教育精準扶貧的國際化路徑

文|韋穎 姚倩

2011 年，為配合國家西部大開發戰略，國家留學基金管理委員會設立西部地區人才培養特別項目，側重選派地方重點學科的發展和急需緊缺型人才出國留學。同年，中央扶貧開發工作會議決定把14 個連片特困地區作為未來10 年扶貧攻堅的主戰場，予以重點幫扶，并確定了部委定點聯系片區的工作機制，滇西邊境山區片區是教育部定點聯系的片區。為此，教育部立足滇西教育發展落后、素質型貧困問題突出的實際，充分發揮教育系統的優勢，積極推進定點聯系滇西工作，促進滇西區域發展與扶貧開發，并精心設計實施了定點聯系滇西八大精準幫扶項目。

2013 年，為落實中央、教育部扶貧工作，國家留學基金委在西部地區人才培養特別項目的基礎上，面向教育部對口支援的滇西邊境山區，設立了旨在提升該片區中學英語教學、教研整體水平的“滇西邊境山區中學英語教師出國研修項目”。

2014 年，該項目擴大試點范圍至烏蒙山區、滇桂黔石漠化區、六盤山區和秦巴山區，設立“西部連片貧困地區中學英語教師出國研修項目”。

2016 年，在上述兩個項目基礎上，國家留學基金委又增設旨在提高貧困地區中學管理人員管理水平的“滇西邊境山區中學教改出國留學項目”和“西部連片貧困地區中學教改出國留學項目”。

參加項目的教師和管理人員回國后，將自己在國內培訓和國外留學中學到的宏觀理論和微觀實踐策略帶回當地，擔負起“種子”的使命和責任，以教師影響學生，以學生帶動其所在家庭，成為以點帶面、逐級逐層激發當地群眾內生動力活力的源泉。

2011 年11 月，中央扶貧開發工作會議確定滇西邊境山區10 個州市56個縣（市、區）由教育部定點聯系。教育部充分發揮教育系統優勢，圍繞把滇西建設成為人力資源開發扶貧示范區的總體定位，精心實施了定點聯系滇西八大精準幫扶項目，其中就包含由國家留學基金管理委員會具體實施的“滇西邊境山區中學英語教師出國研修項目”（以下簡稱“滇西項目”）。

滇西項目自2013 年實施以來，從策劃、遴選、派出前各種手續的辦理和準備，到派出后對項目教師生活學習上的關照，以及項目教師回國后的情況追蹤，都做到了“四精”——精心設計，精細管理，精確要求，最終達到扶貧的“精準效益”。截至目前，滇西項目已選派完成中學英語教師出國研修共18 期608 名，中學教改出國研修5 期149 名，實現了滇西邊境山區10 個州市56 個縣114 所高中和完全中學全覆蓋。教師們帶著國家留學基金委的精確要求，實質性地推進了教育部對滇西地區進行精準扶貧的成效。

項目開展以來，筆者所在單位就從第三方的角度對項目進行評估。通過多年持續地跟蹤調研，我們對411名項目教師進行了問卷調查，對107 名項目教師進行了抽樣訪談和課堂觀察，并與項目策劃者、相關負責人、行政管理人員及項目教師的授課學生等相關群體進行個別訪談，同時還以各種座談會的形式收集數據。2020年6 月，筆者對已經開展7 年的滇西項目進行第三次調研，與41 位滇西邊境山區中學的管理者（包括校級領導和中層領導）進行視頻訪談，詢問他們對項目的了解情況，以及教師研修回來后為學校、團隊、學生，以及教育教學帶來的變化。

經過三輪大規模調研，筆者認為，滇西項目重新定義了貧困地區的英語教學方式，通過“種子教師”效應提高了滇西貧困地區中學英語教學水平，發揮“拉幫傳帶”的作用，帶動當地外語教學改革氛圍，促進和感染其他學科的教學改革，引領了當地基礎教育的發展。

直接成效

滇西項目的直接成效在于聚焦了集農村、貧困、邊遠、民族于一體的中學英語教師的專業發展，體現在以下幾方面：

教師專業理念的轉變。樹立了“以生為本”的學生觀，改變過去為應試而教的觀念。理念的改變是教師專業發展的核心，它促使項目教師根據本土文化環境、學校制度和學生學情充分調動個人潛能，最終形成符合個性化的教學策略。

