桂林貧困縣域節(jié)事旅游高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

樊學秀 覃素平

國際旅游勝地建設將帶來桂林市區(qū)及11縣域的旅游新紀元。基于“國際旅游勝地建設”視角，本文收集整理了桂林市主要節(jié)事，以“旅游產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推拉模型”為工具，運用2013-2018年桂林市及11縣域的數(shù)據(jù)，鑒別具有節(jié)事旅游發(fā)展優(yōu)勢潛力的縣域，并提出了桂林貧困縣域節(jié)事旅游高質(zhì)量發(fā)展策略。

引言

2013年，國務院發(fā)布《桂林國際旅游勝地建設發(fā)展規(guī)劃綱要》，《綱要》中提出：到2020年，桂林國際旅游勝地基本建成，旅游總收入要占地區(qū)生產(chǎn)總值的27.4%。2013年，桂林全市地區(qū)生產(chǎn)總值

1 657.90億元，實現(xiàn)旅游總收入348.48億元;2017年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值2 045.18億元，實現(xiàn)旅游總消費971.76億元。2017年，習近平書記提出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標”。如何進行“高質(zhì)量發(fā)展”是一個嶄新、復雜的課題。基于部分學者的觀點，“高質(zhì)量發(fā)展”賦有“動態(tài)性”“結構性”;“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”高度概括的五大發(fā)展理念可以作為“實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的評價準則”。

西方學者對“節(jié)事旅游”有兩種說法：一是“FSE Tourism”（Festival & Special Event Tourism），中文譯為“節(jié)事旅游”，強調(diào)節(jié)日和特殊事件分別引發(fā)的旅游活動;二是“Event Tourism”，中文譯為“事件旅游”，泛指因所有類型的節(jié)慶引發(fā)的旅游活動。“節(jié)事旅游”的研究目前可查的最早西方“事件旅游”研究的文獻是1961年。國內(nèi)較早對節(jié)事旅游相關理論進行介紹、探討的學者有文彤（2001），羅秋菊（2002），吳書鋒等（2003）。戴光全、保繼剛于2003年開始系統(tǒng)地介紹西方事件、事件旅游的概念、內(nèi)容和方法，之后余青（2004），楊興柱、陸林（2005），季群華（2006），張廣海、馬聰鈴等（2008）從不同角度研究了節(jié)慶、節(jié)事旅游的概念。C.Michael Hall、Ayele Gelan、Lee，C.K.，T.Taylor等以典型案例為樣本，研究了大型事件對目的地城市基礎設施、經(jīng)濟等影響。國內(nèi)羅秋菊、何偉以、王富德等的研究也論證了節(jié)事活動明顯促進了當?shù)亟?jīng)濟、社會文化、旅游業(yè)發(fā)展，提高了城市知名度，增加了客源市場。以節(jié)事旅游“短平快”的帶動特性，應對貧困縣域“發(fā)展不平衡”的特點，介入貧困縣域旅游資源開發(fā)，尋求貧困縣域與桂林國際旅游勝地協(xié)同發(fā)展的研究及實踐空白有待填充，值得研究者關注。

一、桂林節(jié)事旅游現(xiàn)狀

桂林是我國較早引入節(jié)事旅游的區(qū)域，現(xiàn)存最早可查的節(jié)事可以追溯到1992年，截至2016年底，桂林現(xiàn)存旅游節(jié)事共計40個（表1），但每年總數(shù)略有變化。2006年前，桂林旅游節(jié)事有23個，2006年新增6個，到2011年，增加到43個（2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。2010-2015年是桂林節(jié)事快速增長時期，2015年開始向精簡化轉(zhuǎn)變。桂林節(jié)事旅游可分為三大類：一是由少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日或民俗活動演變而來;二是由自然風光、植物花、果等演變而來;三是很小一部分由賽事演變而來。本文中的旅游節(jié)事指中國改革開放之后，以當?shù)氐臍v史、文化、經(jīng)濟、自然資源為特色競爭力而組織的能引起廣泛大眾關注、能引發(fā)特種旅游活動的有同一核心主題、周期性舉辦的節(jié)日和事件。

