農家書屋數字化發展研究

摘 要：農家書屋是國家實現文化惠農的重大民生工程，隨著科技的進步，數字農家書屋應運而生，已成為農家書屋提檔升級、提質增效的重要手段和有益補充。經過多年探索，目前我國已建成一批數量可觀、類型多樣的數字化農家書屋，但在實施過程中依然存在著數字資源不匹配、數字化管理不到位等問題，解決好這些問題才能讓農家書屋真正為民富民。

關鍵詞：農家書屋;數字化發展;可持續發展

農家書屋是黨和政府為了解決廣大農村地區“買書難、借書難、讀書難”的問題，統一規劃、統一組織的重大惠民工程。工程于2005年試點，2007年全面推行，并提前三年于2012年竣工。截至2017年底，全國共建成農家書屋58.7萬家，10年來累積向廣大農村配送圖書突破11億冊，農民人均圖書擁有量從工程實施前的0.13冊增長到現在的1.63冊，為全民閱讀推廣打下了堅實基礎。隨著科學技術的進步，農民的信息需求也發生了變化，農家書屋的傳統出版物已難以滿足不同區域農村和農民不斷增長和變化的信息需求，而數字技術的快速發展，為農家書屋數字化建設指明了方向。2015年，時任新聞出版署署長的柳斌杰在“農家書屋”工程建設總結大會上表示：農家書屋要以數字化為手段，提高其傳播能力。作為農家書屋提檔升級、提質增效的重要形式和有益補充，農家書屋數字化建設發展勢頭強勁。據新華網報道，截至2019年6月，全國各地通過運用寬帶互聯網、移動互聯網、廣播電視網、衛星網絡等技術手段，建設數字化農家書屋12.5萬家，提供數字閱讀內容近百萬種。

一、農家書屋數字化建設概況

（一）農家書屋數字化的內涵

農家書屋數字化建設，是指對農家書屋原有的大部分出版物進行壓縮處理，使其轉化為數字化信息，由以紙質出版物為主數字出版物為輔的模式逐步轉化為以數字出版物為主的模式的過程。數字化農家書屋是其建設完成后的形態，主要包含兩方面的內容：一是提供數字化資源。二是提供數字化的管理和服務，改變以往用戶只有去到書屋才能獲取資源的被動服務模式，隨著數字技術的發展，農家書屋也逐漸由單一的閱讀休閑功能擴展到可以搭載政務、電商、社區等多項功能。

（二）農家書屋數字化建設的必要性

1.數字化農家書屋優勢明顯

相比傳統書屋，數字書屋優勢明顯。在資源數量和內容方面，數字化農家書屋可以突破空間限制，存儲海量出版物，只要是錄入數字書屋系統內的出版物均可查閱或下載，并且可以不受形式和種類的限制，包含更豐富的內容。時效上，傳統書屋出版物的配送由上而下逐級配送，多有延誤，數字書屋則省去了配送過程中各種不確定因素，只要資金到位，對書屋系統進行升級或更新，用戶就能及時查閱到自己所需的最新資訊，并且還能避免物流過程中產生的資源消耗和環境污染等問題。在閱讀方式上，數字書屋突破了時間和空間的限制，用戶不用再在限定的開館時間內去到書屋內才能查閱資料，只需要擁有能夠接入數字書屋系統的閱讀終端即可隨時隨地享受視、聽、讀等多種方式帶來的全新閱讀體驗。在形式上，數字出版物改變了單一的紙媒形式，多結合多媒體互動技術，采用文字、聲音、圖像、動畫、視頻等方式，內容形象生動，更容易吸引用戶。從資源獲取方式看，數字書屋只需要輸入關鍵詞或主題，就能及時閱讀，大大縮減了查詢范圍，縮短了查詢時間。

2.農家書屋數字化的外部誘因

社會現實需要。隨著改革開放政策的不斷深化，我國農民人均可支配收入不斷增長，農民物質生活水平提高了，其精神文化需求也會不斷增長。據《第十七次全國國民閱讀調查》數據顯示，2019年農村居民的圖書閱讀率為49.8%，較2018年提高了0.8%。隨著互聯網尤其是移動互聯網技術的飛速發展， 以及智能手機的普及，農村網民數量急劇增加。據《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2020年三月，農村網民達到了2.55億，占網民整體的28.2%，較2018年增長了3308萬。再者，隨著4G網絡的普及以及5G網絡的推進，農村地區的網絡信息基礎設施不斷得到完善，為農家書屋的數字化建設提供了良好的媒介基礎。國家政策導向。2015年12月，文化部等七部委聯合印發《十三五時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》，提出要將推進數字化農家書屋作為地方脫貧的重要抓手，配合打好脫貧攻堅戰。2016年12月發布了《全民閱讀“十三五”時期發展規劃》，規劃中指出要“適應數字化新趨勢， 充分利用數字技術， 大力推進數字化閱讀發展， 建立全民閱讀數字資源平臺， 推進數字化閱讀服務”。《中華人民共和國公共文化服務保障法》更是從法律層面保障了農民的文化權益。這些政策的出臺，為農家書屋數字化建設提供了有力保障。

