現代金融助推現代化經濟體系建構研究

朱一菲

摘 要：黨的十九屆四中全會提出，要加快建設現代化經濟體系，推動經濟高質量發展。金融作為現代經濟的核心，對于現代化經濟體系構建具有強大的助推作用。結合我國金融體系發展現狀，認為現代金融助推現代化經濟體系構建主要包括：現代金融助推供給側改革;現代金融助推創新驅動發展;現代金融助推鄉村振興戰略;現代金融助推區域協調發展;現代金融助推市場經濟體制;現代金融助推全面開放。

關鍵詞：十九屆四中全會;現代金融;現代化經濟體系;助推

中圖分類號：F12 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）21-0071-03

黨的十九屆四中全會指出，“全面貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加快建設現代化經濟體系。”這是我國當前階段堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展的主要工作目標和工作思路。金融作為現代經濟的核心，對于建設現代化經濟體系發揮催化、助推作用。在全面深化金融體制改革的大背景下，現代金融兼具服務實體經濟，推進創新驅動、優化資源配置、協調經濟發展、引領全面開放等功能，如何發揮金融助推作用，建構現代化經濟體系是我國當前金融業的工作重點。疫情以來，國際形勢動蕩加劇，單邊貿易保護主義盛行，國內經濟形勢嚴峻，經濟下行壓力進一步加大，困難之下如何貫徹落實十九屆四中全會精神，按照既定步調完成建設現代化經濟體系的戰略目標，現代金融是破冰開局的關鍵一著。現代金融肩負我國經濟發展重任，事關現代經濟體系成敗之舉。站在歷史的轉折點上，面對我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發展之間的主要矛盾，現代金融體系如何助推現代經濟體系建構，值得進行思考。

一、現代金融助推供給側改革，著力服務實體經濟

深化供給側結構性改革是當前階段改革的主線，也是經濟社會發展的主攻點與著力點。作為建設現代經濟體系的必由之路，供給側結構性改革的關鍵點則在于提振實體經濟。金融是經濟發展的核心與血脈，服務實體經濟是金融發展的內在要求，二者相互依存，密不可分。在過去的一段時間，我國經濟存在一定的“脫實向虛”問題，大量的金融資源離開實體經濟在金融業內循環，不僅阻礙了實體經濟的進一步發展，還為我國金融系統的健康發展安全帶來了巨大風險。現代金融體系，其核心要義就是要將金融工作的著力點放在服務實體經濟之上，引導金融資源滿足實體經濟發展的多樣化需求。金融在優化資源要素配置，助推企業發展方面具有得天獨厚的優勢，未來現代金融服務實體經濟，可從以下幾個方面發力：第一，金融服務企業生產。受疫情影響，一季度社會經濟運行幾近停滯，大量實體企業陷入生存困境，通過加大金融資源投入、完善資本市場、擴寬融資渠道，可以有效降低企業融資成本，緩解企業融資壓力，修復完善受疫情影響的產業鏈，維持企業正常生產經營，保證有效供給充足，在引導產業健康有序發展的同時避免系統性金融風險發生。第二，金融支持制造業發展，有效引導金融資源向制造業的流入，激發我國制造業發展動力，促進產業優化升級，推動制造業高端化、現代化發展，有序推進“中國制造2025”與“工業4.0計劃”，實現制造強國的戰略目標。第三，金融助推現代服務業，通過金融資源對于服務業的支持可以改善服務業前期資產不足、創業困難的境遇，促進服務業規模穩步增長，保證服務業發揮其對經濟的帶動作用，提高服務業服務水平，切實改善人民生活質量。第四，金融支持消費方式轉型升級，消費已經超過投資成為拉動我國經濟增長的主要力量，隨著互聯網金融等新型金融模式快速發展，電子商業所引領的消費浪潮更加快速、便捷，消費方式更加多樣，隨著大數據、互聯網、金融科技的進一步發展，我國消費規模的增長有望在金融助推下迎來更大增長。

