度規(guī)定仍然是模糊的，具有主動性和決斷能力的人力資源管理存在著專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)的狀況，對管理的條件與依據(jù)都沒有正確與清楚的規(guī)定與實施。

人力資源管理機(jī)制缺乏科學(xué)性。在進(jìn)行國企的人員招聘與崗位分配時，人員構(gòu)成方面與市場需要存在著差距，對用人問題進(jìn)行研究以及相應(yīng)的機(jī)制改善仍然沒有在國有企業(yè)中推行下去。在解決人員問題，進(jìn)行員工調(diào)動，激發(fā)人員積極性方面，沒有一套完整的體制來讓人力資源的相關(guān)制度運(yùn)行下去，無法與市場發(fā)展保持一致，僵硬的選拔機(jī)制造成企業(yè)人員之間并沒有呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展，也不能很好地讓合適的人員進(jìn)入相應(yīng)的崗位。

3.優(yōu)化國有企業(yè)人力資源管理的對策建議

更新國有企業(yè)人力資源管理觀念。在人力資源管理的優(yōu)化問題上，首先管理層要做的是將相應(yīng)的人力資源管理觀念，根據(jù)市場的發(fā)展與理念的進(jìn)步進(jìn)行更新。在管理觀念上更加注重員工自身的需求與發(fā)展，在觀念上進(jìn)行更新，從而在管理方式上進(jìn)行有效創(chuàng)新。在確立“以人為中心”的基礎(chǔ)上，通過對人才的選拔、職業(yè)培訓(xùn)、工作激勵、員工參與等方式來調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)國有企業(yè)的競爭力。需要基于國有企業(yè)人力資源管理特性及整體人力資源管理發(fā)展態(tài)勢的深層戰(zhàn)略認(rèn)知和前瞻性的戰(zhàn)略預(yù)判，來實現(xiàn)人力資源對企業(yè)整體戰(zhàn)略的支撐。堅持人力資源管理與企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展同步謀劃，提高人力資源對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的支撐作用。

打造與企業(yè)戰(zhàn)略適配的高效組織框架體系。企業(yè)戰(zhàn)略對組織架構(gòu)起到?jīng)Q定性作用，科學(xué)的組織架構(gòu)需要根據(jù)戰(zhàn)略的變化不斷進(jìn)行調(diào)整，人力資源規(guī)劃根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)目標(biāo)及企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，預(yù)測未來企業(yè)任務(wù)和環(huán)境對企業(yè)的要求，是完成這些任務(wù)和滿足這些要求而提供人力資源的一個過程，其開發(fā)和整合有賴于企業(yè)戰(zhàn)略的確立，隨著人力資源管理的框架體系的建立，以及人力資源管理功能的完善，整個人力資源管理系統(tǒng)中的各個模塊之間形成合力，有效發(fā)揮人力資源管理的整體效能。建立完善的溝通機(jī)制，減少不必要的溝通和審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)企業(yè)部門間、集團(tuán)與子公司間的橫縱向合作，打破固有的組織邊界限制，從而提升業(yè)務(wù)流程運(yùn)轉(zhuǎn)效率，及時抓住市場機(jī)會。

建立市場化的人力資源管理機(jī)制。人力資源管理要盡量多和市場對標(biāo)對比，多向其他先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，制定規(guī)范化、定量化的績效評估標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化配置人才，績效評估本身是一項復(fù)雜的工作，要注重在實踐中不斷完善，建立穩(wěn)定、完整有效的評估標(biāo)準(zhǔn)，并以此進(jìn)行公開、公正、合理的人才選拔。進(jìn)行系統(tǒng)性、連續(xù)性的職業(yè)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)，重視員工的崗位培訓(xùn)和在職教育并針對員工履行工作職責(zé)能力的不足進(jìn)行培訓(xùn)。建立有效的激勵機(jī)制，挖掘人才的潛能，創(chuàng)造一套自我激勵、自我約束和促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制，建立以獎勵集體為中心的激勵體制。吸引員工參與國有企業(yè)管理，發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性。只要建立這樣一整套市場化的人力資源管理機(jī)制，才能更好的留住人才，增強(qiáng)國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

4.結(jié)語

國有企業(yè)的改革與發(fā)展需要多方面努力和完善，做好國有企業(yè)人力資源管理工作便是其中的重要內(nèi)容。對人力資源管理的優(yōu)化能夠提升國有企業(yè)綜合競爭力，保證企業(yè)發(fā)展擁有充足的人才儲備，更加符合現(xiàn)代國有企業(yè)的發(fā)展需求。