檔案管理新思考

李英

摘 要：十九大報告指出，中國特色社會主義事業進入新時代。新時代新思想，新時代新作為，舉國上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，沿著新時代前進步伐，不斷創新發展，不斷自我革命，不斷革故鼎新，各行各業都呈現出欣欣向榮，萬變俱新的嶄新局面。

新時代新思想，新時代新作為，舉國上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，沿著新時代前進步伐，不斷創新發展，不斷自我革命，不斷革故鼎新，各行各業都呈現出欣欣向榮，萬變俱新的嶄新局面。檔案工作中在這場偉大變革中，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，要勇于當擔，主動作為，大膽創新，自我革命，做檔案管理的創新先鋒，做服務經濟社會發展的排頭兵。下面，結合工作實際，談幾點自己關于檔案管理創新方面的想法，謹供參考。

關鍵詞：檔案管理;新型檔案;檔案工作

一、提高站位，主動作為，發揮檔案管理的參謀作用

我們過去是被動提供檔案管理服務，按需服務，禁錮了檔案人的思維和創新意識。等檔案入庫，等查閱者上門，等上級安排，所有的檔案服務工作置身事后，被動接受，長此以往，事不關己高高掛起的做事風格就定格在檔案人的腦海里。面對新時代，新思維，檔案人理當自我革命，超前思考工作，主動提供檔案服務，這樣才能跟上新時代經濟社會發展的強勁步伐。比如在召開黨代會之前，我們檔案部門就主動的把前幾屆黨代會的主要情況或者主要精神提供給相關領導參閱。再比如碰到新的領導班子換屆，檔案部門就要主動作為，把前幾屆領導班子工作思路，領導方法和取得的主要成就整理出來，同時準確反映本地區經濟社會發展總體情況，以及黨和國家領導人對本省、本地區關心和要求的檔案整理出來，及時提供給新的領導參閱。還有，檔案在實體經濟發展中具有不可或缺的指導作用。我看到過這樣一則新聞報道，某省推行棚戶區改造項目，共涉及到十幾萬戶居民，檔案部門主動作為，密切配合政府相關部門，帶著攝像機、照相機，挨家挨戶錄像照相，文字登記，把拆遷戶的家庭情況全部記錄下來，存檔。最后在拆遷當中，有人就想找領導，領導就說你到檔案館去查檔案。由于檔案部門的前期主動介入，整個棚戶區改造完工以后沒有一戶上訪鬧事的，為社會穩定，保民安民發揮了極其重要的作用。實踐證明，檔案部門提前介入相關工作是非常必要也非常重要。

檔案部門有許多工作空間，有許多價值創造，有許多社會功能，我們檔案人責無旁貸地肩負起重要職責，在實踐中學會超前思考，提前行動，事前介入，從而讓我們的檔案工作先人一步，快人一走，搶占先機搶得更高站位。

二、推動創新，自我革命，開辟檔案管理工作新局面

檔案工作沒有創新，它的范圍就不會擴大，質量就不會提升，作用就不會增強，地位就不會提高。只有創新，才能夠開辟檔案工作的新疆域。只有創新，才能夠形成檔案事業的新格局。特別是在新的時代，檔案工作的發展環境，工作對象，技術方法，社會需求等等，都在不斷的迅速的發生變化。以一則新聞報道來例證創新的巨大作用。2017年，新聞媒體調查一帶一路沿線各國年輕人對中國的印象。外國人就總結出了中國的新四大發明，那就是高鐵、淘寶、微信、共享單車。這4樣東西，都是過去沒有的，都是在中國應用得最好的，全球領先的新事物。這四個新的四大發明，都是創新思維的最高境界，都是創新思維帶來的最領先成果。在這里，我不再窮舉創新帶來的巨大改變。為進一步加強檔案管理創新，筆者認為加大以下幾方面的工作。

