沈陽建設東北亞國際樞紐陸港的可行性分析
——基于陸港聯動的研究

羅 芳，石金靈 （上海理工大學 管理學院，上海 200093）

LUO Fang, SHI Jinling (Management School, University of Shanghai for Science and Technology, Shanghai 200093, China)

近幾年，世界格局正走向發展演變的關鍵階段，東北亞的總體發展形勢也逐漸趨于緩和。中日韓三國合作的加深，極大地推動了東北亞區域一體化，并且在“一帶一路”倡議下，“中蒙俄經濟走廊”、“中朝韓經濟圈”、“中日韓自貿區”的提出，為整個東北亞經濟注入了新的活力。

在東北亞區域合作中，中國東北地區扮演著直接承接地和對外開放窗口的角色，在東北地區建設具有帶動效應的國際陸港，有助于進一步加深東北地區的國際貿易程度，提高其對外開放的水平，達成東北地區與東北亞區域相互促進的共贏局面。然而，從目前國內影響力較大的國際陸港布局特征來看，主要集中在兩大區域：一是沿隴海線東西向鐵路大動脈，以鄭州、西安、蘭州為代表的中西部國際陸港；二是以重慶、成都、武漢等城市為代表的西南和華中地區，通過統籌布局長江港口和鐵路貨運站，實現與絲綢之路經濟帶的無縫銜接。

由此可見，我國的國際陸港建設重心偏向中西部和西南地區，而東北地區的陸港建設發展則相對落后。因此，在東北地區建設帶動效應較強的國際陸港，是促進東北經濟發展方式轉變、推動東北老工業基地振興、增強經濟對外開放程度的關鍵著力點。

1 研究綜述

席平在2001 年開創性地提出了“國際陸港”的概念與基礎理論，并進一步分析了國際陸港建設的運作模式、發展策略和實施方法。光一在2007 年提出，陸港能夠拉近內陸城市與國際市場的距離，可以幫助內陸城市提高對外開放的水平。同時，他也認為陸港也有利于海港拓展經濟腹地，緩解貨源困局。這一點與馮麗在2008 年提出的觀點基本相同，馮麗提出陸港可以為海港提供穩定貨源，有利于當地及周邊地區的經濟的發展。張麗麗在2009 年從國際航運中心與陸港的聯動出發，分析了二者聯動發展將帶來的效益，并對此進行了實證研究。2010 年，支海軍使用模糊均值聚類法對陸港的選址進行了研究。同年，張兆民從動力學角度研究了陸港形成的規律，并提出，陸港是在適應性動力、需求性動力和推動性動力這三種動力的共同作用下形成的。除此之外，他還對陸港的選址方式以及選址時需要考慮的因素進行了研究。2011 年，馮社苗進一步分析了陸港建設的必要性和陸港的創造價值，并且論述了陸港樞紐布局的方法論。

盡管國內外在國際陸港功能、內涵、選址布局等方面的研究結果頗豐，但大多數研究側重于必要性研究，比如建設國際陸港對于地區經濟發展有何促進作用等，而對于某個地區是否能夠建設國際陸港或有沒有建設樞紐陸港的條件等問題缺乏深入研究。因此，本文在前人研究的基礎上，通過構建引力模型研究分析了國際陸港與海港的聯動發展，并著重討論了沈陽建設樞紐陸港的可行性。

2 國際陸港聯動發展研究

2.1 國際陸港概述

2.1.1 國際陸港定義

國際陸港位于內陸無水地區，一般建在內陸經濟中心城市的鐵路與公路交匯處，以便于貨物的裝卸或暫存。它依托信息技術和便捷的運輸通道，具備完善的沿海港口功能和方便的外運操作體系，是海港以及沿海口岸功能在內陸的延伸地，是沿海港口在內陸的支線港口以及現代物流的操作平臺。

2.1.2 國際陸港功能

第一，國際陸港的基本功能。基本功能是指所有國際陸港都應具備的功能，主要包括：集裝箱集散與存儲功能、報關和檢驗檢疫等通關功能、貨運代理功能、運輸銜接功能、綜合倉儲功能、配送功能。

第二，國際陸港的擴展功能。擴展功能并不是國際陸港必須具備的功能，而是在國際陸港的基本功能上擴展出來的。主要包括：保稅物流功能、信息處理與服務功能、金融服務功能、集裝箱等設備維修維護功能和其他服務功能。

2.2 國際陸港與海港的聯動發展

國際陸港與海港的聯動，是以兩者的功能聯系為基礎，以海港為連接點與載體，通過建立協調機制，將它們各自的運營聯系整合成一個相互配合且共生的功能共同體。陸港聯動既能發揮海港的便捷優勢，又可以發揮內陸地區的經濟優勢，而內陸城市與海港間的外貿物流引力是衡量二者聯動水平的重要依據。