2015年前后，桂林逐步形成“一縣一品”的經(jīng)典旅游節(jié)事體系，較為著名的有陽朔“漓江漁火節(jié)”、恭城“桃花節(jié)和月柿節(jié)”、興安“米粉節(jié)”、資源“河燈節(jié)”、永福“福壽節(jié)”、龍勝“龍脊梯田文化旅游節(jié)”等。桂林事市區(qū)的“桂林國際山水文化旅游節(jié)”“中國·桂林創(chuàng)新創(chuàng)意文化節(jié)暨桂林國際動漫節(jié)”“中國桂林國際旅游博覽會”等節(jié)事影響廣泛。

國際旅游勝地建設背景下桂林旅游節(jié)事呈現(xiàn)三大特征：第一，一些節(jié)事相繼合并，形成一個雙（多）主題、多核心的旅游節(jié)事，如興安第六屆桂林米粉節(jié)暨第四屆葡萄節(jié)、恭城第十屆桃花節(jié)暨第二屆桂林恭城油茶文化節(jié)、陽朔第十七屆漓江漁火節(jié)·第十三屆金桔交易會·第五屆苗木花卉交易會（簡稱“一節(jié)兩會”）等;第二，一些節(jié)事如曇花一現(xiàn)，兩三屆后停辦，如“濕地文化節(jié)”“金雁文化節(jié)”等;第三，普遍存在以景區(qū)主辦的大型賽事不能連續(xù)發(fā)展，難以形成固定旅游節(jié)事吸引，如樂滿地國際花樣蹦極邀請賽、“桂林·留園杯”海峽兩岸高爾夫聯(lián)誼賽等。

二、鑒別具有節(jié)事旅游發(fā)展優(yōu)勢潛力的縣域

為了區(qū)分桂林11縣域發(fā)展節(jié)事旅游的“旅游產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟”的基礎支撐程度，本文以石培華、賀小榮、胡強盛研究的旅游產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推拉模型為工具。根據(jù)宏觀經(jīng)濟理論基礎，以GDP衡量國民經(jīng)濟的發(fā)展水平，采用3個指標構筑模型進行定量計算描述。①國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率：Yi=（當年GDP-上年GDP）/上年GDP;②旅游業(yè)總收入增長率：Li=（當年旅游總收入-上年旅游總收入）/上年旅游總收入;③旅游業(yè)總收入依存度：Di=當年旅游總收入/當年GDP。

根據(jù)以上3個指標建立旅游業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻率模型，并定量計算桂林市及11縣域旅游業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的推動作用，計算公式為：Gi=（Li×Di）/Yi=Ti/Yi。這一指標在一定程度上反映出旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)帶動作用、參與國民經(jīng)濟分工的程度以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模對國民經(jīng)濟貢獻的影響。

借助經(jīng)濟彈性的含義，設計出旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指數(shù)，定量計算桂林市及11縣域區(qū)域經(jīng)濟對旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的帶動率，計算公式為：Et=Gt/Gr。式中：Et為旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指數(shù);Gt為旅游收入增長變動率（數(shù)值等同于Li）;Gr為區(qū)域生產(chǎn)總值變動率（數(shù)值等同于Yi）。

為了保證數(shù)據(jù)的真實性、權威性以及現(xiàn)實應用價值，本研究收集了桂林市及11縣域2013-2018年的數(shù)據(jù)，采用的數(shù)據(jù)主要來源于《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》及《政府工作報告》等。對于其中無法直接獲取的數(shù)據(jù)，在借鑒已有數(shù)據(jù)的基礎上，采取了趨勢外推法賦值。模型計算結果如表2所示（一共12組計算結果，論文以桂林市的為例）。

概括而言，桂林市及11縣域中旅游業(yè)總收入增長率Li呈明顯上升趨勢的有全州縣、灌陽縣;呈明顯下降趨勢的有龍勝各族自治縣（后文簡稱龍勝縣）。旅游業(yè)總收入依存度Di全部呈現(xiàn)上升趨勢，與現(xiàn)實的桂林國際旅游勝地建設呼應，其中，依存度最高的是陽朔縣、龍勝縣。旅游業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻率Di差異較大，集中在0.069～17.204，2018年較高的是資源縣、陽朔縣;較低的是全州縣、永福縣。區(qū)域經(jīng)濟對旅游產(chǎn)業(yè)的拉動率Et普遍高于對應的貢獻率，集中在1.282～11.809，具體數(shù)值參見表3、表4。