出版業經濟驅動。無論是傳統紙質出版物還是新興的數字出版物，都離不開出版單位的資源提供。出版單位要提高企業效益，就要不斷挖掘新的消費市場。按規定，每個農家書屋原則上應配備圖書不少于1000冊，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張），條件較好的，可增加一定比例的網絡圖書、網絡報紙、網絡期刊等出版物，全國60余萬家農家書屋，出版物需求量驚人，因此許多出版單位紛紛主動參與政府圖書招標和采購。農家書屋作為國家級大工程，其巨大的市場潛力，也吸引了數字閱讀鏈上諸多其他相關企業的積極參與。出于對經濟效益的追逐，數字閱讀鏈上的相關企業自然樂于為農家書屋數字化建設提供相應的資源保障和技術支持。

（三）農家書數字化建設的常見模式

1.數字電視書屋模式

這種模式是基于衛星傳播和有線電視網絡技術，主要有衛星數字農家書屋和有線電視網絡農家書屋。該模式在農村地區覆蓋面最廣，能很好解決偏遠地區投遞的難題，具有存儲和大屏播放優勢，一旦建成，后期費用基本可以忽略不計。但建設成本高，且只能單向傳播缺乏互動，用戶只能在某個固定的空間內被動地接受推送的資源，無法自由選擇自己所需要的信息資源。

2.數字電腦書屋模式

這種模式是基于互聯網技術，通過電腦端查閱。主要包括知識庫型書屋、數字書屋電子閱讀屏以及引入當地公共圖書館數字資源的數字書屋。該模式具有很強的內容適應性，幾乎可以播放任何格式的數字化內容，但對網絡信號要求很高，難以惠及網絡環境欠佳的偏遠山區和哨卡。

3.數字手機書屋模式

這種模式是基于移動互聯網技術，通過閱讀終端下載的數字資源APP即可快速查閱。除了支持手機閱讀外，也支持平板電腦等其他移動閱讀終端。該模式最大的優勢是支持移動閱讀，而且方便攜帶，也最符合人們的閱讀習慣，可以實現文字、圖片、音頻、視頻的自由切換，對網絡信號有一定要求，且手機或平板電腦的屏幕過小，對視力有損害，不適合長時間觀看。

二、農家書屋數字化建設中面臨的困境及應對措施

（一）資源質量難以保障

出版單位為了和政府長期合作，一般會按時提供數字出版物，若出版單位事先沒有進行深入調研，不了解農村，不了解農民，而政府又缺乏相應的監督管理機制，出版單位很可能為了完成任務，而把農家書屋變成其出版物的傾銷地，發送一些過時的、不匹配農民閱讀需求的出版物，從而使出版物質量得不到保障。數字資源作為一種隱形資源，鑒于它看不見摸不著的特性，管理部門應盡快出臺相關優惠政策，引導相關企業積極參與農家書屋數字化建設工作，給涉農數字出版物提供健康生存和發展的市場空間，同時也要制定相關監督管理機制，以確保數字資源質量。

（二）資金難以保障

按照農家書屋“政府組織建設，鼓勵社會捐助，農民自主管理，創新機制發展”的建設思路，用于農家書屋建設和發展的資金，主要由政府主導，地方自上而下逐級統籌解決，同時鼓勵企業、團體或個人以現金、書籍等多種形式的捐助，農家書屋數字化建設基本沿襲了這種辦法。政府主導資金投入的模式，為農家書屋數字化建設提供了穩定的資金來源，但同時也可能導致地方政府過度依賴政府投入，缺乏爭取外部資金支持的積極性，逐漸喪失自我造血功能。在缺少外部資源支持的情況下，僅靠政府每年補助的2000元專項基金，只能維持書屋的基本運行，無從實現書屋的可持續發展，更不用說增加其他功能了。鑒于此，當地政府應該充分認識農家書屋在文化精準扶貧、縮小城鄉文化鴻溝等方面所起的巨大作用，一方面加大財政傾斜力度，一方面也要積極尋求外部資金支援，以保障農家書屋數字化建設所需的資金。

（三）管理力不從心

農家書屋實行農民自主管理。目前，農家書屋管理員主要有村干部、村知識分子和普通村民三類，主要以村干部兼任為主。管理員一般都有自己的主職工作，由于時間和精力有限，難以全身心投入書屋的管理工作。而數字農家書屋的管理相比傳統書屋的管理難度更大，要求管理者具備一定的信息技術處理能力，目前的管理員大多難以勝任。且數字化設備一般比較貴重，為避免人為損壞或閑置浪費，有必要建立一支專業的、專職管理員隊伍。當地政府應該積極組織相關人員培訓，還可尋求農家書屋數字化的建設者或設備提供商進行技術指導，及時解決運行過程中出現的技術難題，讓農家書屋真正惠及“三農”。

結束語：

數字化建設是農家書屋實現可持續發展的重要途徑，但我國幅員遼闊，區域發展不平衡，差異性大，不用區域的用戶有不同的信息需求和閱讀習慣，不能一刀切地全部用數字出版物取代紙質圖書，而是應該將兩者結合起來，找到兩者的最佳結合點，才能滿足不同區域用戶的差異性需求，讓農家書屋真正發揮作用，助力新農村又快又好地發展。

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作者簡介：鄧元玲（1985-），女，漢族，湖北省黃岡市人，本科，信陽學院圖書館，助理館員。研究方向：圖書典藏與流通。