2.2.1 引力模型

引力模型由萬有引力定律推導而來，可以基本反映陸港與海港之間的引力作用，公式如下：

其中：Fij為i海港對j陸港的引力大小，k為調整參數，Pi（i=1,2,…,m）表示海港所在口岸在一定時期內的進出口總額，Qj（j=1,2,…,n）表示內陸城市在一定時期內的進出口總額，Dij表示內陸城市與海港之間的距離。

不過，公式（1） 是不全面的，還需要將以下兩個因素納入研究范疇：

第一，海港的貨物吞吐量。海港會依靠自己的建設規模和設立功能來吸引內陸貨源，而一定時期內，一個海港所在口岸的貨物吞吐量是檢測其實力的重要指標，因此，將海港的貨物吞吐量納入研究范疇是有必要的，將其記作ti。

第二，內陸城市進出口額在沿海港口進出口額中所占的比例。這一指標在很大程度上說明了內陸城市的貨源對海港的重要性，因此有必要將其納入研究范疇，記作sij，其表達式為：

對參數k進行修正，得到則內陸城市與海港間的外貿物流引力Fij為：

2.2.2 基于引力的國際陸港與海港的聯動

國際陸港的最佳發展模式應該是陸港與海港相互輻射，形成聯動，同時輔以鐵路和公路運輸，構成一個高效的運輸網絡，并在陸港—海港運輸網絡中優化資源配置，從而使我國的對外貿易得到進一步發展。

陸港聯動能夠形成內陸地區外貿物流系統中最活躍的物流集成體，國際陸港的實力大小不只是取決于自身的各項能力水平，還跟與它合作的海港的實力和競爭力有很大的關系。因此，國際陸港應根據內陸城市和海港之間的引力大小來選擇合適的海港進行合作，借助引力作用克服距離對合作的影響，進而聯接物流與信息流，保證貨物在內陸地區的各個流轉環節保持順暢，形成高效率的穩定集成體。

3 沈陽建設東北亞國際樞紐陸港的優勢分析

3.1 沈陽的建設條件

3.1.1 政策條件

2016 年發布的《東北振興“十三五”規劃》提出了進一步加強陸海統籌的戰略，其中，促進陸海互動發展是極為重要的一項內容。對此，遼寧省積極響應國家政策，在省“十三五”綜合交通規劃中提出將加快沈陽內陸無水港建設步伐，支持海港參與陸港建設和運營，構建陸海聯運通道，積極推動陸港聯動發展。2017 年，遼寧省政府與招商局集團簽署了《港口合作框架協議》，在協議中，雙方表明會合作建設遼寧港口統一的經營平臺，進而實現遼寧沿海港口經營主體一體化。2018 年9 月，《遼寧“一帶一路”綜合試驗區建設總體方案》正式印發，深入推進沿海港口整合，高質量建設沈陽國際陸港。2019 年，沈陽市政府工作報告中提出，沈陽將會聚焦東北亞開放合作領域，加快加強核心港區的建設，積極實現陸港聯動發展。

3.1.2 交通與物流

沈陽作為中國東北地區的省會城市，不僅是東北地區的經濟發展中心，同時也是交通物流的重要樞紐。從交通條件上來看，沈陽是東北地區最大的鐵路、公路、航空交通樞紐中心，它已建成全國最大的鐵路編組站和最高等級的“一環五射”高速公路網，境內高速公路和鐵路等交通網十分密集，四通八達。從物流條件上來看，沈陽是全國一級物流節點城市和園區布局城市；并且，京東全國七大物流中心之一的“亞洲一號”也落戶沈陽，是目前東北地區最大、設備最先進的物流園區之一，也是輻射黑吉遼蒙四省的國際標準化商貿物流基地。

3.2 沈陽陸港與六大海港外貿物流引力分析

3.2.1 指標數據選擇

（1） 沿海港口節點選擇：本文選取了遼寧省省內的六大港口作為研究節點，分別為大連港、營口港、錦州港、丹東港、盤錦港和葫蘆島港。沈陽地處輻射這六大港口的四百公里范圍內，向南可以通過沈大、沈丹等多條鐵路連接這六大海港，向北和向西則可以借助中歐班列，途經滿洲里、二連浩特口岸出境，有利于打通遼寧省港口深入內陸腹地的大通道，加速形成“1（沈陽陸港） +6（六大海港）”陸海聯運對外開放體系。

