談鐵路貨物運(yùn)輸安全管理提升措施

辛明華　逄京順　武同迪

摘 要：鐵路貨物運(yùn)輸部門一定要強(qiáng)化安全運(yùn)輸管理工作，在提高安全運(yùn)輸管理水平中，做好鐵路貨運(yùn)職工安全意識(shí)培訓(xùn)、建立安全預(yù)警系統(tǒng)、強(qiáng)化安全運(yùn)輸監(jiān)督和鐵路運(yùn)輸設(shè)備檢測(cè)維修等工作，堅(jiān)持預(yù)防為主，認(rèn)真排查不安全因素，從根本上切實(shí)做到鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

關(guān)鍵詞：鐵路貨物運(yùn)輸;安全管理;措施提升

中圖分類號(hào)：U298 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

鐵路貨物運(yùn)輸需要強(qiáng)化安全管理，既要加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，又要加強(qiáng)人才管理機(jī)制建設(shè)，還要加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)措施建設(shè)，提升鐵路運(yùn)輸調(diào)度與鐵路運(yùn)輸安全管理水平。

1 鐵路運(yùn)輸安全管理具有的重要意義

鐵路運(yùn)輸是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，特別是在目前發(fā)展大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)背景下，更是鐵路運(yùn)輸。這樣，就需要以構(gòu)建相對(duì)完善的鐵路運(yùn)輸安全管理系統(tǒng)，用以推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。強(qiáng)化鐵路安全運(yùn)輸管理，是確保人民出行安全，更好防控新冠狀病毒肺炎疫情的一種關(guān)鍵性措施。去年突然發(fā)生的新冠狀肺炎疫情，已經(jīng)給世界成了較大影響，盡管我國目前對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情取得了階段性成果，但相對(duì)鐵路運(yùn)輸而言，依然還需要根據(jù)疫情防控制度，進(jìn)行嚴(yán)格防控。所以，需要強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸管理。同時(shí)，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全管理，還是預(yù)防鐵路運(yùn)輸安全事故，提高鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的一條關(guān)鍵性途徑。鐵路部門一項(xiàng)基本的業(yè)務(wù)，就是進(jìn)行鐵路運(yùn)輸，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，是一刻都不可松懈的一件大事。

2 鐵路運(yùn)輸安全管理存在的問題

2.1 鐵路貨運(yùn)職工需要提高安全意識(shí)

“十四五”期間，尤其要重視鐵路運(yùn)輸安全管理。鐵路運(yùn)輸安全管理，需要鐵路貨運(yùn)職工參與。盡管鐵路部門依靠鐵路運(yùn)輸安全管理，有了一些成績。但是，在有些鐵路職工心中，他們的安全意識(shí)還相對(duì)較差，比較缺乏鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。有些職工片面認(rèn)為，鐵路運(yùn)輸很少發(fā)生安全事故，只要能夠按照規(guī)章進(jìn)行作業(yè)，就能容易實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，因而忽視?duì)鐵路運(yùn)輸安全隱患的排查，在思想意識(shí)中，存有較大僥幸心理。其實(shí)，這是鐵路貨運(yùn)職工缺少安全生產(chǎn)意識(shí)的表現(xiàn)，沒能從思想意識(shí)深處，認(rèn)識(shí)鐵路運(yùn)輸安全的重要性。特別是在新型冠狀病毒肺炎疫情還未結(jié)束的情況下，這種安全意識(shí)淡薄思想，容易給鐵路運(yùn)輸安全，帶來較大安全隱患。

2.2 鐵路運(yùn)輸安全管理體制需要得到完善

通過體制改革，鐵路部門在實(shí)施企業(yè)化運(yùn)營方式，但不論是什么樣的運(yùn)營方式，均需強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全管理。實(shí)行鐵路運(yùn)輸安全管理需要以制度進(jìn)行規(guī)制，僅就目前的鐵路運(yùn)輸安全管理機(jī)制，尚有完善空間。對(duì)于鐵路運(yùn)輸安全管理的考核，往往以是否發(fā)生了安全事故為主要考核內(nèi)容，則對(duì)安全隱患排查缺少必要的考核評(píng)估，不能較好調(diào)動(dòng)職工參與安全管理的積極性。

2.3 鐵路沿線存有安全隱，需要強(qiáng)化安全運(yùn)輸監(jiān)督

鐵路運(yùn)輸安全管理本身，是一項(xiàng)相對(duì)的系統(tǒng)工程，特別是鐵路事業(yè)一再向前發(fā)展，鐵路運(yùn)輸?shù)囊?guī)模趨向走大，鐵路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化程度愈加趨高，在客觀上要求必須強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全管理工作。當(dāng)前，僅就鐵路運(yùn)輸沿線，并非不是沒有安全運(yùn)輸管理隱患。盡管鐵路部門對(duì)運(yùn)輸沿線的安全管理，也制定了相應(yīng)的安全管理制度，可是，因?yàn)槿鄙賹?duì)沿線運(yùn)輸安全管理實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管措施，未能徹底消除運(yùn)輸安全隱患。鐵路沿線出現(xiàn)較多的違建建筑，則是形成運(yùn)輸安全隱患的因素之一。

3 提高鐵路運(yùn)輸安全管理的措施

3.1 提高鐵路職工安全意識(shí)

