企業戰略預算管理問題及應對措施分析

孫丁杰

[摘 要] 隨著社會經濟水平逐步提升，國內外市場風云變幻，企業之間市場競爭愈演愈烈。提高企業自身價值、保持一定的市場競爭力，需要構建科學、全面的企業戰略預算管理體系。與傳統預算管理不同，戰略預算管理基于企業價值的最大化，進行財務與非財務指標的有效分類，以有效提升企業的經營管理水平，強化市場競爭優勢?；诖?，文章首先對戰略預算管理進行了概念界定，其次明確了企業在進行戰略預算管理中存在的主要問題，最后提出了有針對性的解決策略，以推動企業戰略目標的有效實現。

[關鍵詞] 企業；戰略預算管理；管理模式

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A

戰略指企業在特定時期針對未來發展所做出的科學決策，其包含在決策實施中所需要的資源、流程與其他管理內容。戰略預算管理作為企業實現戰略發展目標的重要手段，與傳統預算管理不同，從簡單的銷售預算框架中解放出來，不再一味追求暫時的利潤，而是立足于企業戰略發展的大局，探索多元化的價值實現路徑。因此，推動企業戰略目標的有效實現，就要求企業不斷解決預算管理中的問題，并將傳統財務會計向管理會計轉型。企業財務部門在相關管理過程中，應將業務與財務進行有機結合，注重業務部門與財務部門之間的溝通協調，保證戰略管理在財務和業務管理層面上的全局覆蓋，不斷對現行的管理進行有效完善與改進，科學統籌規劃，實現企業經濟效益的最大化。

一、戰略預算管理概念及特征

我國關于戰略管理的研究起源于學者張熙庭的相關研究，其指出戰略管理是指立足于企業戰略發展的整體規劃，明確發展目標，對內部資源進行優化整合，實施動態預算管理的新型模式。

戰略預算管理特征主要有以下三點：一是預算的起點是以“戰略目標出發”，而非傳統預算以銷售業務預算為起點，追求利潤最大化。戰略預算管理模式將戰略目標和預算的各項指標結合，有利于企業可持續發展。二是強調全員參與，全過程管控，將員工的價值實現和企業的價值提升相結合，不僅僅停留在如何編制、執行、考核預算的層面。三是將定性和定量指標相結合，關注點更廣泛，明確各類財務指標的同時，更加關注非財務指標的有效管理，猶如一條貫穿預算管理與戰略管理的紐帶。

二、企業實施戰略預算管理面臨的問題

（一）缺乏重視，對企業戰略預算管理認識不足

企業戰略預算管理代表著企業管理層的意愿，國內大多數企業預算僅停留在自下而上，一味強調財務指標的數據管理層面，追求企業內部的發展，不能結合企業所處內外部環境進行綜合分析，缺乏科學的戰略預算管理意識，不能及時解決企業存在的種種管理問題并對癥下藥，業務部門與財務部門以及計劃部門之間的聯系不夠密切，相關管理人員并未做好部門間的有效溝通，員工參與度低，意識形態不足，部門之間與人員之間不能相互監督，最終導致戰略預算體系架空，造成戰略預算管理實施效果不理想。

（二）戰略預算編制手段單一，時效性不足

現階段，許多企業預算編制還局限于銷售業務的簡單預算，即按照銷售情況進行預算編制，結合內部存貨的變動情況進行調整，最終根據數據整合形成年度預算報告。此模式下對于企業銷售情況主要由銷售人員根據以往經驗進行預測，缺乏戰略管理理論的系統學習，導致預測經常出現較大偏差，容易引發企業資金不足、管理不善等問題[1]。同時，許多企業一般都是以追求企業最大化利益為主要戰略目標，但其只是效益指標的一種，只是戰略管理的一種結果，并不能直接以此為指引。所以，單一的戰略預算管理編制由于在指標設置、目標導向等方面存在較多問題，難以有效發揮時效性，不利于企業戰略規劃的有序推進。

（三）缺乏企業戰略及財務管理型人才

企業財務人員工作內容大多是進行賬務處理及核算這類基礎性、日常性的記錄工作。隨著社會經濟不斷發展，企業要想快速發展勢必要將企業的戰略層層落實。如果財務人員仍停留在核算層面，則不足以適應企業的發展，終將被淘汰。復合型財務管理人才不僅僅要懂財務更要站在更高的財務管理及分析、預算、內控及績效考核的角度看問題，這類高級財務人才的培養及需求勢必成為企業發展的必備要素之一。