二、現代金融助推創新驅動，著力建構科技金融體系

科技是第一生產力，創新是第一驅動力，完善創新體制機制，建設創新型國家是構建現代經濟體系的重要支撐。創新離不開現代金融的大力推動，現代金融體系的建構也離不開高科技的大力支持，二者相互促進，共同發展。產業的轉型升級，源于科技成于金融，科技與金融是市場經濟下兩個最活躍元素。通過加大科技與金融融合的力度，引導形成產業鏈、資金鏈、創新鏈與價值鏈的良性互動，共同推進經濟高質量發展。高科技創新產業由于前期投入大、研究周期長、成果轉化慢，導致大部分高科技企業在發展過程中融資需求大、經營風險高，金融資源的有力支持可以很好地解決高科技企業的這一難題。而在項目識別、信貸選擇方面，則由科技反作用于金融，通過大數據、互聯網、物聯網技術對金融機構選擇決策資金投向帶來巨大幫助。建構科技金融體系，即完善和發展這類科技與金融的結合模式，實現科技產業與金融機構的共進雙贏。未來我國要大力弘揚創新文化，推動高新科技研究，建設完善科技金融體系勢在必行。在執行路徑上，首先是加大我國科研層面的金融投入力度，對于國有大型科研機構，要完善科研設施，加大科研激勵，保證我國科研水平的持續快速發展。其次是對于小型高科技企業的信貸支持，通過完善天使投資、VC、PE等直接融資渠道，創新互聯網金融、股權眾籌等融資模式，切實降低小型高科技企業前期融資成本，保證小微企業的初期生存問題，從而促進小型高科技企業提高研發能力，助推后期發展。最后是全國范圍內的金融創新基礎支持，增加各大高校資金扶持，設立各類創新激勵獎項，培養一批高素質、高科技的創新人才，為后續我國持續發展提供不竭動力。

三、現代金融推動鄉村振興，著力助推普惠金融精準扶貧

改革開放四十年，我國城鎮化取得巨大發展，但與此帶來的城鄉二元體制也進一步加重了貧富差距的不斷拉大。習近平總書記指出，“小康不小康，關鍵看老鄉。”實施鄉村振興戰略是解決城鄉發展不均衡，縮小貧富差距，全面建設小康社會的主導路徑，也是建設現代化經濟體系的必要短板修正。現代金融助推鄉村振興戰略主要包括：首先，現代金融服務農業生產，現代化農業生產過程中離不開金融資源的支持，金融機構“三農”貸款的投放量持續增加，促進農業基礎設施的進一步完善，引導農業生產更加重視規模化、現代化，保險補償制度的普及保障了農業生產的最低收益，減少了傳統農業生產過程的風險損失。互聯網時代，金融機構對接互聯網資源，創新農村金融模式，未來將更好地通過新理念、新技術、新手段實現農業生產的全方位金融支持，早日實現農業現代化的普及。其次，現代金融支持農民生活。隨著金融機構網點的不斷細化，廣大群眾可以便捷地享受更多樣化金融服務。不止于過去簡單的存貸款業務，現代金融支持農民閑置資金合理配置以實現保值增值，小額信貸支持農民簡單個體經營做大做強，通過金融服務的滲透，實現農民生活的進一步提高，早日實現農村現代化。最后，普惠金融助推精準扶貧。精準扶貧是我國扶貧工作的著力點與關鍵點，科學有效地提升廣大貧困地區居民生活與普惠金融的廣覆蓋性不謀而合。通過加大政策支持，擴大金融機構覆蓋范圍，使偏遠農村地區也可享受到金融服務，引導金融資源支持完善鄉村基礎設施建設，助推農業規模化、科技化發展。加大小額信貸等資金精準投放，支持貧困人口投入生產，改財政扶貧“輸血”變金融支持“造血”，從而更有利于扶貧工作的可持續性，鞏固扶貧成效。普惠金融通過改變貧困地區原始積累，建立解決相對貧困的長效機制，從根本上解決致貧原因，推進人民群眾更好追求美好生活。

四、現代金融助推區域協調發展，著力推進區域金融協同

區域協調發展是我國建設現代化經濟體系的重要戰略，十九屆四中全會指出，要“構建區域協調發展新機制，形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局”。金融作為區域協調發展的先頭兵，在高質量發展的區域經濟布局中發揮著極為關鍵的作用。我國區域協調發展涉及西部開發、東北振興、中部崛起、東部加速的四大板塊，現代金融將分別在四大板塊中助推建立區域協調發展新機制。金融助推西部開發戰略。針對前期西部地區發展水平較低、基礎設施不足等問題，通過加大前期金融支持，保證開發工作的有序推進，為西部地區提供發展的基礎動力，引領西部地區奮力追趕。金融助推東北振興、中部崛起。發揮金融優化資源配置，改變過去行政干預過多的工作模式，通過金融資源的自發聚集打造國家中心城市，帶動周邊區域城市配套升級。引導東北老工業基地振興升級，重現榮光，推動中部六省經濟活力顯著增強，強勢崛起。金融助推東部地區加速發展。在東部沿海地區，加速發展的核心是三大經濟圈的區域協同推進，特別是國家戰略京津冀協同的優化推進。區域協同涉及產業協同、金融協同等多種要素，但核心還是金融協同，通過區域間金融機構的協調合作，設立區域發展產業基金，建設一批高質量、高效益的區域協同發展的重點項目，有助于加快區域間產業協同進程。推動區域金融協同發展，通過金融資源帶動生產要素的自由流動，有助于發揮核心城市的帶動作用，促進周邊地區經濟發展。在京津冀協同發展的規劃綱要中，金融協同是其重要一環，通過深化區域金融協同發展，強化金融支持，有助于京津冀三地在金融業態、金融服務實體經濟等方面實現更大的合作，推進京津冀一體化的早日成形。