1.進一步轉變觀念，提高認識，把檔案管理工作納入重要議事日程

檔案部門要全力爭取行政部門的大力支持，在組織機構建設上取得進展。成立組織機構建設領導小組，是實施”一把手”工程，落實第一責任人制度，進一步確確工作職責和目標任務，定期召開領導小組協調會，總結已落實的工作，部署下一階段工作任務，從組織上切實加大對檔案管理工作的組織領導，要確立“有條件的先上、無條件的緩上、創盡造條件全面上”的的機構建設總體思路，緊緊依托青海省檔案機構遍布全省各地、州、市、縣的巨大優勢，積極爭取各級地方黨政對檔案事業的支持，進一步取得地方黨委和政府對檔案事業的重視，促進加大資金投入，改善辦公機構，科學地配置人力資源，循序漸進地推動現行文件查閱中心建設步人良性發展軌道。

2.高度重視并積極抓好檔案資料的收集工作

堅持“主動作為，先行一步”的檔案收集原則，引導全省各級檔案部門積極介入各級政府相關部門推動的重大經濟建設、民生改善、脫貧攻堅、生態環境保護等領域，主動取得相應的檔案資料，并按照檔案法相關規定做好收錄和保管。要正確處理保密與開放的關系。檔案館收集的所有檔案和資料，必須是全部可以向社會開放，即無密級的、公開執行的、對社會公眾有利用價值的文件資料。要廣泛提供經濟建設第一線文件資料。要把收集文件檔案觸角向反映生產力狀況、特定的部門、單位及有關方面延伸，如工商管理部門對私營、個體企業的管理文件;土地管理部門的土地規劃、審批、征地文件等政策和法規性文件等。要盡量提供事關百姓切身利益的文件。比如：拆遷補償、城鎮醫療保險、下崗再就業、養老統籌等方面的法規制度。

3.建立健全規范的操作程序

檔案查閱既是檔案館工作的一個組成部分，又有具有相對的獨立性，有其自身的一套操作程序。因此，應逐步建立健全現行文件收集、審查、歸類、編創目、統計、保護、利用、編研等一系列業務規范和技術為標準。如制定現行文件收集范圍、現行文件可公開政知曉的審定標準、計算機技術和網絡技術等先進技善術應用程序等，使現行文件查閱中心的文件收集、管理、利用步入制度化、規范化的軌道。

4.切實加大對檔案部門的宣傳力度

對于檔案管理部門內部來講，現行文件查閱中心的重要性大家都有了較為清晰的認識，但對于查閱利用者來講，大多數人對檔案查閱工作缺乏了解。為進一步提高社會各界查閱利用者的查閱利用意識，建議在加強對外宣傳方面應從以下幾方面入手：一要積極爭取省委省政府主要領導對檔案部門的高度關注，以領導的重要批示指示作為宣傳的重點。二要提高宣傳規格，爭取得到省委宣傳部的指導支持，持續在省內主流媒體中發布宣傳信息，充分利用各類平面廣告媒體和廣播、電視等電子傳媒，發布檔案部門軟硬件設施，進一步拓寬查閱檔案信息資源功能，為檔案提供服務現創造有利條件;三要加強檔案部門自身建設的宣傳，積極爭取政府支持，從人力、財力和物力等方面加大宣傳投入。四要加強改善便民服務方面的宣傳。五要配備政策素養好、業務水平較高的同志，全面系統地研讀檔案文件的內容，準確把握各項方針政策、法律法規，通過現場咨詢、電話咨詢、網絡咨詢等形式為社會各界提供現行咨詢服務;對檔案文件進行數字化處理，通過計算機網絡為社會各方面查詢利用現行文件提供更為方便快捷的途徑和渠道。

三、加強新型檔案資料的收集與管理

隨著信息技術的日新月異，各種新的檔案不斷的出現，比如電子檔案，音頻檔案，視頻檔案，三維圖紙等，今后還會不斷出現的更新的檔案載體，我們都應該隨時的關注他們。一旦出現，只要它內容上應該歸檔，我們就要及時加強管理，提高使用效率。

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