教師專業知識的增加。培訓課程里包括大量英語語言知識，讓很多項目教師從之前只掌握所教授的課本內容擴展到整個英語語言世界。項目還增加了教師教育教學理念及教育信息技術的知識，并擴充了教師對國外文化、地理、飲食等通識知識的了解。

教師專業能力的提升。教師借鑒國外“小組合作探究學習”“提問式教學”“任務型教學”“拋錨式教學”等方式設計了豐富的課堂、課外活動，通過英語角、英語俱樂部等社團活動，豐富了教學內涵，形成教和學的良性循環。

作者韋穎在普洱市西盟佤族自治縣民族中學就滇西項目進行調研

衍生成效

滇西項目雖然聚焦教師的專業發展，但是通過全程性、沉浸式的國內外培訓，讓改變滲透到項目教師的方方面面，其衍生成效不容忽視。

激發教師對生命成長的內在訴求。教師的成長不僅包括專業發展，還包括生命的成長。項目教師通過全身心投入與參與，重新觸及內心的“危機感”，激發“終身學習”的動力。正如一位老師所說：“我現在覺得自己要學習的東西太多，不是為了職稱，而是擔心跟不上學生的發展。”項目實現了教師從“外在驅動”到“生命自覺”的轉變。

形成學習共同體。學習共同體是促進個體成長的最好形式。項目教師在培訓過程中逐漸形成以導師為引領、同伴討論互動、自我反思提升為一體的學習共同體。另外，項目教師在發揮“種子效應”時，與本學科的教師們又形成本校的學習共同體。有的項目教師送教下鄉、擔任名師工作室負責人，潛移默化中構建了一個又一個學習共同體，創造了教師的專業和精神成長的公共空間。

拓展學生的國際視野。滇西項目開闊了教師的國際視野，“老師走多遠，學生就能看多遠”，教師們利用課前課后的片段時間，以圖片、視頻或故事的方式把在國外體驗到的文化見聞展現給學生，帶領學生認識外面的世界，提升了學生學習英語的興趣。

滋養教師的感恩之心。項目教師學歷層次以本科為主，大多具有省內高校函授學歷，他們工作的中學與省內、國內一些先進中學還有很大差距。但他們有機會在國家資助下走出國門，到發達國家的一流大學學習先進的教育理念和方法，正如有教師說：“不是因為滇西項目，我們一輩子都不可能走出大山、走出國門。”因此，感恩之心由內而發，讓他們更加珍惜培訓機會。

升騰教師的家國情懷。“不出去不知自己愛國”，項目教師出國后通過親身體驗國外文化、制度和生活，更加直觀地感受到中國的迅猛發展，以及中國在世界的重要地位，油然而生愛國情懷。同時，愛國更加理性。從一開始為“中國制造”遍布國外而自豪，到之后了解“中國制造”背后可能還存在環境污染、缺乏創新、勞動力低廉等問題，這些深度思考激發了教師為祖國強大而教好書的決心。另外，與家人短暫分離也會促使家庭成員間的反思、理解和感恩。回國后，項目教師與親人、同事、學生間的交往更加融洽。教育是一個潛移默化的過程，“這個項目不浮躁、不功利，就是能用一代人影響一代人”，這是對項目的最好肯定。

組圖：項目資助教師的英語課堂（本刊資料圖）

綜合成效

從教育精準扶貧的角度來看，滇西項目探索了一條教育精準扶貧的國際化路徑。對于貧困地區的基礎教育改革來說，滇西項目不僅是教育國際化在基礎教育領域的初步探索，更促進了有限教育資源的合理配置，是實現教育精準扶貧的有力嘗試。

從教師培訓的角度來看，滇西項目探索出一種“任務驅動式”教師培訓的有效模式。根據項目教師的水平和綜合素質，滇西項目有針對性地安排培訓內容，明確學習任務，精準地提出“七項任務”，并及時跟蹤反饋項目教師完成任務的情況；形成靈活多元的評價方式，根據任務的參與程度與完成效果對項目教師進行評價。這種“任務驅動式”培訓充分調動了每位教師的積極性，促使項目教師主動參與培訓學習。

