安全生產(chǎn)的執(zhí)行力之禍

向道泉

黎巴嫩貝魯特2020年“8？4”重大爆炸事件，造成嚴重生命財產(chǎn)損失，舉世震驚。此前江蘇響水（江蘇響水天嘉宜化工有限公司）“3？21”特大爆炸事故造成78人死亡，直接經(jīng)濟損失19.86億元。安全重于泰山，安全責任大于天，沒有安全就沒有一切，安全生產(chǎn)無論怎么重視都不為過。對一個企業(yè)來講，重大安全事故往往會帶來極其嚴重的破壞甚至災難性的后果;對一個企業(yè)管理者來說，安全責任風險是職場生涯中面臨的重大風險之一。

從眾多安全事故的原因分析來看，無論是政治站位不高、責任落實不力，還是隱患排查治理不徹底、監(jiān)管執(zhí)法不到位，其背后都存在安全生產(chǎn)執(zhí)行力不強、不到位的問題：從表象上看是安全生產(chǎn)管理問題，從本質(zhì)上講就是安全生產(chǎn)執(zhí)行力之禍。因此，企業(yè)管理者既要重視自身安全管理執(zhí)行力的提升，又要抓好下屬安全生產(chǎn)執(zhí)行力的培養(yǎng)，才能最大限度地杜絕和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

寧聽罵聲不聽哭聲

安全責任是大事，唯有扛在肩上、記在心上、落到實處才能沒有事。

有一部電影叫《莫斯科不相信眼淚》，有一部電視劇叫《北上廣不相信眼淚》，從安全生產(chǎn)管理的角度講，任何安全事故都不會相信你的解釋和理由，都不會同情你的淚水和痛苦。層層落實安全責任，是安全生產(chǎn)中首要的執(zhí)行力。企業(yè)管理者在思想上對安全生產(chǎn)一定要有最高的認知，要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，處理好管行業(yè)、管業(yè)務、管生產(chǎn)經(jīng)營與必須管安全的辯證關系，筑牢層層壓實責任的鏈條，抓好從嚴從實的末端管理，打通安全責任落實的“中梗阻”，有效解決“最后一公里”問題。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。落實安全責任不能僅僅停留在召開會議、安排布置上，滿足于發(fā)發(fā)文件、做做方案上，沉醉于聽聽匯報、看看總結上，要以如履薄冰、如臨深淵的憂患意識謀安全，以踏石留印、抓鐵有痕的決心抓安全，以寧聽罵聲、不聽哭聲的嚴厲強監(jiān)管，以防在源頭、除患務盡的舉措治隱患。要全面推行安全清單管理制度，做到心中有數(shù);全面把握安全生產(chǎn)態(tài)勢，做到心里踏實。要不斷強化執(zhí)行團隊的安全責任意識，推動安全生產(chǎn)由外部約束的“要我安全”管理向自覺主動的“我要安全”管理轉(zhuǎn)變。

海因里希法則警示

安全生產(chǎn)無小事，唯有謹小慎微、注重細節(jié)才能不出事。

美國著名安全工程師海因里希提出的300：29：1法則告訴我們：“當一個企業(yè)有300個隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷或故障中，必然包括一起重傷、死亡或重大事故。”這個為保險公司分析工傷事故發(fā)生概率而提出的經(jīng)營法則，能很好地警示企業(yè)管理者要高度重視事故的苗頭性、征兆性問題，預防為先、見微知著、注重細節(jié)，及時排查和整治安全隱患，減少和杜絕安全事故的發(fā)生。

堤潰蟻孔，氣泄針芒。不重視小隱患，往往會釀成大事故。因此，要培養(yǎng)執(zhí)行團隊時時刻刻、事事處處都高度重視細節(jié)問題的意識，在思路上要做最壞的打算，在應對上做最快的反應，在措施上做最細的準備，特別是對安全隱患要查小、查細、查實，著力消除“看不到、想不到、管不到”的盲區(qū)盲點，實現(xiàn)橫到邊、縱到底的全覆蓋，推動安全生產(chǎn)由追責問責管理向風險隱患管理轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)場為王“四個管住”

安全作業(yè)是要事，唯有現(xiàn)場為王、規(guī)范管理才能不惹事。

正常情況下，安全生產(chǎn)事故很少出現(xiàn)在機關和管理層面，而是發(fā)生作業(yè)現(xiàn)場和操作層面。從事故發(fā)生的原因來看，往往是違反安全操作規(guī)程、習慣性違章、安全措施不到位等造成的。因此，安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理的執(zhí)行力要體現(xiàn)在“四個管住”上，做到全面、全員、全過程、全方位、全覆蓋。一是要管住作業(yè)計劃，沒有按程序報批同意的項目堅決不準擅自進場施工。二是要管住隊伍，特別是要加強對勞務分包、業(yè)務外委隊伍的管理指導和考核把關。三是要管住人員，堅持項目負責人、安全責任人、技術負責人全過程現(xiàn)場值守，同進同出。四是管住現(xiàn)場，認真落實施工現(xiàn)場安全防護設施、施工方案、安全技術措施、安全技術交底、標準化作業(yè)的監(jiān)督檢查。通過作業(yè)現(xiàn)場的規(guī)范管理，推動安全生產(chǎn)由事后管理向事前事中管理轉(zhuǎn)變。

力戒“馬上摔死英雄漢”

安全習慣是常事，唯有持之以恒、久久為功才算真本事。

對企業(yè)來講，許多安全事故的發(fā)生并不在于制度的缺失。作為員工，不是不知道安全生產(chǎn)的相關規(guī)定，主觀上也并不想發(fā)生安全生產(chǎn)事故，而是在安全生產(chǎn)執(zhí)行力的一貫性、持久性上出了問題，打了折扣，在不經(jīng)意間忽視了安全。人們常說，馬上摔死英雄漢，河中淹死會水人。安全事故的發(fā)生，往往是因為操作者經(jīng)驗主義作祟，思想上麻痹大意和抱僥幸心理，不嚴格執(zhí)行規(guī)定、經(jīng)常習慣性違章造成的。如高空作業(yè)時不戴安全帽和制式安全帶等防護用品、臨時性工作不填寫工作票和操作票、不按要求檢查設施設備等。在安全生產(chǎn)管理中，管理者要把員工安全習慣的養(yǎng)成作為一項基礎性工作，常抓不懈、久久為功，決不能圖形式、做樣子、走過場。

有研究表明，一個好習慣的養(yǎng)成需要21天，90天重復會形成穩(wěn)定的習慣。因此，持續(xù)不斷的安全培訓、安規(guī)考試、現(xiàn)場督查、定期曝光、從嚴處理等是提升執(zhí)行團隊安全生產(chǎn)執(zhí)行力、養(yǎng)成良好安全責任意識和安全生產(chǎn)習慣的有效舉措。員工隊伍安全意識和習慣的形成，又會進一步夯實和壯大企業(yè)安全生產(chǎn)的基本盤。

在企業(yè)高速發(fā)展階段，粗放式發(fā)展常見，安全生產(chǎn)不被重視，問題多、事故不少。高質(zhì)量發(fā)展新階段，安全生產(chǎn)是應有之義，而提升執(zhí)行力是當務之急，其間企業(yè)管理者理該以身作則、從嚴從實擔當作為。