（2） 內陸城市與海港間的距離：引力模型主要依靠距離衰減原理，因此，內陸城市和沿海港口之間引力大小主要取決于它們之間的距離。在這里，本文會選取沈陽與各海港城市之間的最短鐵路里程作為它們之間的距離。

（3） 其他指標數據選擇：貨物吞吐量是衡量海港實力強弱的重要指標。2017 年各海港的貨物吞吐量如表1 所示。為了方便研究，本文以其中的最大值，也即大連港貨物吞吐量作為標準數，各海港外貿吞吐量與其比值作為研究參數，作為ti的取值。

表1 2017 年各海港貨物吞吐量

本文在這里選取了2017 年沈陽進出口額在各沿海港口所在口岸進出口額中所占比例，以這個比例來代表內陸城市貨源對各個沿海港口的重要性。由公式（2） 計算sij，根據計算結果及實際情況可知，當sij=0.1，即沈陽進出口總額占海港進出口總額的10%時，可以認為沈陽的貨源對于沿海港口的貨源組織非常重要。為了避免此參數對計算結果造成較大偏差，本文把計算結果中大于0.1 的值修正為0.1。最終得出的結果如表2 所示：

表2 Sij 修正表

3.2.2 引力計算

由公式（3） 計算出沈陽與六大海港間引力如表3 所示：

表3 沈陽與各海港間引力表

從以上研究結果可以得出，沈陽與周邊多個海港具有有效引力，在東北地區的城市中心度良好。若在此建立樞紐陸港，則可供選擇的合作海港范圍較廣。由表3 可知，沈陽與大連港（2.287）、營口港（2.003） 間的引力較大，其次是錦州港（1.941）、丹東港（1.003），如圖1 所示。因此，沈陽應主要與大連港、營口港建立合作關系，同時也要不斷推進大連、營口、丹東、錦州、盤錦、葫蘆島六大港口的整合計劃，打造黃渤海灣世界級港口集群，以支持內陸進出口貨物的便捷通關模式。

圖1 沈陽與海港引力圖

4 基于陸港聯動對沈陽建設東北亞國際樞紐陸港的策略建議

4.1 促進陸海內外聯動，打通東北亞國際物流通道

中國東北地區在東北亞區域經濟合作中擁有得天獨厚的地理優勢，而沈陽作為東北地區極為重要的交通樞紐和物流節點，可以充分發揮其區位交通優勢，從推進陸海聯動和整合鐵路聯運這兩方面入手，積極發展多式聯運，強化鐵路、公路、海運等多種運輸方式的無縫銜接，打通東北亞國際物流通道。

在推進陸海聯動方面，沈陽可以借助遼寧港口整合，加速對接遼寧省六大港口群，同時加強與環渤海港口群的聯系，進一步向東拓展日韓國際物流通道。在整合鐵路聯運方面，應加大鐵路運輸在集疏運體系中所占的比重，完善陸港與海港之間的鐵路運輸專線，充分發揮沈陽的交通樞紐優勢。同時整合中歐班列的運力資源，并推進國際多式聯運通道的建設，溝通內外，連接沿線，提高物流通道的效率和能力。

4.2 加強鐵路口岸建設，優化通關服務

在國際陸港的運營過程中，鐵路口岸作為國際陸港的核心，其通關效率和服務水平對于陸港的運作能力起著重要的作用。對于鐵路口岸的加強建設，應完善口岸的基礎設施建設，形成多式聯運海關監管中心，加快建設以多式聯運海關監管中心為核心的沈陽國際陸港鐵路口岸，構成內外聯通的高效多式聯運體系。這有利于發揮沈陽作為東北地區交通樞紐的優勢，也有助于進一步鞏固沈陽的物流樞紐地位。與此同時，沈陽國際陸港還應該加強與大連港和營口港等海港的聯動合作，盡快實現“港口內移、就地辦單、海鐵聯運、無縫對接”。對于通關服務的優化和通關速率的提升，沈陽陸港還可以借助信息化手段，探索“互聯網+易通關”等模式，簡化通關手續，降低通關成本，提高沈陽國際陸港貨物通關效率和貨運周轉率。

4.3 推動產業改造升級

積極調整沈陽的產業結構，大力培育臨港高端制造業，發展高附加值、低耗能的技術密集型高端產業。同時借助沈陽陸港大進大出的國際物流資源優勢，以物流網產業和汽車及零部件產業等為重點，吸引東北亞區域適宜鐵路運輸的高端項目入駐，使沈陽的產業與服務跟國際的需求與市場相連接，創造沈陽企業與國際的合作紐帶，培養出國際性的大企業。