從鄉村教師發展的角度來看，滇西項目初步探索了鄉村教師自我成長的發展模式。滇西項目區別于教師們參加的常規培訓，讓他們浸潤在國內外高水平大學的優質資源中，通過各種形式沖擊著他們的思維方式、人生觀、價值觀和知識底線，讓他們突破農村基層教師普通學歷層次限制發展的瓶頸，以“生命喚醒”的方式，提升著他們積極向上的人生態度，反差式的培養路徑促進了鄉村教師隊伍建設的跨越式發展。

幾點建議

為更好地鞏固滇西項目帶來的成效，筆者有幾點建議。

定期舉辦滇西項目教育論壇。舉辦論壇的目的是為促進項目教師不斷鞏固所學內容，總結和交流優秀的教學實踐、管理和改革經驗。針對項目教師面臨的現實問題，以會代訓，促進項目教師繼續成長。論壇舉辦期間，可以繼續聘請國內外培訓機構的相關培訓專家參與論壇為派出教師進行指導，前后呼應，促進項目教師所學內容的本土化和有效遷移。

建立健全項目效益保障機制。教育成果的展現周期長、速度慢，隨著時間推移，項目未來發展還將呈現更加豐碩的成果并發揮更大效益。各級教育主管部門應采取切實可行的措施，推進項目開展和后期管理。首先，為本地區參加過培訓的項目教師建檔立卡，定期組織項目教師召開英語教學成功經驗分享會和研討會，形成特色鮮明的教學案例。其次，通過搭建項目教師回饋社會的公益平臺，實現項目教師感恩之心的具體化，擴大項目教師效益發揮的輻射效應。

探索項目配套頂崗換崗機制。探索高校英語專業師范生到滇西貧困地區頂崗實習的配套機制，緩解滇西邊境山區英語師資短缺的問題。省教育廳可協調與省級、各州市師范院校建立長效定向實習合作機制，鼓勵英語專業大學生進行派出教師班級教學頂崗實習。這樣不僅能緩解英語教師派出困難、培訓缺崗的問題，也能為培養師范生探索在校實習的有效途徑。

加強培訓機構間以及與滇西地區的合作互動。滇西項目集合了國內外優秀的教育培訓資源，搭建了國內外培訓機構共同探討教師教育的橋梁。可適時召開國內外培訓機構培訓課程專題研討會，加強項目培訓的設計、課程的定位、培訓內容的交互影響，為項目培訓提供學術資源的交流氛圍，形成滇西項目國際培訓的生態系統，構建效益發揮共同體。另外，項目教師培訓歸來后面臨著先進教學方法本土化的問題，這也成為影響教師發揮自身種子效應的首要難題。要更有效地進行培訓，需要國內外培訓機構與中國及云南的項目目的地之間多有互動和溝通。因此，可以邀請國內外培訓機構、教師到云南邊境山區的中學進行實地走訪，這樣更有利于他們確定下一步培訓方案和重點，讓滇西項目更落地更精準更有效。

發展貧困地區的教育，教師是關鍵。云南省滇西片區是全國14 個重點推進的扶貧攻堅片區之一，集少數民族地區、邊境地區于一體，貧困面廣、程度深，是邊境縣和世居少數民族最多的集中連片特困地區，脫貧攻堅任務非常艱巨。滇西項目是國家留學基金委設立的西部地區人才培養特別項目與2013 年國家開始實施的精準扶貧政策的有機融合，準確定位了云南省滇西片區教育面臨的核心問題，以中學英語教師教育為突破口和抓手，結合項目自身的國際化優勢，搭建了國內外教師教育培訓平臺，不僅順應了貧困地區教育精準扶貧的要求，更為貧困地區教師教育發展以及國際化人才培養開辟了特色道路。

滇西項目切合國家發展戰略和云南省跨越發展的需要，為滇西的精準扶貧充分發揮好教育系統的優勢，為完成把滇西建設成為人力資源開發扶貧示范區的總體定位埋下教育的伏筆。教育扶貧是一項系統性、專業化工程，是多因素共同作用的生態過程。教育扶貧的成效需要上下聯動、整合資源，才能構成一個教育綜合因素的和諧、共生、共識、共融的生態系統。