信訪工作加快經濟發展方式轉變的作用分析

徐利磊

摘 要：當前我國經濟正處于經濟體制改革的深化階段，尤其是對于供給側額結構性改革而言，更是進入了關鍵性的階段，我們在取得一系列可喜成績的同時，也可能會出現不同程度的偏差，甚至是失誤，進而對于部分群眾的利益造成不同程度的損害。為了充分保障人民群眾的利益，信訪作為政府機構的一種特殊溝通方式，開始備受關注和重視，旨在了解民情，體察民意。大量的研究和實踐活動表明，信訪是改變政府工作方式和工作態度的有效方式，尤其是對于不可避免的偏差甚至是失誤，更能充分發揮監督和糾錯的功效。基于這樣的現實背景，文章以“信訪工作與經濟發展方式的轉變作用”為主要研究對象，展開深入、細致的研究和分析，提出建議和對策。

關鍵詞：信訪工作;經濟發展;方式轉變;作用

對于黨和政府的日常工作而言，信訪工作是重要的過程部分，也是一個重要的窗口。通過這個窗口，能夠實現黨、政府和群眾的密切聯系;通過這個窗口，能夠將民情民意更好反映出來;通過這個窗口，人民群眾的合法權益能夠得到更好維護，尤其是在經濟發展方式轉變的進程中，各種矛盾糾紛能夠得到有效解決，其目的是為了深化地方經濟供給的側結構，讓區域經濟能得到健康而持續的發展。

一、信訪工作概述

（一）概念

信訪工作主要是法人、公民和其他組織參加，參與的渠道呈現多樣化，可以是書信，可以是電子郵件，可以是傳真，可以是電話，可以是走訪，通過任意一種正常的途徑去合理、合法對情況進行反映，能提出建議、訴訟或請求等，然后交給行政機關進行處理。

（二）特色

信訪是在法律途徑之外一種有效的問題解決方式，而且更加之際。在信訪工作展開的過程中，依據的是信訪條款，通過流程的表達的規范化，解決信訪過程中所存在的矛盾，這是個好的補充條件，讓社會得到穩定的同時經濟還獲得發展。

（三）遵循原則

在信訪工作的開展過程中，要遵循誰的屬地誰負責，實行的是分級的處理方式，在解決問題的時候要依法、及時、就地，要對信訪工作的人員實施教育。

二、在加快經濟發展方式轉變中的作用

經濟的開展和很多因素有關，要想其發展方式發生改變，主要是和市場、政策和體制息息相關。

（一）轉變市場條件

信訪工作是對經濟的市場條件起到了很好的調節作用。在市場條件下，生產力的發展與經濟發展方式密切相關。如果生產力的發展水平不能夠得到有效提升，那經濟發展方式的轉變自然也就無從談起。究其原因，主要在于生產力的發展是經濟結構轉變得以表現的手段。伴隨著生產力的發展，企業在發展過程中也會不斷地對經濟的發展方式產生作用，從本質上實現經濟發展的改變形式。生產力的發展不但能給企業的發展創造條件，而且還能搜集群眾的建議，對社會的穩定系數進行評估，讓領導們對此很重視，能創造企業充分發展的條件，讓企業的生產力獲得發展，經濟形式也發生改變等。

（二）轉變體制條件

從黨的十九大報告可以看出發展主要是為了增進民生福祉。如在發展中要想改善民生條件，就要很好地創造條件。不但要求公民的自身利益獲得發展，而且還要在保證民生發展的基礎上促進經濟的發展，讓經濟模式發生變化，在體制上得到保證。比如地方整體要對消費品的生產和服務體制進行完善。要加強力度，來保證民生的需求，讓經濟方式向好的方向發展。地方政府要對國民收入的分配制度加以完善，促進居民的收入水準，讓居民實現再分配收入，增加支付的數量，提高人的收入再分配方式，讓經濟得到發展。

（三）轉變政策條件

目前對于經濟的發展方式的改變主要是加強側結構的改革方式，這是和國民經濟發展的整體水平息息相關的，各地方政府我經濟政策的制定者是， 宏觀經濟的調控者，要對政策下經濟是如何發展的要引起足夠的認識。所以地方政府要對當地的信息采集，制定出合理的經濟政策，讓經濟能獲得發展。在市場經濟條件下，政府的政策要和生產主體有關，也就是說政府的政策是一種主要的經濟形勢，在宏觀上能讓經濟獲得發展，而且在微觀上也能對企業的經濟行為起到約束的作用。制定的經濟發展政策要具有全盤性、長遠性和全局性，要能讓經濟獲得更好的發展。所以信訪工作能有效促進政府的經濟發展，讓政府能制定出的經濟政策能科學而合理，并且提供一定的價值供參考。

三、借助信訪工作加快經濟發展方式

信訪工作的轉變方式是地方政府的工作人員特別是信訪部門的人員所制定的，要對信訪工作所發生的作用有深刻的認識，要提高信訪工作的效率，但是目前信訪工作中存在的問題主要是民生問題和利益糾紛，這些雖然是社會問題，但是從本質上來說是經濟的發展方式發生了變化，有些基層干部對國家政策不在行，沒有形成以人為本的基礎，也對民生福祉的增進不起作用，不會為民生謀福利，不會解決民生問題，這就使得信訪工作很難開展下去。所以要想真正解決信訪壓力，就要轉變經濟發展模式，來糾正、制止各種對人民群眾的利益有害的行為，保證民生福祉，讓信訪工作能保持良好的互動。

