濮陽市充分發揮審計委員會職能 推動構建集中統一全面覆蓋權威高效的審計監督體系

雷永善 程善濤

濮陽市委高度重視審計工作，有效發揮審計委員會總攬和統籌職能，全面加強黨對審計工作的領導，深化審計制度改革，增強審計監督效能，審計事業進入前所未有的發展“快車道”。

領導示范帶動。濮陽市委、市政府主要領導高度重視審計工作，真抓真管，抓好管好。去年以來，市委書記、市委審計委員會主任宋殿宇，市長、市委審計委員會副主任楊青玖主持召開4次市委審計委員會會議，研究重大審計事項，安排部署審計工作，為全市審計工作提供了強有力的政治保證。市委常委會、市政府常務會議19次專題研究審計事項，宋殿宇、楊青玖親自部署、親自過問審計工作，及時研究解決問題，先后60余次對審計工作和審計成果作出批示。今年3月5日，在市委審計委員會第四次會議上，宋殿宇充分肯定審計工作成效，強調指出，全市審計機關依法忠誠履職盡責，高質高效推進工作，有力促進了經濟社會高質量發展。6月15日，宋殿宇、楊青玖和常務副市長、市委審計委員會副主任趙建玲分別對《濮陽市審計局榮獲全國優秀審計項目一等獎》的專報作出批示，認為審計工作方向準、力度大、效果好，有效發揮了“衛士”和“謀士”作用，應予肯定表揚。

完善頂層設計。一是建立運行機制。研究制定《中共濮陽市委審計委員會工作規則》《中共濮陽市委審計委員會辦公室工作細則》，確定市委審計委員會作為市委常設議事協調機構，在市委的領導下統領全市審計工作。對委員會及其辦公室的機構設置、主要職責、運行機制以及工作重點進行明確，為審計委員會及其辦公室工作開展提供了基本遵循和行動指南。二是健全組織架構。宋殿宇任市委審計委員會主任，市委、市人大和市政府、市紀委、市委組織部有關領導同志任副主任。市委審計委員會辦公室（設在市審計局）為辦事機構，下設秘書科，負責處理審計委員會辦公室日常事務，貫徹落實市委關于審計工作的重大決策部署。三是充實審計力量。市審計局機構改革后增加行政編制9名，增設科室9個，新增科級實職14個;市委編委批準成立政府投資審計服務中心，批準財政全供事業編制22人;

明確職責分工。一是明確職責。市委審計委員會負責全市審計領域重大工作的總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實。主要職責是研究提出并貫徹落實在審計領域堅持黨的領導、加強黨的建設方針政策，審議審計監督重大政策和改革方案，審議決策審計發展規劃、年度審計項目計劃等審計重大事項，審議年度市級預算執行和其他財政收支情況審計報告，對重大審計和審計調查情況及結果進行審議和決定，審議年度審計查出問題整改情況報告，促進審計結果運用和審計問題整改，把加強黨對審計工作的集中統一領導貫穿審計工作全過程、各方面。二是細化任務。緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局，制定審計委員會年度工作要點，明確三方面重點工作，細化7項具體任務，加強工作統籌，壓實工作責任，確保審計工作取得實效。三是規范運轉。審計委員會實行集體討論重大問題制度，全體會議原則上每年不少于3次，并根據工作需要不定期召開專題會議;會議議題由審計委員會辦公室根據有關要求研究提出建議，報審計委員會主任批準確定;

強化制度建設。堅持健全完善審計制度機制，把制度機制建設作為落實中央重大決策部署的堅強保障，作為規范審計行為的規則條文，成為審計發展的強勁動力。去年以來，市委審計委員會相繼研究出臺《濮陽市政府重大投資項目跟蹤審計辦法》《關于進一步加強審計整改工作的意見》《關于進一步加強內部審計工作的實施意見》《關于深化國有企業和國有資本審計監督的實施辦法》《濮陽市市級大型活動專項資金審計監督辦法》《濮陽市經濟責任審計聯席會議制度》等6項規范性文件，審計工作開展更加有據可依，更加有章可循。

推動高質量發展。堅持市委、市政府工作推進到哪里，審計工作就跟進到哪里，保障中央、省、市重大決策部署落實，服務全市高質量發展。2019年，全市完成審計項目232個，查出各類違規資金6.08億元、損失浪費資金0.65億元，促進整改落實有關問題資金2.94億元;完成審計署、省審計廳和市本級審計整改197項;向紀檢監察機關和有關部門移送處理事項74件，移送處理人員197人;核減政府重點建設項目投資額8.27億元;提出審計建議867條，被采納768條，促進市委、市政府出臺《關于理順市城區地下水資源管理體制機制的意見》《濮陽市市直公務租車管理辦法》等15項規范性文件，促進各項工作規范開展;全市審計信息宣傳稿件被黨政機關和新聞媒體采用570余篇，《中國審計報》先后刊發2個專版、《濮陽日報》刊發7個專版報道審計工作。2020年2月20日，濮陽市審計局被市政府授予集體二等功;3月17日，榮獲全省審計工作先進單位稱號;3月30日，在濮陽市2019年度總結表彰暨2020年工作動員大會上，榮獲全市市直單位綜合考評一等獎（第一名）、基層黨建工作責任制先進單位等榮譽稱號;6月9日，該局組織實施的領導干部經濟責任同步審計項目被審計署評為地方優秀審計項目一等獎，填補了濮陽市審計項目在全國獲獎的空白。