新時代國有企業黨支部規范化建設初探

摘 要：本文對新時代國有企業黨支部規范化建設進行研究，分析國有企業黨支部規范化建設所面臨的現實問題，并從注重黨員培養，堅持問題導向，激發黨員積極性，堅持黨建工作與生產經營深度融合等四個方面進行實際探索，希望能為新時代下的國有企業黨支部的規范化建設提供有用參考，從而讓黨支部在國有企業中充分發揮戰斗堡壘作用。

關鍵詞：新時代;國有企業;黨支部規范化建設

黨的十九大提出要“不斷提高黨的建設質量”。黨支部是黨的基礎組織，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。因此，國有企業黨支部規范化建設必須深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，推動國有企業高質量發展。

一、新時代國有企業黨支部規范化建設的深刻內涵

國有企業黨支部規范化建設，是新時代黨建工作中不可或缺的重要一環。必須認清新時代國有企業黨支部規范化建設面臨的新形勢、新目標、新任務，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行社會主義核心價值觀，弘揚企業精神，凝聚發展力量，以黨建力促企業深化改革、提質增效、轉型升級，為全面實現黨的十九大確定的戰略目標做出新貢獻。

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議中明確表示：堅持黨對國有企業的領導，必須堅持加強國有企業基層黨組織不放松[1]。黨支部是黨在國有企業中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。進入新時代，推動國有企業黨支部規范化建設，有利于國有企業黨支部成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘;有利于實現國有企業黨支部全面進步、全面過硬;有利于提高國有企業基層黨支部的政治功能和組織力，全面融入生產經營，引領國有企業高質量發展。

二、新時代國有企業黨支部規范化建設存在的現實問題

十九大以來，為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強黨對國有企業的全面領導，國有企業持續不斷推動黨支部規范化建設，努力提高黨的建設質量。然而，在部分國有企業黨支部規范化建設方面依然存在一些問題，主要包含以下幾個方面：

1.點多線長面廣，黨員覆蓋不到位。國有企業黨支部規范化建設短板主要體現在“點多線長面廣，一線組織分散，戰線冗長，由于人員流動頻繁以及綜合素質等方面的原因，管理難度較大，黨員覆蓋不到位，導致基層站點黨員數量較少，存在黨員空白班組問題，無法真正發揮基層黨建的作用。

2.組織生活不到位。加強和規范政治生活是從嚴治黨的重要內容，是營造良好政治生態氛圍的堅實基礎，是提高基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力的重要源泉。[2]但一些國有企業黨建活動載體不夠豐富、活動組織吸引力不強、組織生活內容脫離實際等情況仍不同程度存在，黨建活動停留于“以文件學習文件，以會議學習會議”，組織生活內容形式過于生硬，缺乏主動性、深刻性和思想性，不能根據實際工作需要安排黨內組織生活，而是根據國家的文件、會議、理論等照本宣科，黨員同志只能敷衍地進行學習。

3.戰斗堡壘作用不明顯。國有企業黨組織在建設過程中，面臨著新的任務和目標，新時代對國有企業黨組織也提出了新要求：黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用，黨員要發揮先鋒模范作用。[3]然而，國有企業在發揮黨組織的戰斗堡壘作用方面，仍存在一些問題和困難，主要是：黨務干部力量和能力不足;組織力不夠強，黨團組織沒能發揮凝聚青年力量作用;針對性不夠強，工作上大都是黨團干部一廂情愿，沒有針對青年真正所需所想去開展黨內組織活動;戰斗力不夠強，沒能很好地在企業的改革發展中發揮生力軍、突擊隊等應有的作用。

4.黨建活動和企業生產經營結合不緊密。隨著國家改革開放的逐步深化，市場經濟的不斷完善，國有企業作為社會主義經濟的重要載體取得了快速的發展，也對國有企業黨建活動也提出了更高的要求。根據國有企業黨支部建設相關材料顯示，一些國有企業黨組織黨內政治生活與企業生產經營融合不夠緊密的現象比較突出。一方面，只關注于公司的生產經營和經濟效益，忽略了對黨員的思想建設，缺乏有效豐富的組織活動，黨員參與黨建工作缺少主動性和積極性，進而導致黨支部建設流于形式。另一方面，黨支部建設不能與時俱進。由于一些國有企業黨員領導干部安于現狀，缺乏激情和熱情，無法適應國家全面深化改革的新舉措新要求，導致政治生活的開展只停留在表面上，僅僅滿足安排部署，無法正確認識黨支部在國有企業經濟發展中的積極作用。

三、新時代國有企業黨支部規范化建設的實際探索

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上的重要講話精神，為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循，也為國企改革指明了方向。黨的十九大明確了新時代黨的建設總要求，對國有企業黨建工作提出了更高要求。