（一）加強部門建設，促進經濟發展方式的轉變

目前，政府職能部門為了更好地轉變經濟的發展方式，推出了改革供給側結構，轉變觀念，解放思想，貫徹習近平總書記的重要講話，重新進行定位，改進自身的工作，提高工作效率。地方政府也要加強信訪部門的工作建設，加強信訪人員的為人民群眾服務的意識，讓他們能通過更加快捷的方式，來處理在信訪工作中所產生的問題，讓信訪工作能落實到位，扎扎實實地進行下去。

（二）發揮糾錯職能，解決信訪問題促進經濟發展方式轉變

信訪部門的工作在現階段是維護人民群眾的切身利益，發揮信訪工作的糾錯職能，根據誰的屬地誰負責，采用分級管理的辦法來進行協調和管理，爭取實行統籌兼顧、標本兼治和各施其責、共同管理，爭取搞好信訪工作。而入信訪問題較復雜，就要建立一套會商解決制度，由相關部門一起來協商管理，共同維護人民群眾的利益，實現雙贏或多贏。

（三）發揮決策職能，匯聚民智民力推動經濟發展方式轉變

人民是國家的主人，是社會主義現代化事業的締造者，在改變經濟發展的過程中，地方政府要緊密連接群眾，走群眾路線，得到群眾的支持。而群眾的來信就是最好的見證。這里面都是老百姓自己的問題，是實實在在的問題。所以，各級政府設立了信訪部門專門處理人民群眾的問題，了解民意，檢查過失，完善經濟條件，改變經濟方式，相關的職能部門還要通過人民群眾的信訪工作，來發現問題，解決問題，來制定正確的經濟政策。

（四）發揮疏導職能，創造良好條件促進經濟發展方式轉變

在現實生活中，我國有些地方的社會矛盾在增加，各種不安定的因素也隨著社會的發展而增加，這樣很多人就有了集體上訪、越級上訪的訴求，甚至有些人采取不正當的方式來上訪，這樣就不利于社會的和諧發展，不但給社會經濟造成了影響，而且還浪費了人力、物力和財力，所以作為地方政府的信訪部門，在處理這類問題的時候，不但要加強宣傳教育，而且還要進行疏導，消除變動因素，讓地方政府能快速改變經濟方式，更好的為人民服務。目前地方政府的信訪部門主要是進行監督和管理，不但要求自身的發展，而要注重超前性。要不斷擴大工作氛圍，排除矛盾，化解矛盾，發揮基層的前期作用，對于人民群眾的問題，尤其是經濟發展方式的轉變問題，要早參與，早解決，要把問題扼殺在萌芽狀態中，不要讓矛盾升級，要改善人民群眾的生活狀態，提高人民群眾的滿意度，讓信訪問題不是問題。

（五）發揮環境創設職能，借助優質軟環境實現經濟發展方式轉變

轉變經濟發展方式，需要有足夠穩定的軟環境作為支持。軟環境的優化是能一蹴而就的，需要在長期的發展中逐步滲透。工作職責不明確、責任劃分不清晰、工作落實拖沓緩慢、違規行為未能完全消除等一系列問題的存在都會對于經濟發展產生阻礙作用。要實現深層次的優化發展就必須打造優質的軟環境，借助外部環境所帶來的優勢。因此，在信訪工作開展的過程當中，應當重視創設良好的發展氛圍，大力推進相關活動的開展，充分考慮到群眾的需求，學會傾聽群眾的心聲，充分保障群眾的利益，有效強化相關工作人員的責任意識和服務意識，使經濟建設能夠做到統籌兼顧、立足全局，爭取打造人人維護發展環境的良好局面。

同時，為了使優質的軟環境能夠長期發揮效用，還應當在原有基礎之上形成環境優化的長效機制，充分借助相關管理部門的管理優勢，加大對于信訪工作開展過程的監督管理，從根本上避免脫離群眾、謀求私利等現象出現的可能性，牢牢把握住服務性這一要點，幫助群眾們解決實質性的問題，充分領會民生問題與經濟發展之間所存在的內在聯系，使信訪工作能夠成為經濟發展進程中的一個著力點和一個入手點，促進經濟發展的理性轉變，減少信訪工作開展所帶來的偏差與失誤，切實維護群眾的利益。

結束語：

總之，信訪工作的開展是處理問題的一種方式，并且經檢驗效果很好。在實際工作中，信訪工作是社會矛盾和不和諧因素的反映，但是這是地方政府職能發生改變的原因所在，能更好的解決人民群眾的問題，改善民生，保障民生，尤其是現在我國的供給側結構改革正是重要時期，信訪工作的開展有利于經濟方式發生改變，讓人民群眾能過上好的生活，提升他們的幸福度。

參考文獻：

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