激活社區(qū)治理“神經(jīng)末梢”

陳昕 李珊珊

“小區(qū)以前雜草叢生、垃圾亂扔，車輛亂停亂放，把我們乘涼的地方都占了。現(xiàn)在可好了，小區(qū)大變樣了！”大興區(qū)高米店街道金惠園三里小區(qū)的居民李奶奶開心地說。

高米店街道老舊小區(qū)存在著物業(yè)管理薄弱、居民訴求不能及時(shí)解決等問題。2019年，街道建立社區(qū)黨組織副書記與物業(yè)企業(yè)經(jīng)理“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，暢通居民訴求渠道，逐一整改破解物業(yè)管理存在的問題，激活了社區(qū)治理“神經(jīng)末梢”。

黨建引領(lǐng)推進(jìn)基層治理關(guān)口前移

金惠園三里小區(qū)曾因物業(yè)維護(hù)不到位，導(dǎo)致樓道清掃不及時(shí)、小廣告泛濫。由于小區(qū)環(huán)境臟亂，居民投訴得不到解決，不少業(yè)主拒交物業(yè)費(fèi)，造成物業(yè)和居民關(guān)系惡化，社區(qū)居委會(huì)工作也難以開展。

街道黨工委發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以“法治物業(yè)、智慧物業(yè)、品牌物業(yè)”為抓手，在開展“雙向進(jìn)入、交叉任職”的基礎(chǔ)上，搭建街道、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)三方協(xié)商平臺(tái)，通過開展座談?wù)骷庖姡苿?dòng)轄區(qū)內(nèi)22個(gè)物業(yè)企業(yè)組建“紅色物業(yè)聯(lián)盟”，制訂工作方案、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、明確工作要求，促進(jìn)物業(yè)企業(yè)進(jìn)一步提高服務(wù)水平。

為了加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，街道建立了物業(yè)履約考評機(jī)制，對物業(yè)企業(yè)工作進(jìn)行全程監(jiān)督、嚴(yán)格考評。考評內(nèi)容分為業(yè)主評價(jià)、管理評價(jià)、專業(yè)評估3大類、66小項(xiàng)，街道將評分結(jié)果作為獎(jiǎng)懲依據(jù)，促進(jìn)物業(yè)企業(yè)規(guī)范服務(wù)。

結(jié)合兩輪疫情防控工作任務(wù)，以及物業(yè)管理?xiàng)l例和生活垃圾分類管理?xiàng)l例的實(shí)施，街道黨工委進(jìn)一步夯實(shí)物業(yè)企業(yè)主體責(zé)任，對物業(yè)經(jīng)理開展十余次教育培訓(xùn)。通過強(qiáng)化思想引領(lǐng)，推進(jìn)基層治理關(guān)口前移，針對居民訴求，推動(dòng)“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。

香海園社區(qū)黨支部在走訪中了解到居民對社區(qū)內(nèi)“遛狗不拴狗繩、不撿拾狗狗糞便”等不文明行為意見很大。依托“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，社區(qū)黨支部組織物業(yè)公司經(jīng)理和黨員居民代表召開議事協(xié)商會(huì)，決定由樓門長、社區(qū)黨員、保潔保安等組成“文明勸導(dǎo)隊(duì)”。通過隊(duì)員們在社區(qū)內(nèi)對遛狗、停車等行為進(jìn)行文明勸導(dǎo)，居民對物業(yè)的投訴量下降了。“帶孩子遛彎不用擔(dān)驚受怕了！”香海園居民李女士說。

“社區(qū)治理關(guān)鍵在基層。我們要發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量，在服務(wù)群眾、提高治理水平上下功夫，讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。”街道黨工委書記孔永說。

三方聯(lián)動(dòng)促進(jìn)有效施治

為了精準(zhǔn)施治，街道黨工委將轄區(qū)內(nèi)27個(gè)物業(yè)管理區(qū)域劃分為商品住宅小區(qū)、回遷住宅小區(qū)、老舊住宅小區(qū)等類型，因地制宜、有效治理。

在興創(chuàng)屹墅等中高檔小區(qū)中，街道加強(qiáng)對物業(yè)經(jīng)理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量。

在老舊小區(qū)業(yè)委會(huì)組建工作中，街道黨工委堅(jiān)持“居民的事，居民商量解決”的原則，確定了“打造幸福高米店”的工作目標(biāo)。發(fā)動(dòng)社區(qū)居民代表、志愿者積極宣傳業(yè)委會(huì)的職能及作用，鼓勵(lì)居民參與其中。同時(shí)建立社區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月針對小區(qū)存在的問題進(jìn)行討論，協(xié)商解決方案。

“樓道里的小廣告太多了。”金惠園三里小區(qū)居民小王說。金惠園三里小區(qū)業(yè)委會(huì)成立后，積極了解居民對于改善環(huán)境的訴求，協(xié)調(diào)社區(qū)黨支部、社區(qū)物業(yè)研討解決。在黨支部的大力支持下，業(yè)委會(huì)組織物業(yè)工作人員、社區(qū)黨員、在職黨員等180余人，在周末集中清理了社區(qū)9棟居民樓、63個(gè)單元門樓道的小廣告，并粉刷了樓道。

在華潤公元九里小區(qū)垃圾撤桶并點(diǎn)工作中，香樂園社區(qū)黨支部制作了20條宣傳橫幅、125個(gè)安裝標(biāo)識(shí)牌，物業(yè)公司在居民較多的休閑場地增設(shè)了32處道旗。社區(qū)黨支部和物業(yè)公司共同成立了“1+3+N”隊(duì)伍，以社區(qū)黨支部為中心，發(fā)揮保潔、保安、物業(yè)管家3類專業(yè)力量，動(dòng)員社區(qū)在職黨員、樓門長、志愿者等N類人員，招募垃圾分類志愿家庭523戶、志愿者700余人，將垃圾分類工作落實(shí)落地。

香樂園社區(qū)黨支部發(fā)動(dòng)黨員擔(dān)任垃圾分類宣傳員，開展“桶前一小時(shí)”值守活動(dòng)，引導(dǎo)居民分類投放垃圾。黨支部還與一家科技公司合作，開發(fā)了垃圾分類掃碼積分系統(tǒng)，通過打卡、積分兌換等多種方式引導(dǎo)居民主動(dòng)分類投放垃圾，由“要我分”向“我要分”轉(zhuǎn)變。