1.注重黨員培養，全面提升黨建質量

在新時代國有企業黨支部規范化建設過程中，黨員覆蓋不全面是其主要短板，對黨支部規范化建設造成了重要影響。按照“國有企業發展到哪里，哪里就有黨組織”的思路，要積極開展黨的活動，培養入黨積極分子，加快發展黨員工作。要在明確黨員發展數量和目標的同時，堅持對公司發展黨員的結構、分布和重點進行統籌規劃，把青年、技術人員、高學歷人員以及基層一線優秀職工作為發展的重點。特別是今年疫情發生后，一些國企以黨員攻堅突破先鋒號吹響防疫經營“百日攻堅”沖鋒號，深入做好“六穩”工作、落實“六保”任務，筑起群眾安全出行的堅強堡壘，在黨組織的政治引領下，很多基層員工“火線”主動遞交入黨申請書。

2.積極探索黨員的有效管理形式，激發黨員積極性

探索黨員的有效實現形式，進而激發黨員積極性是新時代推動國有企業黨支部規范化建設的重要目的，也是增強組織管理的重要方式。第一，國有企業黨組織應當堅持集中教育和經常性教育相結合，采取集中輪訓、黨委（黨組）理論學習中心組學習、理論宣講、在線學習培訓等方式，強化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規黨紀教育和革命傳統教育，組織引導黨員認真學習黨史、新中國史、改革開放史，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制。第二，嚴肅黨的組織生活，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿書等有效做法，落實黨員領導干部講黨課制度。第三，強化黨員日常管理，及時轉接黨員組織關系，督促黨員按期足額交納黨費，增強黨員意識。加強和改進青年黨員、農民工黨員、出國（境）黨員、流動黨員、勞務派遣制員工黨員的管理服務。有針對性做好離退休職工黨員、兼并重組和破產企業職工黨員管理服務工作。第四，從政治、思想、工作、生活上關心關愛黨員，建立健全黨內關懷幫扶機制，在重要節日、紀念日等走訪慰問功勛榮譽表彰獎勵獲得者，經常聯系關心因公傷殘黨員、老黨員、生活困難黨員和因公殉職、犧牲黨員的家庭，幫助解決實際問題。

3.堅持問題導向，加強黨的領導和完善公司治理想統一

國有企業黨組織規范化建設過程中，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，突出政治功能，提升組織力，強化使命意識和責任擔當，推動國有企業深化改革，完善中國特色現代企業制度，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，為做強做優做大國有資本提供堅強政治和組織保證。首先，要堅持問題導向，有針對性地創建黨員先鋒崗、責任區、先鋒崗、突擊隊等載體，有效化解企業生產經營中的急難險重問題，彰顯黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。如有的國企在新冠肺炎疫情中，成立“黨員突擊隊”，帶頭沖鋒作表率，帶領全體員工堅守崗位、不辭辛勞、不畏艱險，戰疫情、保春運、抓復產、穩經營，全面履行了國企責任擔當。其次，堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，把黨的領導融入公司治理各環節，嚴格確保黨管干部、黨管人才，培養高素質專業化企業領導人員隊伍和人才隊伍。然后，深入學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習宣傳黨的理論，貫徹執行黨的路線方針政策，監督、保證黨中央重大決策部署和上級黨組織決議在本企業貫徹落實。最后，履行企業黨風廉政建設主體責任，領導、支持內設紀檢組織履行監督執紀問責職責，嚴明政治紀律和政治規矩，推動全面從嚴治黨向基層延伸，加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，團結帶領職工群眾積極投身企業改革發展。

4.注重創新，增強活力，堅持黨建工作與生產經營深度融合

堅持黨建工作與生產經營深度融合是夯實國有企業黨支部規范化建設的客觀要求，也是開展支部黨建品牌創建、突出自身特色的創新舉措。一方面，要注重創新，堅持融入生產經營不偏離。首先，緊密結合企業生產經營開展黨組織活動，通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊等形式，引導黨員創先爭優、攻堅克難，爭當生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒。其次，引導黨員積極參與志愿服務，注重發揮黨員在區域化黨建和基層治理中的重要作用。

四、結語

中國特色社會主義進入新時代，加強國有企業黨支部規范化建設，有助于發揮黨組織領導核心和政治核心作用，有助于黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強堡壘。同時，通過分析新時代背景下國有企業黨支部規范化建設面臨的問題，將從注重黨員培養、激發黨員積極性、加強黨的領導和完善公司治理相統一、堅持黨建工作與生產經營深度融合等方面入手，全面推進國有企業黨支部規范化建設工作，不斷增強黨支部的戰斗能力，從而讓黨支部在國有企業中充分發揮戰斗堡壘作用，進而推動國有企業高質量發展，并充分發揮國有企業在社會發展中的重要作用。

參考文獻：

[1]習近平談治國理政（第2卷）[M].北京：外文出版社，2017

[2]吳維明.加強與規范國有企業黨組織黨內政治生活的路徑和機制研究[J].勝利油田黨校學報，2019.32（05）：17-21

[3]鄧小明.高校基層黨組織建設工作中存在的問題和對策[J].領導科學論壇，2019（13）：83-85

作者簡介：

蒙奪（1985--）男，法學碩士，現任廣西交通投資集團下屬廣西交通實業有限公司黨群人事部主任，主要研究方向：企業黨建和企業文化。