五、現代金融助推市場經濟體制，著力優化資源要素市場化配置

十九屆四中全會提出要加快完善社會主義經濟體制，并強調建設高標準市場體系、完善公平競爭制度。市場經濟的核心在于由市場在資源配置中起決定性作用，社會主義市場經濟則要求在市場主導的前提下進一步理清政府與市場的關系，二者共同作用于經濟社會發展。現代金融體系是市場經濟的產物，也是社會主義市場經濟的核心力量，發展金融市場化，就是要由市場來進行金融資源配置。隨著金融體系的進一步完善，我國多層次資本市場結構的逐步健全，市場化的金融體系將大大減少企業融資成本，降低杠桿率，促進企業規模化、現代化的進一步提升，通過金融資源的市場化流動優化資源要素配置，激發市場活力，保證經濟體系的高質量、高效益、可持續發展。隨著金融脫媒化的逐漸推進，證券化金融資產將更多出現在金融資產結構中，進一步推動金融資產的市場化交易，加快經濟貿易速度，促進市場經濟繁榮發展。金融體系將改變往日以融資為主的經營模式，改為融資與財富管理并重，讓社會的每個主體都能參與到市場化的金融體系中來。同時，要發揮政府在市場中的監管作用，重視金融安全，防范和化解金融風險。在保證不發生系統性金融風險的大前提下，激發金融市場活力，加快現代化經濟體系的構建。

六、現代金融助推全面開放，穩步推進人民幣國際化

十九屆四中全會指出，要“建設更高水平開放型經濟新體制”，表明了我國堅持對外開放的決心和膽魄。金融領域的開放是經濟體制開放的關鍵一環，金融業本身是競爭服務性行業，對外開放有助于增強金融業競爭意識，深化自身改革，提高服務標準，我國金融業在過去的對外開放中取得了長足的進步與發展，對外開放仍將是未來一段時間我國金融發展的不變基調。金融業的對外開放有助于我國全面開放格局的形成，從本質上來講，人民幣加入SDR、自貿區、“一帶一路”“金融開放”是相互關聯、彼此促進的。隨著金融業的不斷開放，我國在外匯服務等領域不斷完善，極大促進了國際貿易結算，提高了貿易總量。期貨、大宗商品、債券等業務上的全球互聯更是促進了我國開放貿易的繁榮發展，引領了改革開放四十年來的巨大成就。隨著我國貿易總量的持續增長與人民幣在全球范圍內支付比例提高，未來我國將穩步推進人民幣國際化進程。隨著人民幣國際化的不斷推進，我國將大大提升自身在國際金融體系中的地位，開放體系“引進來”與“走出去”雙路徑的逐步通暢。人民幣在國際結算中占比不斷提高，帶來我國在資源進口方面額更大主動權，保證國內的經濟長期穩定發展，而在“一帶一路”“亞投行”等對外投資戰略中，中國企業會獲得更大的發展空間，有望在全球產業體系中占據中心地位，帶動國內經濟的再次騰飛。全面開放的格局中包含著金融業開放的種種舉措，金融業開放的穩步推進則促進全面開放的整體推行，通過完善我國金融體系，深化匯率改革，有序開放資本項目管制，一個開放的金融體系將持續助推我國現代化經濟體系構建，逐步實現現代化強國的目標。

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Abstract：The 19th National Congress of the Communist Party of China report pointed out：The construction of a modern economic system is an urgent requirement across the border and the strategic goal of our countrys development.As the core of economic development，the financial industry has a powerful impetus to the construction of a modern economic system.Combining with the current development of the financial system in our country，we think that the financial boost of modern economy The system construction mainly includes the following points：financial boost supply-side reform;financial boost innovation driven development;financial boost rural revitalization strategy;financial boost regional coordinated development;financial boost Market economy system;Financial boost is fully liberalized.

Key words：the 19th national congress of the communist party of china;modern finance; modern economic system;boost