激活社區治理“神經末梢”

陳昕 李珊珊

“小區以前雜草叢生、垃圾亂扔，車輛亂停亂放，把我們乘涼的地方都占了?，F在可好了，小區大變樣了！”大興區高米店街道金惠園三里小區的居民李奶奶開心地說。

高米店街道老舊小區存在著物業管理薄弱、居民訴求不能及時解決等問題。2019年，街道建立社區黨組織副書記與物業企業經理“雙向進入、交叉任職”機制，暢通居民訴求渠道，逐一整改破解物業管理存在的問題，激活了社區治理“神經末梢”。

黨建引領推進基層治理關口前移

金惠園三里小區曾因物業維護不到位，導致樓道清掃不及時、小廣告泛濫。由于小區環境臟亂，居民投訴得不到解決，不少業主拒交物業費，造成物業和居民關系惡化，社區居委會工作也難以開展。

街道黨工委發揮黨建引領作用，以“法治物業、智慧物業、品牌物業”為抓手，在開展“雙向進入、交叉任職”的基礎上，搭建街道、社區、物業企業三方協商平臺，通過開展座談征集意見，推動轄區內22個物業企業組建“紅色物業聯盟”，制訂工作方案、統一工作標準、明確工作要求，促進物業企業進一步提高服務水平。

為了加強對物業企業的監督管理，街道建立了物業履約考評機制，對物業企業工作進行全程監督、嚴格考評?？荚u內容分為業主評價、管理評價、專業評估3大類、66小項，街道將評分結果作為獎懲依據，促進物業企業規范服務。

結合兩輪疫情防控工作任務，以及物業管理條例和生活垃圾分類管理條例的實施，街道黨工委進一步夯實物業企業主體責任，對物業經理開展十余次教育培訓。通過強化思想引領，推進基層治理關口前移，針對居民訴求，推動“接訴即辦”向“未訴先辦”轉變。

香海園社區黨支部在走訪中了解到居民對社區內“遛狗不拴狗繩、不撿拾狗狗糞便”等不文明行為意見很大。依托“雙向進入、交叉任職”機制，社區黨支部組織物業公司經理和黨員居民代表召開議事協商會，決定由樓門長、社區黨員、保潔保安等組成“文明勸導隊”。通過隊員們在社區內對遛狗、停車等行為進行文明勸導，居民對物業的投訴量下降了?！皫Ш⒆渝迯澆挥脫@受怕了！”香海園居民李女士說。

“社區治理關鍵在基層。我們要發動一切可以發動的力量，在服務群眾、提高治理水平上下功夫，讓群眾有實實在在的獲得感、幸福感、安全感?！苯值傈h工委書記孔永說。

三方聯動促進有效施治

為了精準施治，街道黨工委將轄區內27個物業管理區域劃分為商品住宅小區、回遷住宅小區、老舊住宅小區等類型，因地制宜、有效治理。

在興創屹墅等中高檔小區中，街道加強對物業經理的業務培訓，引導物業企業增強服務意識，提升服務質量。

在老舊小區業委會組建工作中，街道黨工委堅持“居民的事，居民商量解決”的原則，確定了“打造幸福高米店”的工作目標。發動社區居民代表、志愿者積極宣傳業委會的職能及作用，鼓勵居民參與其中。同時建立社區黨支部、業委會、物業三方聯動機制，每月針對小區存在的問題進行討論，協商解決方案。

“樓道里的小廣告太多了。”金惠園三里小區居民小王說。金惠園三里小區業委會成立后，積極了解居民對于改善環境的訴求，協調社區黨支部、社區物業研討解決。在黨支部的大力支持下，業委會組織物業工作人員、社區黨員、在職黨員等180余人，在周末集中清理了社區9棟居民樓、63個單元門樓道的小廣告，并粉刷了樓道。

在華潤公元九里小區垃圾撤桶并點工作中，香樂園社區黨支部制作了20條宣傳橫幅、125個安裝標識牌，物業公司在居民較多的休閑場地增設了32處道旗。社區黨支部和物業公司共同成立了“1+3+N”隊伍，以社區黨支部為中心，發揮保潔、保安、物業管家3類專業力量，動員社區在職黨員、樓門長、志愿者等N類人員，招募垃圾分類志愿家庭523戶、志愿者700余人，將垃圾分類工作落實落地。

香樂園社區黨支部發動黨員擔任垃圾分類宣傳員，開展“桶前一小時”值守活動，引導居民分類投放垃圾。黨支部還與一家科技公司合作，開發了垃圾分類掃碼積分系統，通過打卡、積分兌換等多種方式引導居民主動分類投放垃圾，由“要我分”向“我要分”轉變。