以桂林市2014-2018年的貢獻率Di和拉動率Et為參考標準，可以區(qū)分出桂林國際旅游勝地建設大環(huán)境中的11縣域中具有旅游節(jié)事發(fā)展?jié)摿Φ目h域。由表3可知，陽朔縣、龍勝縣、資源縣旅游業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻率Di常年高于桂林市的，說明該類縣域旅游業(yè)發(fā)展勢頭好，影響力大，可以對現(xiàn)有旅游節(jié)事優(yōu)化處理，不再增加。全州縣、灌陽縣、平樂縣、永福縣貢獻率Di常年低于桂林市的，說明該類縣域旅游業(yè)發(fā)展體系不強，可以按具體情況扶植特色節(jié)事。此外，就區(qū)域經(jīng)濟對旅游產(chǎn)業(yè)的拉動率Et而言，常年高于桂林市的縣域有靈川縣、灌陽縣、平樂縣，此類縣域經(jīng)濟良好，大眾基礎設施佳，非常適合借旅游節(jié)事之名引流國際旅游勝地桂林的游客。

三、桂林貧困縣域節(jié)事旅游高質(zhì)量發(fā)展策略

（一）改變觀念、有全局觀，呼應《桂林國際旅游勝地建設發(fā)展規(guī)劃綱要》

旅游節(jié)事是區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的一部分，對區(qū)域旅游資源的推廣及旅游品牌的樹立具有強大推動力。在桂林國際旅游勝地建設中，桂林各縣域尤其是貧困縣域相關部門對這一點應有清晰認知。國際旅游勝地建設是一個整體，桂林市區(qū)和11個縣域也是一個整體，旅游節(jié)事的建設符合縣域旅游發(fā)展的同時更需要符合全局需求，對一些主題重復的旅游節(jié)事進行理性的“優(yōu)勝劣汰”。桂林貧困縣域節(jié)事發(fā)展應呼應國際旅游勝地建設中產(chǎn)業(yè)布局“東部資源經(jīng)濟帶、西部生態(tài)經(jīng)濟帶”和城鎮(zhèn)體系13個“重點鎮(zhèn)”的規(guī)劃，結合貧困縣域的區(qū)位和旅游資源特點，尋求貧困縣域與桂林國際旅游勝地建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）分情況、分批次，科學推進旅游節(jié)事體系建設

根據(jù)桂林市及11縣域的現(xiàn)實發(fā)展情況，參考旅游產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推拉模型的演算結果，可以分批次推進桂林旅游節(jié)事體系建設。第一批即旅游業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻率Di高的縣域，旅游業(yè)發(fā)達，應考慮優(yōu)化現(xiàn)有旅游節(jié)事，深化節(jié)事的影響力。第二批即貢獻率Di常年低于桂林市平均Di的縣域，旅游產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達，應考慮政策適當傾斜，大力培育孵化縣域特色節(jié)事。第三批即區(qū)域經(jīng)濟對旅游產(chǎn)業(yè)的拉動率Et高的縣域，區(qū)域經(jīng)濟較好，旅游支撐體系相對完善，應考慮發(fā)展多個旅游節(jié)事，在桂林國際旅游勝地建設后期，適當引流游客，減輕旅游旺季時桂林城區(qū)的接待壓力，進而優(yōu)化桂林旅游節(jié)事體系。

（三）關注貧困縣域旅游節(jié)事發(fā)展，激活貧困縣域節(jié)事對區(qū)域旅游品牌的推廣

就桂林節(jié)事統(tǒng)計看，經(jīng)濟欠發(fā)達、低收入人群較多的貧困縣域具有豐富的節(jié)事資源，尤其是桂林少數(shù)民族聚集的貧困縣域。各種具有少數(shù)民族鮮明特色的傳統(tǒng)節(jié)日和風俗傳承多年，別具一格。這些縣域經(jīng)濟相對落后，進入性差，但隨著桂林國際旅游勝地建設輻射力的提高，適當重塑當?shù)氐穆糜喂?jié)事必將提高游客對當?shù)靥厣糜蔚年P注度，是推廣區(qū)域旅游品牌的良好契機。

（作者單位：1.桂林航天工業(yè)學院外語外貿(mào)學院;2.廣西財經(jīng)學院）