鐵路運(yùn)輸安全管理制度和措施，說到底還是要由鐵路職工進(jìn)行具體實(shí)施和落實(shí)。這就需要強(qiáng)化對(duì)鐵路貨運(yùn)職工進(jìn)行安全管理教育培訓(xùn)工作，提高鐵路職工專業(yè)素養(yǎng)，構(gòu)建牢固的安全思想意識(shí)。根據(jù)目前新型冠狀病毒肺炎疫情防控情況，做有針對(duì)性安全意識(shí)教育。這是因?yàn)殍F路運(yùn)輸部門接觸人員相對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜和人員流動(dòng)性較強(qiáng)，在強(qiáng)化鐵路貨運(yùn)職工進(jìn)行自我防控的同時(shí)，還要增強(qiáng)分析和排查安全隱患的技能?？梢酝ㄟ^組織開展職工安全管理技能競(jìng)賽活動(dòng)，提升職工安全運(yùn)輸管理能力。鐵路運(yùn)輸逐步實(shí)現(xiàn)的智能化，同樣需要鐵路運(yùn)輸安全管理人員，必須掌握相關(guān)的安全管理技能。也可以通過強(qiáng)化的宣傳工作，引導(dǎo)鐵路貨運(yùn)職工建立牢固的安全管理意識(shí)，把鐵路安全運(yùn)輸管理工作，放在第一位。

3.2 建立鐵路運(yùn)輸安全預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化安全運(yùn)輸管理

做好鐵路安全運(yùn)輸工作，僅僅依靠鐵路運(yùn)輸部門難以完成，它需要由多方主體進(jìn)行參與。鐵路運(yùn)輸部門要優(yōu)化鐵路運(yùn)輸安全管理機(jī)制，在法治化和市場(chǎng)化運(yùn)營機(jī)制下，既要優(yōu)化調(diào)整鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局，又要拓展鐵路運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，將其引向縱深，豐富運(yùn)輸產(chǎn)品，做好運(yùn)輸服務(wù)。要將現(xiàn)代的大數(shù)據(jù)技術(shù)引入鐵路運(yùn)輸當(dāng)中，搭建現(xiàn)代安全預(yù)警系統(tǒng)。積極通聯(lián)地方政府，將地方政府納入鐵路運(yùn)輸安全預(yù)警系統(tǒng)，也要把應(yīng)急、水利、自然資源和氣象等相關(guān)部門，納入這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中，全面推進(jìn)鐵路運(yùn)輸安全管理工作。作為鐵路運(yùn)輸部門自身，不僅要考核鐵路運(yùn)輸安全事故發(fā)生情況，更要考核和評(píng)估安全隱患排查工作，激發(fā)職工工作積極性。

3.3 落實(shí)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督工作，徹底根絕運(yùn)輸安全隱患

進(jìn)行鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督，是為了確保安全運(yùn)輸管理制度能夠做到落到實(shí)處。堅(jiān)持以預(yù)防為主原則，是保障鐵路運(yùn)輸安全常態(tài)化工作方式。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理監(jiān)督工作，是要監(jiān)督預(yù)防安全隱患工作能否做得扎實(shí)，超前預(yù)防，事中分析，事后整改，絕不遺留安全隱患，是保證鐵路運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，則要調(diào)動(dòng)相關(guān)人員，運(yùn)用現(xiàn)代防范措施，及早排除隱患，切忌存有僥幸心理，遏制不安全因素。鐵路運(yùn)輸部門必須構(gòu)建好應(yīng)急管理機(jī)制，用以處置突發(fā)安全事故問題，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。監(jiān)督排查鐵路運(yùn)輸沿線安全隱患，是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要采取全面細(xì)致排查措施，結(jié)合當(dāng)?shù)卣瑘?jiān)決拆除違章建筑。鐵路運(yùn)輸部門的安全管理人員，要將自己負(fù)責(zé)的管境，認(rèn)真做好安全巡檢工作，哪怕是遇到防護(hù)柵欄傾斜或倒伏問題、沿線廣告牌松動(dòng)問題或鐵路橋涵出現(xiàn)積水問題等，都要進(jìn)行及時(shí)處理，體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理管理理念。

3.4 關(guān)注老舊設(shè)備，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸設(shè)備檢測(cè)維修工作

鐵路運(yùn)輸部門不能因?yàn)楣?jié)省成本，不能應(yīng)及時(shí)更新或淘汰一些老舊設(shè)備。鐵路運(yùn)輸逐步實(shí)現(xiàn)的智能化，需要依靠現(xiàn)代設(shè)備作為支撐。小到一個(gè)防護(hù)信號(hào)，大到一些關(guān)鍵性設(shè)備，均需要適應(yīng)鐵路現(xiàn)代化運(yùn)輸要求。鐵路運(yùn)輸需要關(guān)注的環(huán)節(jié)有很多，貨運(yùn)安全計(jì)量檢測(cè)設(shè)備，裝卸機(jī)械、記錄儀、電臺(tái)、倉庫、裝載車輛、集裝箱等等，每一個(gè)環(huán)節(jié)都在維系鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。所以，?yīng)當(dāng)更換的設(shè)備就要更換，需要維修的就要維修，一切從保證安全運(yùn)輸為出發(fā)點(diǎn)，維護(hù)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

4 結(jié)束語

鐵路運(yùn)輸安全管理是一刻都不能松懈的工作，它在維系很多人的生命安全，也在維系貨物運(yùn)輸安全，需要鐵路貨運(yùn)部門必須打牢安全意識(shí)建立基礎(chǔ)，確保鐵路運(yùn)輸安全，體現(xiàn)為人民生命安全高度負(fù)責(zé)之態(tài)，使鐵路運(yùn)輸永遠(yuǎn)保持安全暢通，為新時(shí)期國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，做出更多的貢獻(xiàn)。

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