（四）缺乏完善的戰略預算管理體系

現階段許多企業在戰略預算管理工作中由于缺乏完善的管理體系，造成戰略規劃不能立足企業的未來發展，進行相關指標的合理分配，片面追求短期效益，內部部門之間的合作不暢，矛盾沖突不斷，導致部門管理成本增加。同時，戰略預算體系不完備導致企業戰略預算計劃、制定、執行、考評等各個環節難以進行，最終造成企業發展空間受限，不利于其長遠穩定發展。

三、企業戰略預算管理模式的完善措施

（一）強化全員戰略預算管理意識

企業面臨的市場壓力逐漸增大，提高企業對戰略預算管理的重視程度，培養戰略管理意識勢在必行。首先，企業要科學全面地分析其所面臨的內外部發展環境，科學統籌戰略發展規劃，明確不同階段的戰略目標；其次，根據企業的戰略規劃，對內部指標進行細化分解，按照財務指標與非財務指標進行明確分類，以推進預算管理的戰略轉型；再次，按照階段性任務進行戰略目標的有效匹配，以強化目標的可行性；最后，構建科學的預算指標體系，組織相關人員根據實際需求進行有效調整，形成編制方案，強化方案的靈活性，確保能夠根據實際的推行情況進行繼續完善與控制，對企業進行有效的業績評價。只有站在更高的角度看企業戰略預算管理問題，提高重視程度，才能驅動企業管理科學健康發展。

（二）優化企業戰略預算管理編制流程

戰略預算管理目標的有效確定是保障企業有序發展的必要前提，短期目標可以立足企業的階段性發展需求進行系統謀劃，而長期目標則是立足企業的戰略大局出發，結合內外發展環境進行統籌布局，將二者進行有機統一，能夠確保企業戰略預算管理工作的全面推進。內部各部門要按照現行的短期財務規劃，進行部門預算的科學編制，結合企業整體的戰略布局，整合內部資源，進行具體方案的科學定制[2]。要明確部門的具體職責，作為成本管理部門應從降低生產成本的角度考慮問題，參考大多數跨國制造型企業的模式編制滾動預算。項目投資部門需要科學把控項目的成本，嚴格收入明細，提升資產使用收益，確保戰略預算管理能夠覆蓋企業業務流程的各個環節。

（三）強化內部人員專業預算管理知識的培訓

企業財務人員需要在強化基礎會計核算業務的基礎上，加強財務管理方面的培訓和思想層面的轉變，角色要從基礎工作者逐漸轉變為企業戰略目標的參與者，立足客戶、內部業務流程、學習與成長等各項指標，完善企業預算編制的關注點。在全面了解戰略目標并在日常工作貫徹執行時，重視企業潛在價值的有效挖掘，克服傳統財務管理工作的弊端，強化企業核心競爭力；加強各種技能的提升，尤其是財務軟件及數據整合、處理、分析能力，強化財務管理思想，只有這樣才能和公司共同成長，提升自身價值的同時增加企業價值。

（四）科學構建企業戰略預算管理

企業戰略預算管理的核心內容是實現企業價值的深層次挖掘，需要構建企業、客戶與市場同行三者之間的戰略統籌體系，營造良好的市場競爭環境。在實施預算編制的過程中，明確戰略定位，培養一支專業技能精、應變能力強的預算管理團隊，合理配置資源，暢通內部各部門的有效合作，實現管理成本的最大化。同時，根據戰略預算的目標界定、方案實施、業務內容、績效考核等不同管理模塊，有效構建戰略預算管理體系，科學指導企業的預算管理工作，確保各個環節都能夠有專人跟進。

四、結語

企業戰略管理作為一種有效的企業管理控制手段，已逐漸在企業戰略目標實現和管理控制中處于關鍵地位，并為提升企業自身價值及可持續發展提供了重要保證。文章從企業戰略預算管理概念及特征入手，闡述一般企業在戰略預算管理面臨的普遍問題，分析導致戰略預算管理失控且流于形式的原因。文章就企業所面臨的戰略預算管理問題提出了應對措施：首先，要提高對戰略預算管理重視程度，優化意識。其次，對于戰略預算管理的編制流程要進行全面而細致的梳理，得出一套符合企業自身發展的內部編制流程。再次，“以人為本”，從財務人員的培養，自我技能提升，增加員工價值入手，將員工價值的自我實現與企業的長遠發展緊密聯系。最后，企業要將內外部因素相結合，全面評價并構建企業戰略預算管理系統，提高自身競爭優勢，創造更多的價值和成長空間，最終實現企業的科學健康發展。

參考文獻：

[1]張熙庭.戰略預算-管理界的工業革命[M].廣州：廣東經濟出版社，2010：36.

[2]王天月.全面預算管理與企業內部控制研究[J].商業經濟，2017（3）：69-71.